23.01.08 Стандартные налоговые вычеты

С января начался новый налоговый период по НДФЛ, облагаемую базу по которому можно уменьшить на величину стандартных налоговых вычетов. Кому они положены, в каком размере, нужно ли работникам в начале года снова писать заявление о предоставлении вычетов, рассказывается в данной статье

Для доходов физического лица, облагаемых по ставке 13%, пре дусмотрено уменьшение налоговой базы на вычеты, установ ленные статьями 218—221 Налогового кодекса. Для доходов, облагаемых по иным ставкам, налоговые вычеты не применяются (ст. 210 НК РФ).

В этой статье мы поговорим о стандартных налоговых вычетах. Они предоставляются плательщикам НДФЛ на основании статьи 218 Налогового кодекса.

Подробнее о сроках хранения документов смотрите по ссылке.

ТИПЫ СТАНДАРТНЫХ НАЛОГОВЫХ ВЫЧЕТОВ

Стандартные вычеты можно разделить на два типа: вычеты на самого работника (3000, 500 либо 400 руб. за каждый месяц) и на его детей (600 руб. на каждого ребенка за каждый месяц). Если работник имеет право более чем на один стандартный вычет на себя, нужно применять максимальный из них. А «детский» вычет при определенных основаниях удваивается (см. табл. 1 на с. 47).

Вычеты в суммах 3000 или 500 руб. предоставляются льготным категориям. Их могут получить, например, инвалиды ВОВ или лица, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС. Исчерпывающий перечень лиц льготных категорий можно найти в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса. При исчислении налоговой базы доход таких работников ежемесячно уменьшается на 3000 или 500 руб. в течение 12 месяцев календарного года независимо от уровня доходов.

Вычет в сумме 400 руб. предоставляется всем налогоплательщикам, которые не получают вычеты в размере 3000 или 500 руб. Вычет в размере 400 руб. не применяется начиная с месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысил 20 000 руб.

Вычет на детей прекращает действовать с месяца, в котором совокупный доход налогоплательщика превысил 40 000 руб.

СТАНДАРТНЫЙ ВЫЧЕТ ДЛЯ ИНОСТРАНЦА

Может ли иностранный гражданин, работающий в российской организации, получить стандартные вычеты? Да, может, но только после того, как он станет налоговым резидентом РФ. Им признается физическое лицо, фактически находящееся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения в России не прерывается на периоды его выезда за пределы нашей страны для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения (п. 2 ст. 207 НК РФ).

При смене статуса работник-иностранец получает право на применение стандартных налоговых вычетов по той причине, что налогообложение его доходов будет производиться по ставке не 30, а 13%. Перерасчет делают с начала того календарного года, в котором сотрудник приобрел статус налогового резидента.

Вычеты в размере 400 и 600 руб. работнику-иностранцу также предоставляются до того момента, как  его совокупный доход достигнет соответственно 20 000 и 40 000 руб.

Таблица 1. Стандартные налоговые вычеты

КТО ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ВЫЧЕТЫ?

Получение стандартного вычета — право налогоплательщика. Чтобы им воспользоваться, он должен обратиться с соответствующим заявлением к одному из налоговых агентов либо в налоговый орган по месту своего учета (п. 3 и 4 ст. 218 НК РФ).

Налоговый агент

Кто является налоговым агентом? Им может быть не только работодатель, с которым у сотрудника заключен трудовой договор, но и другие лица, выплачивающие работнику доходы, облагаемые по ставке 13%, например, по гражданско-правовому договору (п. 3 ст. 218 НК РФ).

В случае расторжения трудового договора организация не освобождается от обязанностей налогового агента. Если бывший работник обратится с заявлением о возврате излишне удержанного НДФЛ и представит подтверждающие документы, компания обязана выполнить это требование. К такому выводу пришел Минфин России в письме от 25.08.2006 № 03-05-01-04/251.

Работник получает доходы у нескольких работодателей. В таком  случае сотрудник сам выбирает, к какому налоговому агенту обратиться с заявлением о предоставлении стандартных налоговых вычетов. Получать стандартные налоговые вычеты сразу у нескольких работодателей нельзя (п. 3 ст. 218 НК РФ).

