29.01.07 С 1 января 2007 года действует новый порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам

С 1 января 2007 года пособия по временной нетрудоспособности рассчитывают исходя из страхового стажа работника и за каждый календарный день. Такие правила ввел Федеральный закон от 29.12.06 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ).
А Федеральный закон от 19.12.2006 г. № 234-ФЗ (далее - Закон № 234-ФЗ) увеличил максимальный размер пособия с 15 000 до 16 125 руб. за месяц.

КАК ОПРЕДЕЛИТЬ...

Размер пособий по временной нетрудоспособности не должен зависеть от непрерывности трудового стажа. Такой вывод сделал Конституционный суд РФ в определении от 2 марта 2006 г. № 16-О (опубликовано в «ДК» № 9, 2006). Он указал, что прежний порядок противоречит Конституции РФ, но должен применяться до конца 2006 года. В связи с этим был принят Закон № 255-ФЗ. И самое важное его новшество заключается в том, что теперь больничные нужно рассчитывать исходя из страхового стажа заболевшего работника, а не с учетом продолжительности его непрерывного трудового стажа.

...страховой стаж

Закон № 255-ФЗ не содержит конкретных правил, по которым нужно определять продолжительность страхового стажа. Установлено лишь, что страховой стаж включает в себя периоды работы по трудовому договору, а также периоды иной деятельности, в которых гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 16 Закона № 255-ФЗ). В настоящее время на утверждении в Минздравсоцразвития России находится проект документа, содержащий правила о том, как определить и подтвердить период страхового стажа в целях расчета пособий по временной нетрудоспособности. Как только документ будет принят, мы сразу же опубликуем его в «ДК» и дадим подробный комментарий с примерами подсчета страхового стажа и расчета самих пособий.

...размер пособия по нетрудоспособности

Несомненный плюс новых правил в том, что периоды страхового стажа, которые влияют на размер пособия, почти не отличаются от периодов непрерывного трудового стажа (до 5 лет, от 5 до 8 лет, свыше 8 лет). То же самое касается и размера пособий в зависимости от стажа (60, 80, 100% соответственно). Поэтому при расчете пособий у вас не возникнет путаницы в этих цифрах. Единственное отличие, которое нужно будет запомнить бухгалтерам, заключается в следующем. Лицам, имеющим страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере не более 1 МРОТ (ч. 6 ст. 7 Закона № 255-ФЗ).

Для вашего удобства старые и новые лимиты мы привели в сравнительной таблице.

Но не всегда пособие по нетрудоспособности нужно считать в зависимости от страхового стажа. Так, работнику, который ухаживает за своим ребенком, находящимся на амбулаторном лечении, пособие выплачивается исходя из страхового стажа только за первые 10 календарных дней болезни ребенка. А за последующие дни - в размере 50 процентов среднего заработка (ч. 3 ст. 7 Закона № 255-ФЗ). При этом не важно, одинокий родитель или нет. Раньше пособия в половинном размере от заработка получали с 11-го дня болезни ребенка только одинокие мать или отец, а родители из полной семьи - с 8-го дня.

При определении процентного размера пособия также нужно учитывать переходные положения.

Если работник начал трудовую деятельность до 1 января 2007 года и имел право на пособие в большем размере, чем по Закону № 255-ФЗ, пособие ему следует предоставлять в прежнем размере (ч. 1 ст. 17 Закона № 255-ФЗ).

ПРИМЕР

Допустим, что на 1 января 2007 года у Г.В. Соколовой, бухгалтера организации, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском, страховой стаж составил два года. По Закону № 255-ФЗ это дает работнице право на пособие в размере 60% среднего заработка. Однако в соответствии со статьей 24 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 («О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях») до 1 января 2007 года она имела право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка.

Следовательно, если в 2007 году она заболеет, то по-прежнему будет иметь право на получение пособия в размере 100% независимо от продолжительности страхового стажа.

