Меню

Актуально








Рубрикатор

Справочник


Зарплата, Табель, Кадры!!! Скачай и Работай! 1838 рублей, включая 2НДФЛ, персучет


Публикация

1 Ноября 2018Новый порядок составления и ведения бюджетной сметы


О. Заболонкова
редактор журнала «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение»

Федеральные образовательные учреждения казенного типа при составлении бюджетной сметы на 2019 год должны применять положения нового документа – Приказа Минфина РФ от 20.06.2018 № 141н «О Порядке составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений» (далее – Порядок № 141н). Рассмотрим, какие основные требования к смете установлены данным документом.

Напомним, Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений закреплены в Приказе Минфина РФ от 14.02.2018 № 26н (далее – Общие требования). Новый документ (Порядок № 141н) разработан и утвержден для федеральных учреждений в дополнение к Общим требованиям.

Составление сметы

Пунктом 3 Порядка № 141н, как и п. 7 Общих требований, установлено, что показатели сметы формируются в разрезе КБК с детализацией по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов в пределах доведенных ЛБО, а также в разрезе кодов аналитических показателей.

Главный распорядитель федеральных бюджетных средств вправе ввести дополнительную детализацию по кодам статей (подстатей) групп (статей) КОСГУ.

Показатели сметы. В пункте 8 Порядка № 141н перечислены направления расходов, по которым группируются показатели сметы. Например, учреждениям образования необходимо учесть расходы, производимые в целях обеспечения функций учреждения, на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые учреждением в пользу третьих лиц.

Кроме того, в смете также отражается информация (п. 9 Порядка № 141н):

1) о расходах учреждения по исполнению публичных нормативных обязательств за счет бюджетных ассигнований, доведенных учреждению в установленном бюджетным законодательством РФ порядке;

2) о расходах учреждения, полномочия по осуществлению которых переданы учреждением в соответствии с бюджетным законодательством РФ:

– федеральным бюджетным и автономным учреждениям в рамках осуществления полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;

– федеральным бюджетным и автономным учреждениям в рамках осуществления полномочий государственного заказчика на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд.

Проект сметы

Проект сметы составляется учреждением при составлении проекта закона о бюджете (п. 11 Порядка № 141н).

Показатели проекта сметы составляются в абсолютных суммах и должны соответствовать планируемым объемам расходов, а также иным детализирующим указанные расходы показателям (при наличии), информация о которых доведена главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств (далее – ГР(р)БС) до учреждения.

Проект сметы составляется учреждением по форме согласно приложению 1 к Порядку № 141н.

Основания изменения сметы

Ведение сметы осуществляется учреждением путем внесения изменений в показатели сметы по форме согласно приложению 2 к Порядку № 141н (п. 28 Порядка № 141н).

Показатели сметы корректируются в следующих случаях (п. 29 Порядка № 141н):

1. Изменение доведенных в установленном бюджетным законодательством РФ порядке учреждению ЛБО.

2. Изменение распределения ЛБО по кодам классификации расходов бюджета, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и ЛБО ГР(р)БС и распределения ЛБО по финансовому
обеспечению мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее – мероприятия по информатизации) и федеральной адресной инвестиционной программы.

3. Изменение распределения ЛБО по кодам классификации расходов бюджета, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и ЛБО ГР(р)БС, но требующих изменения распределения ЛБО на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации и федеральной адресной инвестиционной программы.

4. Изменение распределения ЛБО между направлениями, преду­смотренными п. 8 Порядка № 141н.

5. Изменение информации, связанной с переданными полномочиями.

6. Изменение планируемых расходов за счет ЛБО по дополнительному финансированию.

7. Изменение распределения бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.

Корректировка показателей сметы при изменении показателей бюджетной росписи и ЛБО ГР(р)БС по учреждению осуществляется с присвоением кода вида изменений, соответствующего коду вида изменений, указанному в документе, которым утверждается изменение бюджетной росписи и ЛБО ГР(р)БС в соответствии с порядком составления и ведения бюджетной росписи (п. 33 Порядка № 141н).

Изменения показателей сметы, не приводящие к изменению бюджетной росписи и ЛБО ГР(р)БС, осуществляются с присвоением следующих кодов видов изменений:

– 810 – изменение ЛБО между направлениями, предусмотренными п. 8 Порядка № 141н;

– 820 – изменение распределения ЛБО по кодам классификации расходов бюджета, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и ЛБО ГРБС и распределения ЛБО по расходам на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации и федеральной адресной инвестиционной программы;

– 830 – изменение распределения ЛБО по кодам классификации расходов федерального бюджета, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и ЛБО распорядителя бюджетных средств и распределения ЛБО по расходам на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации и федеральной адресной инвестиционной программы;

– 840 – изменение информации, связанной с переданными полномочиями.

