27.11.2013 Ответственность за несвоевременное представление налоговых деклараций по итогам отчетных периодов
(Письмо ФНС РФ от 30.09.2013 г. № СА-4-7/17536)
|
Ст. 119 НК РФ
|
|
Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. |
|
Ст. 126 НК
РФ
|
|
Ст. 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный срок налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в виде штрафа в 200 руб. за каждый непредставленный документ. |
|
История
вопроса
|
|
Ранее Минфин РФ считал, что несвоевременное представление налоговой декларации по итогам отчетного периода налогоплательщиком влечет ответственность, установленную ст. 126 НК РФ (письмо от 24.10.2008 г. № 03-02-07/1-429). |
|
Арбитраж
|
|
Однако в постановлении от 12.10.2010 г. № 3299/10 Президиум ВАС РФ указал, что обязанность представления налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на прибыль организаций по итогам как налогового, так и отчетного периодов прямо установлена главой 25 НК РФ, в то время как представление расчета авансового платежа по налогу на прибыль за отчетные периоды ни НК РФ, ни иными актами налогового законодательства не определено. |
|
|
|
Таким образом, толкование понятия «налоговая декларация, представляемая за отчетный период» как расчета авансового платежа не основано на положениях НК РФ. |
|
|
|
Следовательно, в случае представления такой налоговой декларации с нарушением срока, установленного п. 3 ст. 289 НК РФ, наступают последствия, предусмотренные ст. 119 НК РФ. |
|
|
|
Минфин РФ согласился с Президиумом ВАС РФ (письмо от 25.09.2012 г. № 03-02-08/86). |
|
Пленум
ВАС РФ
|
|
Пленум ВАС РФ 30.07.2013 г. утвердил постановление № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации». |
|
|
|
В п. 17 постановления Пленум ВАС РФ разъяснил, что из положений п. 3 ст. 58 НК РФ вытекают существенные различия между налогом и авансовым платежом, то есть предварительным платежом по налогу, который в отличие от налога уплачивается не по итогам, а в течение налогового периода. |
|
Разные
документы
|
|
Соответственно, из взаимосвязанного толкования указанной нормы и п. 1 ст. 80 НК РФ следует разграничение двух самостоятельных документов – налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода, и расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода. |
|
|
|
В связи с этим судам необходимо исходить из того, что установленной ст. 119 НК РФ ответственностью за несвоевременное представление налоговой декларации не охватываются деяния, выразившиеся в непредставлении либо в несвоевременном представлении по итогам отчетного периода расчета авансовых платежей, вне зависимости от того, как поименован этот документ в той или иной главе части второй НК РФ. |
|
|
|
Таким образом, сообщила ФНС РФ, по указанному вопросу в п. 17 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 57 сформирована единая позиция, которой следует руководствоваться налоговым органам в практической работе. |
|
!
|
|
То есть теперь за несвоевременное представление налоговой отчетности по итогам отчетного периода штрафовать по ст. 119 НК РФ не будут. |
Источник: Журнал "АМБ-Экспресс"
