Приказом Минфина России от 3.03.05 г. №
31н «Об утверждении форм налоговых
деклараций по налогу на добавленную
стоимость и косвенным налогам (налогу на
добавленную стоимость и акцизам) при
ввозе товаров на территорию Российской
Федерации с территории Республики
Беларусь и порядков их заполнения»
(зарегистрирован в Минюсте России 7
апреля 2005 г., регистрационный № 6476)
утверждены новые формы налоговой
декларации по налогу на добавленную
стоимость (далее - декларация),
налоговой декларации по налогу на
добавленную стоимость по налоговой
ставке 0 процентов (далее - декларация
по ставке 0 процентов) и налоговой
декларации по косвенным налогам (налогу
на добавленную стоимость и акцизам) при
ввозе товаров на территорию Российской
Федерации с территории Республики
Беларусь (далее - декларация по
косвенным налогам при ввозе товаров).
Кроме того, этим приказом утверждены
Порядок заполнения налоговой декларации
по налогу на добавленную стоимость и
налоговой декларации по налогу на
добавленную стоимость по налоговой
ставке 0 процентов и Порядок заполнения
налоговой декларации по косвенным
налогам (налогу на добавленную стоимость
и акцизам) при ввозе товаров на
территорию Российской Федерации с
территории Республики Беларусь.
Необходимость в разработке и утверждении
новых форм налоговых деклараций и
порядков их заполнения вызвана тем, что
с 1 января 2005 г. вступили в действие
нормы Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством
Республики Беларусь о принципах взимания
косвенных налогов при экспорте и импорте
товаров, выполнении работ, оказании
услуг от 15.09.04 г. (далее -
Соглашение) и Федерального закона от
18.08.04 г. № 102-ФЗ «О внесении
изменений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации и некоторые
другие акты законодательства Российской
Федерации», которые изменили порядок
обложения НДС в отношении операций по
реализации товаров на территорию
Республики Беларусь, а также нефти,
включая стабильный газовый конденсат, и
природного газа на территории государств
- участников СНГ, с которыми ранее
Российской Федерацией не были заключены
на двусторонней основе
межправительственные соглашения о
принципах взимания косвенных налогов.
Согласно указанным нормам начиная с 1
января 2005 г. при реализации товаров на
территорию Республики Беларусь, а также
нефти, включая стабильный газовый
конденсат, природного газа в государства
- участники СНГ (за исключение тех
государств, с которыми заключены
двусторонние соглашения о принципах
взимания косвенных налогов,
предусматривающие иные условия обложения
НДС операций по реализации нефти,
включая стабильный газовый конденсат, и
природного газа) взимание косвенных
налогов осуществляется в соответствии с
принципом «страны назначения». В связи с
этим в отношении операций по реализации
данных товаров, вывозимых с территории
Российской Федерации, изменился порядок
обложения НДС и соответственно порядок
их отражения в налоговых декларациях.
Начиная с 1 января 2005 г. в отношении
указанных операций применяется нулевая
ставка НДС и такие операции подлежат
отражению в декларации по ставке 0
процентов.
Следовательно, с 1 января 2005 г. в
декларации по ставке 0 процентов
отражаются не только операции по
реализации товаров (работ, услуг),
предусмотренных п. 1 ст. 164 НК РФ, но и
операции по реализации товаров на
территорию Республики Беларусь,
предусмотренные Соглашением, а также
нефти, включая стабильный газовый
конденсат, природного газа в государства
- участники СНГ.
Необходимо отметить, что до момента
вступления в силу приказа № 31н на
основании письма Минфина России от
10.02.05 г. № 03-04-08/21 операции по
реализации товаров (работ, услуг) и
приобретению товаров (работ, услуг) на
территории Российской Федерации
подлежали отражению в налоговых
декларациях, формы которых были
утверждены приказом МНС России от
20.11.03 г. № БГ-3-03/644 «Об
утверждении форм деклараций по налогу на
добавленную стоимость» (зарегистрирован
в Минюсте России 11 декабря 2003 г.,
регистрационный № 5327), с учетом
особенностей заполнения данных форм,
предусмотренных указанным письмом
Минфина России.
Следует отметить также, что до
вступления в силу приказа № 31н НДС,
начисленный по операциям реализации
(приобретению) товаров (работ, услуг) на
территории Российской Федерации,
отражался в декларации и декларации по
ставке 0 процентов. Соглашение
установило новый порядок взимания
косвенных налогов в отношении товаров,
ввозимых с территории Республики
Беларусь на территорию Российской
Федерации. С момента введения в действие
Соглашения контроль за уплатой косвенных
налогов при перемещении товаров между
Российской Федерацией и Республикой
Беларусь возложен на налоговые органы
(см. информационное сообщение ФНС от
22.02.05 г. «О соглашении с Республикой
Беларусь»). Налогоплательщики, ввозящие
на территорию Российской Федерации
товары с территории Республики Беларусь,
обязаны начислить косвенные налоги в
отношении таких товаров и отразить эти
операции в декларации по косвенным
налогам при ввозе. В связи с этим
появилась совершенно новая форма
декларации, в которой отражаются
операции по ввозу товаров на территорию
Российской Федерации с территории
Республики Беларусь и исчисляются суммы
НДС и акцизов, которые подлежат уплате в
бюджет Российской Федерации.
Вновь утвержденные формы налоговых
деклараций состоят из титульного листа и
соответствующих разделов.
