23.11.09 Новые правила расчета среднего заработка

Автор: Елена Тишина  

Правительство РФ постановлением от 11.11.2009 № 916 изменило правила расчета среднего заработка при повышении тарифных ставок, окладов и денежного довольствия . Документ вступит в силу по истечении семи дней после официального опубликования.

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее — Положение) утверждено постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. Этот документ бухгалтер применяет при расчете отпускных и компенсаций за неиспользованный отпуск, командировочных, выходных пособий и в других случаях, предусмотренных ТК РФ.

При определении среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у конкретного работодателя. Исключение — выплаты социального характера и иные, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.). Работодатель также учитывает все изменения оплаты труда работника, произошедшие в расчетном периоде (в соответствии с п. 4 Положения это 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя зарплата).

При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения повышается и средний заработок. Особенности учета такого повышения описаны в п. 16 Положения.

Комментируемое постановление корректирует отдельные положения этого пункта. Изменения затронули правила повышения среднего заработка при повышении тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения в расчетный период (абз. 2 п. 16 Положения).

Сейчас выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, увеличиваются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода.

Такая формулировка вызывает много вопросов, в частности, в случаях, когда в течение расчетного периода повышались сначала оклады отдельных работников, а потом происходило повышение в целом по организации (или по ее структурному подразделению). Некоторые работодатели применяли п. 16 Положения и к повышению окладов отдельных работников.

Представители Минздравсоцразвития России не раз разъясняли, как корректировать средний заработок в таких случаях. Коэффициент корректировки за месяц расчетного периода, предшествующий персональному повышению оклада, определяется путем деления установленного работнику оклада при общем повышении окладов в организации на оклад этого месяца расчетного периода. Коэффициенты корректировки за месяцы расчетного периода, с месяца персонального повышения оклада до месяца общего повышения, рассчитываются путем деления установленного работнику оклада при общем повышении окладов в организации на установленный персонально оклад.

Пример 1

Работнику предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 14 октября 2009 г. на 14  календарных дней. Расчетный период — с 1 октября 2008 г. по 30 сентября 2009 г.— отработан полностью. С 1 февраля 2009 г. повышен оклад в связи с переводом работника на другую должность на 5%, а с 1 июня 2009 г. оклады повышены в целом по организации на 10%. Размер месячного оклада до повышения — 20 000 руб.

Средний заработок определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате (п. 9 Положения). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, исчисляется путем деления суммы зарплаты, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4).

Ежемесячная зарплата работника в расчетном периоде:

с 1 октября 2008 г. по 31 января 2009 г. — 20 000 руб.;

с 1 февраля 2009 г. по 31 мая 2009 г. — 21 000 руб. (20 000 руб. х 5% + 20 000 руб.);

с 1 июня 2009 г. по 31 сентября 2009 г. — 23 100 руб. (21 000 руб. х 10% + 21 000 руб.).

Учитывая положения абз. 2 п. 16 Положения, а также разъяснения специалистов Минздравсоцразвития России, повышающий коэффициент составляет:

с 1 октября 2008 г. по 31 января 2009 г. — 1,155 (23 100 руб. : 20 000 руб.);

с 1 февраля 2009 г. по 31 мая 2009 г. — 1,1 (23 100 руб. : 21 000 руб.).

Средний дневной заработок работника — 785,71 руб. [(20 000 руб. х 1,155 х 4 мес. + 21 000 руб. х 1,1 х 4 мес.+
+23 100 руб. х 4 мес.) : 12 : 29,4]. Сумма отпускных — 11 000 руб. (785,71 руб. x 14 дн.).

Проблемы при расчете среднего заработка возникали и тогда, когда в течение расчетного периода организация сначала повышала размер оклада работникам, а потом понижала. Если буквально следовать норме абз. 2 п. 16 Положения, коэффициент нужно рассчитывать исходя из месяца наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, а это уже пониженный оклад. По мнению заместителя директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России Нины Ковязиной, в таких случаях повышающий коэффициент рассчитывают исходя из зарплаты до и после повышения. После понижения зарплаты в целом по организации в расчет включается фактически начисленная зарплата. К выплатам, участвующим в расчете и относящимся к другим месяцам расчетного периода, никакие коэффициенты не применяются, так как понижающая корректировка не предусмотрена.

Пример 2

Изменим условия примера 1. В течение расчетного периода в организации повышен оклад на 10% с 1 февраля 2009 г., а с 1 июня 2009 г. снижен на 15%.

Ежемесячная зарплата работника в расчетном периоде:

с 1 октября 2008 г. по 31 января 2009 г. — 20 000 руб.;

с 1 февраля 2009 г. по 31 мая 2009 г. — 22 000 руб. (20 000 руб. х 10% + 20 000 руб.);

с 1 июня 2009 г. по 31 сентября 2009 г. — 18 700 руб. (22 000 руб. – 22 000 руб. х 15%).

Повышающий коэффициент с 1 октября 2008 г. по 31 января 2009 г. равен 1,1
(22 000 руб. : 20 000 руб.). Средний дневной заработок работника равен 710,88 руб. [(20 000 руб. х 1,1 х 4 мес.+
+ 22 000 руб. х 4 мес. + 18 700 руб. х 4 мес.) : 12 : 29,4], а сумма отпускных — 9952,32 руб. (710,88 руб. x 14 дн.).

Внесенная корректировка устраняет подобные вопросы. Коэффициент, на который повышаются начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени суммы, будет определяться путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода.

Еще одно уточнение описывает порядок определения среднего заработка в случае, когда при повышении тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения изменяются перечень ежемесячных выплат к ним и (или) их размеры.

В этом случае средний заработок повышается на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления вновь установленных тарифных ставок, окладов, денежного вознаграждения и ежемесячных выплат на ранее установленные тарифные ставки, оклады, денежное вознаграждение и ежемесячные выплаты.