Таким образом, при заполнении листков нетрудоспособности кадровым службам и бухгалтерам нужно будет помимо страхового стажа проверять, имеет ли работник право на пособие в большем размере.

...размер пособия по беременности и родам

Подсчитывать страховой стаж надо будет и перед выплатой пособия по беременности и родам.

Раньше это пособие начисляли в размере полного среднего заработка женщины независимо от ее непрерывного трудового стажа. С 2007 года женщины смогут получать пособие в размере 100 процентов только в том случае, если их страховой стаж будет больше шести месяцев. Иначе пособие рассчитывается в размере 1 МРОТ (ч. 3 ст. 11 Закона № 255-ФЗ).

...какой максимальный размер пособий применять

Закон № 234-ФЗ увеличил максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за полный календарный месяц. В 2006 году он равнялся 15 000 руб., а с 1 января 2007 года стал 16 125 руб.

Новый максимальный размер применяется к страховым случаям, возникшим только с 1 января 2007 года. Поэтому будьте внимательны при расчете пособий, когда болезнь (беременность) работника наступила в 2006 году, но продолжается в 2007 году. При таких обстоятельствах пособие за месяцы 2006 года следует рассчитывать исходя из 15 000 руб. А начиная с января 2007 года - исходя из 16 125 руб.

ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ В РАСЧЕТЕ ПОСОБИЙ

Как и прежде, пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам нужно рассчитать исходя из среднедневного заработка за последние 12 месяцев, предшествующих тому месяцу, в котором наступил страховой случай (ст. 14 Закона № 255-ФЗ), и с учетом максимального размера пособия. Поэтому в комментарии мы не будем останавливаться на подробном примере расчета этих выплат. Как только Правительство РФ определит особенности исчисления этих пособий, мы сразу прокомментируем их и приведем подробные примеры расчетов пособий по новым правилам.

Заострим внимание только на одном важном моменте.

С 1 января 2007 года пособия по нетрудоспособности нужно рассчитывать за каждый календарный день, приходящийся на заболевание, травму, уход за больным, отпуск по беременности и родам и т. п. (ч. 8 ст. 6 Закона № 255-ФЗ), а не только за рабочие дни соответствующего периода.

В связи с этим теперь первые два дня нетрудоспособности работника вследствие его заболевания или травмы организация обязана оплатить ему даже в том случае, если страховой случай наступил в выходной день. Раньше работодатель оплачивал первый и второй дни, только если они выпадали на рабочие дни. Иначе пособие рассчитывалось с третьего дня болезни и оплачивалось за счет бюджета ФСС России (письмо ФСС России от 18 января 2005 г. № 02-18/07-306; опубликовано в «ДК» № 3, 2005).

НОВОЕ В ПОСОБИЯХ...

Закон № 255-ФЗ внес еще ряд изменений, которые будут интересны организациям.

...совместителей

Теперь прямо закреплено, что работнику, который занят у нескольких работодателей, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам обязан выплачивать каждый из них (ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

...по уходу за больным ребенком

Закон № 255-ФЗ ограничил количество дней болезни ребенка, которые можно оплатить за счет бюджета ФСС России в течение года. Например, пособия по уходу за больным ребенком младше 7 лет и ребенком-инвалидом до 15 лет, как и прежде, начисляются за все дни болезни. Но общее количество оплаченных дней в календарном году не может превышать 60 и 120 дней соответственно.

Сам порядок оплаты пособий по уходу за больными детьми в зависимости от возраста ребенка и заболевания сейчас разрабатывается и будет принят в ближайшее время.

...при карантине

С 1 января 2007 года работник имеет право получать пособие по временной нетрудоспособности, если не работает, потому что его ребенок (младше 7 лет) не посещает дошкольное образовательное учреждение из-за карантина. Раньше пособие назначалось лишь при отстранении от работы самого работника в связи с карантином.

Источник: "Главбух"