17.01.07 Бухгалтеров лишили права на ошибку

В. Хвориков, корреспондент «Федерального агентства финансовой информации»

Времена, когда ответственность за уклонение от уплаты налогов делили между собой лишь руководитель фирмы и главбух, похоже, навсегда уходят в прошлое. В новом году любому рядовому бухгалтеру, допустившему незначительную на первый взгляд ошибку, причем даже не в налоговой декларации, а в любом первичном документе, которая впоследствии привела к искажению налоговой базы, грозит следствие, суд, а если очень уж не повезет – тюремный срок. Такую незавидную перспективу уготовил им Пленум Верховного Суда в своем постановлении от 28 декабря 2006 г. №64.

«Что такое хорошо, а что такое плохо?»

В 30-страничном документе под непритязательным названием «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» представители ВС повели речь издалека, для начала конкретизировав налоговое преступление как таковое. Напомним, что, согласно положениям статей 198,  199, 199.1 и 199.2 Уголовного кодекса, под преступлением понимается непредставление налоговой декларации, а также умышленное искажение информации в налоговой декларации и иных документах. И если с декларациями всегда все было более-менее ясно, то с «иной» документацией у правоохранителей частенько  возникала путаница. Судьи ВС внесли ясность, указав, что такими бумагами могут быть признаны документы, подтверждающие право на налоговые льготы, справки о суммах уплаченного налога, годовые отчеты, выписки из книги продаж, а также из книги учета доходов и расходов хозяйственных операций, счета-фактуры, в конце концов. Под искажениями в этих документах следует понимать  занижение данных о количестве работников или размере торговой площади, ложные сведения о понесенных расходах и т. д.  Уголовное преследование грозит и фирмам, вовремя представившим  налоговую декларацию, но по каким-то причинам не успевшим перечислить налог в бюджет.

«Ты виноват уж тем…»

Далее в постановлении определяется круг субъектов налогового преступления. Из текста вытекает, что привлечь к уголовной ответственности можно не только руководителя или главбуха, но и любого сотрудника, имеющего доступ к учетной документации и допустившего умышленную ошибку при ее заполнении (соучастие в преступлении), либо «содействовавших совершению преступления советами или указаниями». Имя таким указаниям – подстрекательство или пособничество, и осуществлявший сие должен занять место на скамье подсудимых. Получат свое и сотрудники, формально не относящиеся к финансовым, но имеющие доступ к неучтенной наличке, осведомленные о переговорах руководства и т. д. Не поздоровится и людям со стороны – налоговым консультантам, давшим представителям фирмы неправильную с точки зрения правоохранителей рекомендацию по оптимизации налогов, аудиторам, адвокатам, защищающим своих клиентов в судах.

Строже будут наказывать налоговых агентов (например, работодателей за неперечисление подоходного налога). Сейчас агента можно привлечь к ответственности, только если он не удержал налог «в личных интересах». Судьи, что называется, по умолчанию всегда предполагали, что интерес этот исключительно имущественный. Однако мнению ВС он может быть и иным: «карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и тому подобное».

Ложка меда в бочке дегтя

Впрочем, есть в документе и позитивные для бизнеса положения. Так, для применения уголовной ответственности правоохрантителям необходимо доказать наличие в действиях сотрудников, главбуха, руководителя компании или иных лиц, обвиняемых в организации, соучастии или подстрекательстве в преступлении, прямого умысла. Если оный отсутствует, а налицо технический сбой или досадная невнимательность, то извините… На нет, как говорится, и суда нет… Сегодня же милиция часто просто возбуждает уголовное дело, если недоимка за три года превышает указанную в УК сумму (от 500 тысяч до полутора миллионов рублей). Согласно разъяснениям ВС, не может быть состава преступления и в том случае, если рассчитывая налоги фирма следовала разъяснениям госорганов.

«Спокойно, сядем все…»

Однако, несмотря на некоторые заявленные послабления, новая трактовка правосудия, обнародованная Верховным Судом, в целом произвела на бизнес-сообщество самое тягостное впечатление. Так, через пару дней после публикации постановления корреспонденту «ФАФИ» довелось побывать на открытии Всероссийской конференции бухгалтеров, на которой присутствовали «бойцы учетного фронта» из 53 регионов и побеседовать со многими из них. Все они в один голос признают позицию ФС неоправданно жесткой. Владимир Боков, Пермь: «Преследование рядовых бухгалтеров – безусловное давление на бизнес. Новация судей будет покруче  пресловутого постановления КС с его «недобросовестностью» и наделает вреда не меньше». Станислав Прошин, Барнаул: «Наказывать будут кого попало… Доказать наличие преступного умысла для милиционеров проблемы не составит». Елена Макарова, Липецк: «Дисциплину такая норма, конечно, повысит, но какой ценой… Правоохранителям предагается рассматривать любую фирму как банду потенциальных мошенников, которые если пока и не нарушили закон, то рано или поздно сделают это всенепременно. Давайте уж тогда расстреливать за уклонение, что ли… Тогда уж точно все выжившие заплатят все до копейки..». Марина Бармина, Саратов: «Сотрудники будут «стучать» друг на дружку, а налоговики руками милиционеров – сводить счеты с «проблемными юристами и консультантами». Светлана Лейбах, Краснодар: «Да, порой у бизнеса еще слабовато с самосознанием, в стране низка культура частной собственности, договорных отношений, но чрезмерной строгостью проблему не решить». Наталья Маркина, Ставрополь: «Постановление ВС приведет к тому, что руководитель проштрафившейся фирмы сумеет выпутаться, поставив под удар подчиненных. Дескать, мне Марья Степановна насоветовала, а я, наивный, и поверил ей, искусительнице». Николай Фомин, Самара: «Наши чиновники остаются верны своему главному постулату времен крепостничества: каждый русский человек – потенциальный негодяй, и если его не пороть по воскресеньям розгами, то он испортится окончательно. Вот и порют подобными постановлениями. Но такое отношение позволяет и самим чиновникам быть абсолютно безответственными, некомпетентными. В свою очередь и бизнес, видя некомпетентность власти, позволяет себе вольности. Получается замкнутый круг». Подвести черту можно было бы высказыванием Анастасии Макеевой, того самого «рядового» бухгалтера из Астрахани: «Итак, в нашей стране появилась еще одна крайне опасная профессия – бухгалтер».