Б.
Журавлев, обозреватель «Федерального агентства финансовой информации»
Традиция устанавливать зарплату сотрудников в условных единицах
существует уже довольно давно. Примечательно, что до недавнего времени
такое положение дел практически всех устраивало и никаких нареканий со
стороны чиновников не было. Только вот совсем недавно представители
Роструда все же обратили внимание на наметившуюся тенденцию укрепления
отечественной валюты.
ТК нам друг, но работник дороже…
В
связи с событиями 1998 года и нестабильным курсом внутренней валюты
многие работодатели нашли путь к сердцу сотрудников, установив им оклады
в условных единицах. Тем более что законодательство против этого не
«возражало» – достаточно было прописать такое положение во внутренних
нормативных документах фирмы. Действительно, оклад в у.е. очень удобен
для обоих сторон трудовых отношений. Ведь долгое время практически все,
что было связано с деньгами в нашей стране, исчислялось исключительно в
долларовом эквиваленте. Да и курс этой валюты в основном продолжал
повышаться, поэтому такие действия работодатель вполне мог объяснить
заботой о сотрудниках.
Видно, учитывая все эти обстоятельства, законодатели не стали вносить в
Трудовой кодекс требование о том, что оклад сотрудника должен
указываться в рублях. Ограничились лишь тем, что обязали фирмы
выплачивать зарплату работникам в российской валюте (ст. 131 ТК). А вот
устанавливать все остальные условия: систему оплаты, размер доплат и
компенсаций компаниям позволили самостоятельно (ст. 135 ТК). Фактически
это означает, что организация сама может разрабатывать правила, по
которым будет исчислять заработок сотрудников. Именно этим и
руководствовались работодатели долгое время, используя для расчета
зарплаты либо свой внутренний курс, либо курс Центробанка.
Тем
не менее совсем недавно Федеральная служба по труду и занятости
объявила, что нарушением считается не только выдача зарплаты в инвалюте,
но и тот факт, что размер оклада в трудовом договоре указан в условных
единицах (письмо от 10 октября 2006 г. № 1688-6-1). Судя по всему,
чиновники сошлись во мнении, что расчет зарплаты исходя из нестабильного
курса инвалюты, который к тому же еще и периодически снижается, ущемляет
права сотрудников. Ведь в действительности фирма сокращает размер оклада
работника, пусть и не по собственной воле, но сам этот факт все равно
противоречит нормам Трудового кодекса (абз. 5 ст. 135 ТК). А значит, о
какой социальной политике фирмы можно говорить?
Между тем многие работодатели используют в своей деятельности, в том
числе и при начислении зарплаты, свой внутренний курс, который все-таки
выше курса Центробанка, да и отличается определенной стабильностью.
Фиксированный курс
Возвращаясь все к тому же Трудовому кодексу, можно
смело утверждать, что фирмы вовсе не обязаны пользоваться курсом
доллара, установленным Центробанком. Поэтому, как и в сделках с
контрагентами, компания вправе рассчитываться с сотрудниками по своему
внутреннему курсу. Он, как правило, определяется исходя из среднего
курса доллара и евро, а значит, все-таки превышает официальный курс ЦБ.
Выходит, что предусмотрев данное условие (о внутреннем курсе) в трудовом
договоре, работодатели могут безболезненно указывать оклад в у.е. Да к
тому же любые претензии со стороны трудовых контролеров в таком случае
будут безосновательны. Ведь фирма выплачивает зарплату по более высокому
курсу, что вполне можно расценивать как заботу о сотрудниках. Тем более
что законодательство о труде этого делать не запрещает.
Правда, на случай резкого изменения курса валюты фирме
необходимо предусмотреть возможность скорректировать и внутренний курс.
Так, в трудовом договоре следует указать, что в случае изменения
официального курса доллара на десять процентов внутренний курс
пересчитывается.
Так ли хороша «официалка»?
Скорее всего, именно расчет зарплаты по официальному курсу и вызвал
неодобрение трудовиков. Ведь, во-первых, этот способ наиболее часто
используется, а во-вторых, курс Центробанка стабильностью не отличается.
Как
правило, заработок переводят в рубли по курсу ЦБ на последний день
месяца или на дату выдачи зарплаты. Причем проблемы с расчетом могут
возникнуть совершенно неожиданно. По сути, начисление заработной платы
производится в последний день месяца, а выдается через 4-5 дней. Курс же
валюты за эти несколько дней может как упасть, так и вырасти. Выходит,
что получив зарплату по курсу почти недельной давности, сотрудник будет
очень недоволен. Ведь ущемляются его права, он получил меньшую сумму,
чем сам себе предварительно подсчитал. И такая проблема, к сожалению,
встречается очень часто.
Может, лучше тогда рассчитывать получку по курсу на день выдачи? Может,
оно и лучше, только вот кто угадает, какой курс будет завтра? …а что уж
говорить о нескольких днях? Да и как объяснить контролерам при проверке,
откуда взялся этот курс? А если начислять по одному курсу, а выплачивать
по другому, тут придется еще и курсовыми разницами озаботиться.
Обоснованные обвинения
В общем, якобы неверно рассчитанный оклад сотрудника может
стать поводом для визита трудовиков. Они обязательно захотят
ознакомиться со штатным расписанием, платежными ведомостями и табелями
учета рабочего времени и легко вычислят нарушения, резюмируют эксперты
журнала «Расчет».
Во-первых, инспекторы обнаружат, что в определенный месяц
зарплата работников понизилась, тогда как отработанное время и
должностные обязанности оставались теми же, что и в более
высокооплачиваемые периоды. А это значит, что работодатель нарушил
положения статьи 132 Трудового кодекса. В ней, в частности, сказано, что
«заработная плата каждого работника зависит от его квалификации,
сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда».
А колебания курса доллара здесь как раз не упомянуты. Значит, их нельзя
считать законной причиной того, что оклады сотрудников из месяца в месяц
«плавают».
Во-вторых, инспекторы укажут на то, что понижение рублевой
заработной платы сотрудников происходило без письменного согласования с
ними этого неутешительного процесса (ст. 72 ТК). То есть получается, что
работодатель непонятно почему платит людям за равную работу разную
зарплату. А это уже нарушение норм статьи 22 Трудового кодекса, в
которой сказано, что работодатель обязан «обеспечивать работникам равную
оплату за труд равной ценности».
Таким образом, если в
качестве курса пересчета «условной» зарплаты в рубли выступает
официальный курс ЦБ, контролеры от инспекции труда вполне могут обвинить
фирму в нарушении норм трудового законодательства. Ответственность за
это «злодеяние» предусмотрена статьей 5.27 Кодекса об административных
правонарушениях. В соответствии с ней должностному лицу грозит штраф на
сумму от пяти до пятидесяти МРОТ, а фирме – на сумму от трехсот до
пятисот МРОТ. При этом если руководство раньше уже штрафовали за
подобное нарушение, то за повторный «привод» его могут
дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. |