Актуально












25.10.04
Штрафовать налогоплательщиков даже за переплату налога вознамерился Минфин России. Логика финансового ведомства такова: обнаруженная переплата может быть следствием неправильного отражения хозяйственных операций на счетах, а значит, есть повод для штрафа. О возможных причинах и последствиях переплаты налога мы расскажем в нашей статье.

Минфин России обнародовал документ, в котором говорится о возможности привлечения налогоплательщиков к ответственности в случае обнаружения переплаты налога (письмо от 01. 07. 04 N 07-02-14/160). Для любого бухгалтера эта фраза звучит парадоксально, но рассуждения чиновников не лишены определенной логики.

Ошибка в определении базы

Так, финансовое ведомство отмечает, что грубое нарушение правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения, ответственность за которое установлена статьей 120 НК РФ, может выражаться в неправильном отражении хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета. А переплата налога может быть вызвана как раз подобным действием бухгалтера. Если такие деяния совершены в течение одного налогового периода, то налогоплательщика ждет штраф в размере 5 тыс. рублей (п. 1 ст. 120 НК РФ). Если же нарушения растянулись на больший срок, сумма штрафа возрастает до 15 тыс. рублей (п. 2 ст. 120 НК РФ). И все же нарушение правил учета отнюдь не всегда способно стать основанием для ответственности.

Позиция Минфина России справедлива лишь для случаев, когда ошибка в учете связана с неправильным определением налоговой базы (завышением), которое явилось результатом неправильного учета доходов, расходов или объектов налогообложения.

Пример 1.

При определении налоговой базы по НДС неправильно отражена в учете одна из операций по реализации, имевших место в налоговом периоде, - к учету принята стоимость товаров в размере 15 тыс. рублей вместо 10 тыс. рублей, в результате чего завышена стоимость реализованных товаров.

В данном случае речь идет о неправильном учете объектов налогообложения, что повлечет завышение налоговой базы. Поэтому у налоговиков появятся основания оштрафовать налогоплательщика по статье 120 НК РФ.

Ошибка в начислении налога

В то же время неправильное отражение операций на счетах бухгалтерского учета, связанное с переплатой, может произойти и по другой причине - когда налог неверно начислен или уплачен.

Пример 2.

Правильно определив налоговую базу, бухгалтер неверно применяет ставку налога, в результате чего . завышает сумму, начисленную к уплате. Или, верно определив подлежащий уплате налог, по ошибке указывает в платежном поручении большую сумму. И после перечисления налога отражает завышенную сумму в учете.

Формально и тут есть неправильное отражение операций в учете. Но привлечь налогоплательщика к ответственности по статье 120 НК РФ уже нельзя. Дело в том, что операции по исчислению и перечислению налога не относятся к учету доходов, расходов или объектов налогообложения или, иными словами, никак не связаны с формированием налоговой базы. А состав нарушения, предусмотренного статьей 120 НК РФ, по смыслу этой статьи обязательно должен быть связан с определением налоговой базы.

Бухгалтерское действие

Отсутствие основания для штрафа во второй рассмотренной нами ситуации подтверждает и судебная практика. Так, ссылаясь на Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утверждено приказом Минфина России от 29. 07. 98 N 34н), Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа отметил, что хозяйственные операции представляют собой факты хозяйственной деятельности, то есть действия предприятия, осуществляемые в процессе производства или реализации продукции, работ, услуг, в результате чего возникает объект налогообложения. Тогда как неправильное начисление и уплата налога не относится к хозяйственной деятельности, а является бухгалтерским действием. Поэтому неверное отражение в бухгалтерском учете сумм налогов (на счете 68 "Расчеты по налогам и сборам") не является основанием для применения ответственности по статье 120 НК РФ (постановления от 10. 04. 01 по делу N А56-32723/00 и от 21. 05. 01 по делу N А42-5175/00-23).

Подобный вывод есть и в практике Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа. В постановлении от 17. 09. 02 по делу N АЗЗ-4075/02-СЗ-Ф02-2731/02-С1 суд указал, что грубым нарушением в контексте статьи 120 НК РФ может считаться только неотражение или искажение сведений относительно доходов, расходов и объектов налогообложения. Поэтому принятие налогоплательщиком НДС к вычету при отсутствии надлежаще оформленных первичных документов не может повлечь штраф по этой статье: вычет НДС объектом обложения не является, а сами операции по реализации, которые были у организации, учтены правильно. Практически подобные прецеденты есть и в практике федеральных арбитражных судов Северо-Западного округа (постановление от 23. 01. 03 по делу N А56-20715/02). и Волго-Вятского округа (постановление от 12. 02. 03 по делу N А82-121/02-А/6).