Внесение изменений в показатели сметы на текущий финансовый год осуществляется не позднее одного рабочего дня до окончания текущего финансового года (п. 35 Порядка № 141н).

Обоснования (расчеты) показателей сметы

Согласно п. 26 Порядка № 141н смета (свод смет) рассматривается ГР(р)БС одновременно с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей (далее – обоснования показателей сметы).

Порядок формирования таких обоснований и расчетов содержится в гл. IV Порядка № 141.

Обоснования показателей сметы формируются (изменяются) учреждением:

– при составлении проекта сметы;

– при составлении сметы;

– при изменении показателей сметы;

– при изменении значений показателей обоснований показателей сметы, не влияющих на ее показатели.

Обоснования показателей сметы:

– формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов и дифференцируются в зависимости от видов расходов классификации расходов бюджетов с детализацией до кодов элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, отдельных целевых статей (направлений расходов) классификации расходов бюджетов, ГРБС и (или) аналитических показателей (п. 38 Порядка № 141н);

– должны соответствовать доведенным до учреждения ЛБО, бюджетным ассигнованиям на исполнение публичных нормативных обязательств и показателям сметы (п. 48 Порядка № 141н).

Обоснования показателей при формировании проекта сметы. Данные обоснований показателей сметы, формируемые при составлении проекта сметы:

– в части расходов на закупку товаров, работ, услуг с учетом принятых и планируемых к принятию учреждением бюджетных обязательств должны соответствовать показателям плана закупок учреждения, формируемого и представляемого ГРБС согласно пп. «а» п. 4 Правил формирования и утверждения плана закупок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 552 (п. 41 Порядка № 141н);

– в части расходов на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации должны соответствовать показателям мероприятий по информатизации, формируемым согласно положениям Постановления Правительства РФ от 24.05.2010 № 365 (п. 42 Порядка № 141н).

Обоснования показателей сметы, формируемые при составлении проекта сметы, подписываются уполномоченным лицом учреждения и направляются ГР(р)БС одновременно с проектом сметы.

Направленные обоснования рассматриваются и принимаются ГР(р)БС одновременно с проектом сметы в соответствии с п. 13 – 17 Порядка № 141н. После принятия ГРБС указанных документов обоснования показателей сметы утверждаются уполномоченным лицом учреждения.

Уточнение обоснования показателей сметы. При составлении проекта сметы обоснования показателей сметы могут уточняться учреждением в соответствии с решениями ГР(р)БС, в том числе после внесения Правительством РФ проекта закона о бюджете в Государственную Думу, а также после принятия закона о бюджете Государственной Думой (п. 44 Порядка № 141н).

Уточненные обоснования показателей сметы утверждаются уполномоченным лицом учреждения после их принятия ГРБС.

Уточненные обоснования показателей сметы в части расходов на закупку товаров, работ, услуг с учетом принятых и планируемых к принятию учреждением бюджетных обязательств должны соответствовать показателям плана закупок учреждения (п. 45 Порядка № 141н).

Обоснования показателей сметы при ее составлении формируются путем внесения изменений в обоснования показателей сметы, утвержденные при формировании проекта сметы (п. 46 Порядка № 141н).

Как и при составлении проекта сметы, показатели обоснований сметы при ее составлении:

– в части расходов на закупку товаров, работ, услуг с учетом принятых и планируемых к принятию учреждением бюджетных обязательств используются при формировании учреждением показателей плана закупок и должны соответствовать друг другу (п. 53 Порядка № 141н);

– в части расходов на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации должны соответствовать данным мероприятий по информатизации, формируемым согласно положениям Постановления Правительства РФ № 365.

Согласно п. 56 Порядка № 141н при изменении показателей сметы ее обоснования формируются путем внесения изменений в те обоснования показателей сметы, которые были утверждены при формировании проекта сметы, с учетом изменений, внесенных при составлении сметы.

