24.03.2014 Индексация пособий — 2014: подсказки от ФСС
Какие пособия индексируются
Требование о ежегодной индексации пособий содержится в Федеральном законе от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ). Статья 4.2 Закона № 81-ФЗ предусматривает, что индексация государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществляется в размере и в сроки, предусмотренные законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного им прогнозного уровня инфляции.
С 1 января 2014 г. размер индексации этих пособий составляет 1,05. Это закреплено в ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
ФСС России перечислил виды пособий, при определении размеров которых надо применять коэффициент индексации. Так, из пособий, выплачиваемых организациями своим работникам, индексируются:
■ единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
■ единовременное пособие при рождении ребенка;
■ минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Правила индексации
В Законе № 81-ФЗ прямо не сказано, в каком порядке надо увеличивать пособие на коэффициент индексации: умножать на него базовый размер пособия или прошлогоднюю сумму, рассчитанную с учетом коэффициента, установленного на прошлый год. Другими словами, не ясно, включает новый коэффициент все предыдущие или нет.
Из письма ФСС России следует, что применять нужно второй вариант, при котором на коэффициент индексации умножается прежний размер пособия, исчисленный с учетом прошлогоднего коэффициента. Такие же разъяснения фонд давал и прежде (письма ФСС России от 19.12.2012 № 15-03-11/12-17008, от 28.12.2011 № 14-03-18/05-16244, от 10.12.2009 № 02-10/07-12722). Исходя из этого, получаем следующие размеры пособий, действующих в 2014 г.:
■ единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, — 515,33 руб. (490,79 руб. х 1,05);
■ единовременное пособие при рождении ребенка — 13741,99 руб. (13087,61 руб. х 1,05);
■ минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком — 2576,63 руб. (2453,93 руб. х 1,05);
■ минимальный размер пособия по уходу за вторым и последующими детьми — 5153,24 руб. (4907,85 руб. х 1,05).
ФСС России напомнил еще о двух особенностях применения проиндексированных размеров пособий.
Во-первых, законодательством не предусмотрено округление суммы вышеназванных размеров пособий до полного рубля.
Во-вторых, новый размер ежемесячного пособия при рождении ребенка (13741,99 руб.) применяется только в случае рождения ребенка с 1 января 2014 г. То есть если ребенок родился в 2013 г., а работник обратился в компанию за пособием в 2014 г., его необходимо выплатить в прежнем размере (13087,61 руб.).
Пособие по уходу за ребенком
В письме специалисты ФСС России обратили внимание также на то, что Законом № 81-ФЗ не предусмотрено применение коэффициента индексации к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленному из заработной платы в размере 40% среднего заработка. Объясним, о чем идет речь.
Пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица. При этом оно не может быть выплачено в сумме, которая меньше минимального размера, установленного Законом № 81-ФЗ (ст. 15 Закона № 81-ФЗ, ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). То есть надо сначала исчислить пособие в размере 40% среднего заработка, а потом сравнить полученную сумму с минимальным размером. Если она окажется больше минимума, то надо выплачивать пособие в размере 40% заработка. А если меньше — то в размере минимума.
Тут возникает следующий вопрос. Работники, которым положено пособие в минимальном размере, в 2014 г. станут получать больше, ведь компания увеличит им ежемесячную выплату на коэффициент индексации 1,05. Значит ли это, что этот коэффициент надо применить и в отношении пособий, исчисленных как 40% заработка? На этот вопрос и ответил ФСС России в комментируемом письме, указав, что законодательство не позволяет индексировать данный размер пособия.
Впрочем, иногда индексация минимального размера пособия все же может повлиять на сумму пособия, выплачиваемого в размере 40% среднего заработка. Проиллюстрируем это на примере.
пример
В компании три сотрудницы с прошлого года получают ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. У каждой сотрудницы по одному ребенку. Первая сотрудница получает пособие в минимальном размере, а вторая и третья — в размере 40% среднего заработка. При этом сумма пособия у второй сотрудницы составляет 2500 руб., а у третьей — 3000 руб.
Разберемся, какой из сотрудниц необходимо в 2014 г. пересчитать пособие в большую сторону.
Первая сотрудница в прошлом году получала пособие в минимальном размере, который с 1 января 2014 г. увеличился с 2453,93 руб. до 2576,63 руб. Значит, с января 2014 г. ей следует выплачивать пособие в увеличенном размере — 2576,63 руб. в месяц.
У второй сотрудницы сумма ежемесячного пособия больше прошлогоднего минимума, но меньше минимума, установленного на 2014 г. (2453,93 руб. < 2500 руб. < 2576,63 руб.). Значит, с января 2014 г. ей также следует платить пособие в минимальном размере (2576,63 руб.), несмотря на то что изначально оно выплачивалось в размере 40% среднего заработка.
У третьей сотрудницы сумма пособия больше нового минимума, поэтому ей пересчитывать пособие не следует. То есть в 2014 г., как и в 2013 г., ей ежемесячно положено пособие в сумме 3000 руб.
Источник: "АКДИ"