Есть ли система?

Таким образом, формально штраф по статье 120 НК РФ может повлечь лишь завышение налоговой базы, связанное с неправильным учетом доходов, расходов или объектов налогообложения. Но и тут нужно обращать внимание на обстоятельства совершенного нарушения и привлечения к ответственности. Так, в действиях налогоплательщика обязательно должна быть систематичность, то есть неправильное отражение хозяйственных операций должно иметь место два и более раза в течение одного календарного года. А если на нескольких счетах бухгалтерского учета с ошибкой отражена одна и та же операция, то штрафа не будет (постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27. 08. 03 по делу N А82-27/2003-А/2).

Состав нарушения образуется только тогда, когда ошибки или искажения налогоплательщик допустил в документах бухгалтерской отчетности. Поэтому не будет основанием для штрафа, например, ошибка в налоговой декларации, в карточках индивидуального учета по ЕСН и других документах, не относящихся к бухгалтерской отчетности (постановления федеральных арбитражных судов Уральского округа от 13. 01. 03 по делу N Ф09-2819/02-АК и Волго-Вятского округа от 08. 05. 03 по делу N А28-8286/02-329/15). Ну и, конечно, в решении налогового органа о привлечении к ответственности обязательно должно содержаться указание на квалифицирующие признаки допущенного нарушения. Иначе суд во взыскании штрафа откажет (постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27. 11. 01 по делу N А79-2598/2001- СК1-2617).

***

Кстати

Сам по себе факт переплаты вовсе не является нарушением, поэтому даже оштрафованный налогоплательщик вправе требовать возврата "излишков" по правилам статьи 78 НК РФ. Возврат таких сумм производится по заявлению налогоплательщика после проведения зачета в счет погашения недоимки и пеней, начисленных тому же бюджету.

 

Количество просмотров:


Последние публикации

30 Марта 2020

Чеки "полный расчет" при кассовом методе налогового учета

Если в налоговом учете доходы признаются кассовым методом, то при получении 100%-й предоплаты можно с согласия покупателя сразу пробивать чек с признаком способа расчета "полный расчет". Такие разъяснения ранее мы получили от специалиста ФНС. Однако официальных писем об этом нет, что вызывает беспокойство у наших читателей.

Рекомендации по оплате труда на 2020 год

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений утвердила Рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год. В статье сделаны акценты на некоторых положениях данного документа, которые необходимо знать автономным учреждениям.

Кто и как должен отчитаться о доходах

Чуть больше месяца осталось до конца декларационной кампании. Сообщить о доходах, полученных в 2019 году, граждане должны до 30 апреля.

24 Марта 2020

Минфин разъяснил нюансы получения вычетов при покупке недвижимости

При покупке квадратных метров гражданам, претендующим на получение имущественного налогового вычета, важно обратить внимание на статус недвижимости: жилая она или нет. Разъяснения Минфина опубликовала Федеральная налоговая служба (ФНС).

Работа без "зарплатного карантина": выплаты в условиях коронавируса

В силу прямых указаний Трудового кодекса трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя. При этом в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности. Хотя некоторые оговорки по этому поводу в ТК РФ все же имеются.

ТОП статьи

Конфигуратор сервера hp proliant hpe dell с ценами

Налог на прибыль – 2017: новый год и новые правила

О новой форме 4-ФСС 2017

Новшества в части контроля за применением онлайн-ККТ

Какие изменения готовит Минфин в отношении НДС?


Налоговые новости

24 Марта 2020

ФНС разработала методичку о переходе с ЕНВД на другие режимы с 2021 года

Возмещение работникам стоимости медосмотров страховыми взносами не облагается

ФНС и Роскомнадзор приостановили проверки до 1 мая

Налоговая служба рассказала об условиях предоставления инвестиционного вычета по НДФЛ

Налоговая служба подготовила проект новой декларации 3-НДФЛ

18 Марта 2020

Переход на онлайн-ККТ не избавил бизнес от контрольных закупок

На вычет НДС при возврате товара дается только год, а не три!

Скорректированы перечни продуктов, облагаемых НДС по ставке 10%

Минтруд России разъяснил, как в СЗВ-ТД заполнить сведения о присвоении новой профессии

Минтруд России рассказал, когда начнется назначение новой ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет

16 Марта 2020

Выплаты земским врачам и учителям освободят от НДФЛ

Суд: неоплата командировочных расходов не является основанием для приостановления работы

Уточнен порядок исправления ошибок в бухотчетности

Госдума рассказала, как вернуть деньги за сорвавшуюся из-за коронавируса турпоездку

Для педагогов и медиков вновь предлагают установить повышенный размер минимальной зарплаты

читать все Новости