Так, декларация помимо титульного листа
включает 7 следующих разделов:
раздел 1.1 «Сумма налога, подлежащая
уплате в бюджет, по данным
налогоплательщика»;
раздел 1.2 «Сумма налога, подлежащая
уплате в бюджет, по данным налогового
агента»;
раздел 2.1 «Расчет общей суммы налога»;
раздел 2.2 «Расчет суммы налога,
подлежащей перечислению налоговым
агентом»;
раздел 3 «Операции по реализации товаров
(работ, услуг), связанные с погашением
(списанием) дебиторской задолженности за
ранее отгруженные товары (работы,
услуги)»;
раздел 4 «Операции, не подлежащие
налогообложению (освобождаемые от
налогообложения)»;
раздел 5 «Операции, не признаваемые
объектом налогообложения, а также
операции по реализации товаров (работ,
услуг), местом реализации которых не
признается территория Российской
Федерации».
В состав декларации по ставке 0
процентов также входят титульный лист и
3 следующих раздела:
раздел 1 «Расчет суммы налога по
операциям при реализации товаров (работ,
услуг), применение налоговой ставки 0
процентов по которым подтверждено»;
раздел 2 «Расчет суммы налога по
операциям при реализации товаров (работ,
услуг), применение налоговой ставки 0
процентов по которым не подтверждено»;
раздел 3 «Стоимость товаров (работ,
услуг), по которым предполагается
применение налоговой ставки 0
процентов».
Декларация по косвенным налогам при
ввозе товаров состоит также из
титульного листа, 5 разделов и одного
приложения, а именно:
раздела 1.1 «Сумма налога на добавленную
стоимость, подлежащая уплате в бюджет в
отношении товаров, ввезенных на
территорию Российской Федерации с
территории Республики Беларусь»;
раздела 1.2 «Сумма акциза, подлежащая
уплате в бюджет по подакцизным товарам,
ввезенным на территорию Российской
Федерации с территории Республики
Беларусь»;
раздела 2 «Расчет суммы налога на
добавленную стоимость, подлежащей уплате
в бюджет в отношении товаров, ввезенных
на территорию Российской Федерации с
территории Республики Беларусь»;
раздела 3 «Операции по ввозу товаров на
территорию Российской Федерации с
территории Республики Беларусь, не
подлежащие налогообложению налогом на
добавленную стоимость (освобождаемые от
налогообложения)»;
раздела 4 «Расчет суммы акциза,
подлежащей уплате в бюджет в отношении
подакцизных товаров, ввезенных на
территорию Российской Федерации с
территории Республики Беларусь»;
приложения «Расчет налоговой базы по
виду подакцизного товара».
Новые формы налоговых деклараций не
предусматривают разделов, которые
заполняются налогоплательщиками
справочно. Достоверность и полнота
сведений, указанных в налоговых
декларациях, подтверждаются
руководителем организации и главным
бухгалтером или индивидуальным
предпринимателем. Кроме того, в разделах
1.1 и 1.2 декларации; в разделах 1 и 2
декларации по ставке 0 процентов и в
разделах 1.1, 1.2, 2, 3, 4 декларации по
косвенным налогам при ввозе товаров
проставляются подписи руководителя и
главного бухгалтера организации или
индивидуального предпринимателя.
Уполномоченный представитель имеет право
только представлять декларации в
налоговый орган.
Одновременно с декларацией по ставке 0
процентов представляются документы,
обосновывающие применение налоговой
ставки 0 процентов и налоговых вычетов.
При реализации товаров, (работ, услуг),
предусмотренных п. 1 ст. 164 НК РФ, это
документы, установленные ст. 165 НК РФ.
По операциям реализации товаров в
Республику Беларусь - документы,
предусмотренные п. 2 раздела II
Положения о порядке взимания косвенных
налогов и механизме контроля за их
уплатой при перемещении товаров между
Российской Федерацией и Республикой
Беларусь (далее - Положение),
являющегося неотъемлемой частью
Соглашения. Декларация по косвенным
налогам при ввозе товаров представляется
с документами, предусмотренными п. 6
раздела I Положения.
Декларация и декларация по ставке 0
процентов представляются плательщиками
НДС ежемесячно или ежеквартально в
зависимости от суммы выручки от
реализации товаров (работ, услуг).
Декларация по косвенным налогам при
ввозе товаров представляется
налогоплательщиками, осуществляющими
ввоз товаров, ежемесячно. Особенности
заполнения указанных деклараций
приведены в порядках их заполнения.
Следует отметить, что п. 6 приказа № 31н
предусмотрено, что данный приказ
применяется начиная с представления
налоговых деклараций за март и I квартал
2005 г.
В соответствии с п. 12 Указа Президента
Российской Федерации от 23.05.96 г. №
763 «О порядке опубликования и
вступления в силу актов Президента
Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и нормативных
правовых актов федеральных органов
исполнительной власти нормативные
правовые акты федеральных органов
исполнительной власти вступают в силу
одновременно на всей территории
Российской Федерации по истечении 10
дней после дня их официального
опубликования, если самими актами не
установлен другой порядок вступления их
в силу. Приказ № 31н официально
опубликован 14 апреля 2005 г. в
Российской газете. Учитывая, что на
основании ст. 174 НК РФ уплата НДС
производится за истекший налоговый
период не позднее 20-го числа месяца,
следующего за истекшим налоговым
периодом, налогоплательщики вправе
представлять в налоговые органы
налоговые декларации за март и I квартал
2005 г. как по формам, утвержденным
приказом МНС России № БГ-3-03/644 (с
учетом письма № 03-04-08/21), так и по
формам, утвержденным приказом № 31н.
О. ШАПОШНИКОВА
Минфин России |