25.08.2014 Занижена база по взносам в ПФР: какого штрафа быть не должно

Суховская М.Г.

Примечание. Упомянутые в статье судебные решения можно найти: раздел "Судебная практика" системы КонсультантПлюс

Как вы знаете, если в ходе выездной проверки ревизоры из отделения ПФР обнаружат, что с каких-либо выплат фирма или ИП не уплачивали пенсионные взносы (хотя должны были), то, помимо доначислений и пеней, будет также штраф в размере 20% от неуплаченной суммы <1>.

Примечание. Кстати, такой же штраф грозит и от ФСС в части соцстраховских взносов, если, к примеру, проверка была совместной.

Но зачастую "пенсионные" проверяющие на этом не останавливаются. Они рассуждают так: если база по взносам была занижена, получается, страхователь представлял недостоверные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета. А раз так, есть все основания еще раз его оштрафовать, правда, уже через суд. Этот штраф составляет 5% от суммы взносов в ПФР, начисленных за последние 3 месяца отчетного периода с выплат работников, по которым представлены недостоверные сведения <2>.

Если подобное попытаются проделать и с вашей компанией, обязательно идите оспаривать "персонифицированный" штраф. Суды в этом случае целиком на стороне страхователей <3>, даже если те по каким-то причинам необоснованно не начисляли взносы.

Вот как вы должны аргументировать свою правоту. К сведениям, которые страхователь обязан представить, относятся, в частности, сведения о сумме заработка (дохода), на который начисляются взносы в ПФР, а также сумме начисленных взносов по обязательному пенсионному страхованию <4>. Иными словами, страхователь должен представить только сведения о выплатах, включенных им в базу для исчисления взносов, и о суммах взносов, фактически им начисленных.

Обязанность представлять сведения о выплатах, не включенных в базу, и о суммах взносов, которые не начислялись, для страхователей не установлена.

А сам по себе тот факт, что страхователь занизил базу для исчисления взносов, вследствие чего они были неверно рассчитаны, не образует состав такого правонарушения, как представление недостоверных сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета.

* * *

С 2014 г. расчет РСВ-1 объединен с персонифицированной отчетностью в единую форму РСВ-1 ПФР <5>. Но, несмотря на это, подобные споры все равны возможны. Ведь Минтруд недавно разъяснил <6>: если в объединенной отчетности всплывут неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах, штраф, как и прежде, будет рассчитываться по "персонифицированному" Закону <2>.

--------------------------------

<1> ч. 1 ст. 47 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ

<2> ст. 17 Закона от 01.04.96 N 27-ФЗ

<3> Постановления Президиума ВАС от 14.05.2013 N 17744/12; ФАС ВВО от 20.12.2013 N А28-305/2013; ФАС ВСО от 30.10.2013 N А33-15860/2012; ФАС ЗСО от 09.12.2013 N А46-27901/2012; ФАС УО от 23.05.2014 N Ф09-2554/14; ФАС ЦО от 06.02.2014 N А14-2335/2013

<4> ч. 1, 2 ст. 11 Закона от 01.04.96 N 27-ФЗ

<5> утв. Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п

<6> Письмо Минтруда от 04.04.2014 N 17-3/В-138