Не надо корректировать обоснования показателей сметы при ее изменении по основаниям, указанным в абз. 4, 6, 8 п. 29 Порядка № 141н. Напомним их:

– изменение распределения ЛБО по кодам классификации расходов бюджета, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и ЛБО ГР(р)БС, но требующих изменения распределения ЛБО на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации и федеральной адресной инвестиционной программы;

– изменение информации, связанной с переданными полномочиями;

– изменение распределения бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.

Формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утверждены Приказом Минфина РФ от 20.06.2018 № 139н.

* * *

Порядком № 141н установлены основные правила составления сметы:

– направление группировки расходов для формирования показателей сметы;

– отражение дополнительных расходов в смете;

– основания для изменения показателей сметы и порядок их отражения;

– составление и ведение обоснований (расчетов) плановых показателей.

Напомним, что ГРБС при установлении ведомственного порядка составления, ведения смет для подведомственных учреждений вправе дополнить его своими требованиями с учетом специфики их деятельности, основываясь на Общих требованиях, Порядке № 141н, в части, не противоречащей им.

Источник: Журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение»




Последние публикации

15 Ноября 2018

Новые правила закупки моторного топлива

В конце марта 2018 года Правительство РФ скорректировало перечень случаев, когда при заключении контракта в документации о закупке указываются формула расчета цены и максимальное значение цены контракта. В частности, с 11.04.2018 правило твердой цены для контрактов на приобретение ГСМ не действует. Разберемся, что изменилось и как теперь закупать моторное топливо.

В Калининградской области повысили налог на игорный бизнес

Ставки налога на игорный бизнес в Калининградской области выросли в два раза. Такой законопроект приняли региональные депутаты. Кроме того, в списке плательщиков появились новые самостоятельные объекты налогообложения - процессинговые центры букмекеров и тотализаторов, принимающие интерактивные ставки.

Уральцы добились отмены незаконного акта

Федеральная налоговая служба (ФНС) отозвала резонансное письмо от 10 июля 2018 года "О профилактике нарушений налогового законодательства", которым рекомендовала своим территориальным органам отказывать в приеме деклараций по налогу на добавленную стоимость (НДС) и налогу на прибыль, если по формальным признакам налогоплательщик признан номинальным.

14 Ноября 2018

Поступление «грантового» имущества по окончании проектов

В последние годы одним из источников поступления имущества в учреждения стали гранты. К сожалению, многие бухгалтеры считают, что учет имущества, приобретаемого за счет грантов, должен вестись в общем порядке. Но это не так. Рассмотрим далее ряд проблем, связанных с имуществом, которое поступает в учреждение после завершения его сотрудниками своих проектов.

Налоговый режим для самозанятых одобрен во втором чтении

Госдума приняла во втором чтении пакет законопроектов о специальном налоговом режиме для самозанятых граждан. К основному чтению депутаты сделали ряд существенных уточнений. В частности, смягчено наказание для участников эксперимента, которые не выдали чек за указанные услуги.



ТОП статьи

Сдача электронной налоговой отчетности через интернет в ФСС, ФНС, ИФНС, Пенсионный фонд, Росстат.






Налоговые новости

16 Ноября 2018

Госдума дала меценатам налоговые льготы

При обучении в магистратуре по новой специальности за сотрудником сохраняется право на учебный отпуск

Проведение мероприятий и праздников: какие коды КОСГУ применять в 2019 году?

2-НДФЛ: налоговики пояснили, по какой форме надо будет выдавать новые справки работникам

ФНС России рекомендован дополнительный лист к заявлению о регистрации (перерегистрации) ККТ, используемой в составе нескольких автоматических устройств для расчетов

15 Ноября 2018

Провести медосмотр за счет кандидата, а после возместить ему расходы - суд схему не одобрил

Минтруд России против публикации работодателем оснований увольнения работников

Для жителей Камчатки снизят транспортный налог

Налоговики в составе комиссий могут проводить рейды для выявления неуплаты НДФЛ при сдаче квартиры в аренду

Планируется расширить перечень операций, освобождаемых от НДС и акцизов

ФНС России рассказала, какую информацию можно использовать при отнесении объекта к движимому или недвижимому имуществу

14 Ноября 2018

Правительство одобрило законопроект о корректировке НК РФ в части обложения компенсаций НДФЛ

В случае преобразования арендного соглашения в концессионное налогоплательщик не будет обязан восстанавливать НДС

Установлен перечень документов, необходимых для подтверждения ставки 0% по НДС резидентами ТОР и свободного порта Владивосток

С 2019 года учитывать запасы, возможно, придется по новым правилам

читать все Новости