За вычетами в ИФНС

Бывает так, что в течение налогового периода вычеты работнику не предоставлялись или были предоставлены в меньшем размере. Тогда он вправе обратиться в налоговый орган по месту своего учета (п. 4 ст. 218 НК РФ).

Заявление о предоставлении вычетов следует писать на имя руководителя ИФНС. Одновременно с заявлением нужно подать налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ и документы, подтверждающие право на заявленные вычеты, в том числе справку о доходах по форме 2-НДФЛ.

ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТНЫХ ВЫЧЕТОВ

Организация может предоставить стандартные вычеты только по тем видам доходов, которые облагаются по ставке 13% и в отношении которых она признается налоговым агентом. В данном случае речь идет не только о зарплате. Например, физическое лицо может получать от организации следующие виды доходов:

— арендную плату;

— плату за выполнение работ и оказание услуг по договорам гражданско-правового характера, по авторским договорам;

— проценты за предоставление займов.

Во всех этих случаях организации являются налоговыми агентами (п. 1 и 2 ст. 226 НК РФ).

Однако бывают ситуации, когда компания выплачивает доход, но налоговым агентом не является. То есть она не обязана удерживать НДФЛ и соответственно не применяет стандартные налоговые вычеты. Например, фирма покупает у физических лиц имущество. Согласно статье 228 Налогового кодекса граждане сами отчитываются по этим доходам и платят НДФЛ (подп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ). Получить вычеты они могут, обратившись в налоговую инспекцию (п. 4 ст. 218 НК РФ).

Накопительный порядок исчисления

Стандартные вычеты предоставляют в твердой денежной сумме ежемесячно. На протяжении налогового периода они суммируются. Поэтому налоговый агент в течение календарного года формирует нарастающим итогом не только налоговую базу по НДФЛ, но и стандартные вычеты.

ПРИМЕР 1. Работнику ООО «Селена» А.Б. Константинову с 1 января 2008 года предоставляется стандартный вычет за каждый месяц в сумме 3000 руб. Заработная плата А.Б. Константинова — 15 000 руб. Какие суммы НДФЛ будут удержаны из его зарплаты в I квартале 2008 года?

РЕШЕНИЕ. Вычисления отражены в табл. 2.

Таблица 2. Расчеты по НДФЛ А.Б. Константинова в I квартале 2008 года

(руб.)

А теперь рассмотрим, как рассчитать НДФЛ в случае, когда вычет предоставляется на самого работника и его детей.

ПРИМЕР 2. Изменим условия примера 1. Предположим, работнице М.В. Кротовой установлен такой же оклад, стандартные вычеты она получает на себя в размере 400 руб. и на ребенка в размере 600 руб. Как определить НДФЛ в этом случае?

РЕШЕНИЕ. Результат расчетов бухгалтера занесем в табл. 3.

Таблица 3. Расчеты по НДФЛ М.В. Кротовой в I квартале 2008 года

(руб.)

Вычеты в отсутствие дохода

Финансисты считают, что в случае отсутствия доходов в отдельные месяцы налоговые вычеты накапливаются. Эта точка зрения высказана в письмах Минфина России от 22.01.2007 № 03-04-06-01/12 и от 01.03.2006 № 03-05-01-04/41. Именно по этой причине для расчета НДФЛ необходим накопительный подход.

Суды не всегда соглашаются с работниками финансового ведомства. ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 09.04.2007 № А19-19632/06-Ф02-1816/07 указал, что если в каких-либо месяцах налогового периода у работника нет дохода, то стандартный налоговый вычет не накапливается и нарастающим итогом не суммируется. К аналогичному выводу пришел и ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 29.01.2007 № А31-11712/2005-19. Арбитры отметили, что при отсутствии налоговой базы в каком-либо налоговом периоде у физического лица не возникает права на стандартные налоговые вычеты. То есть в этой ситуации нужно быть готовым к спору с налоговым инспектором.

ПРИМЕР 3. У работника П.Л. Савина те же данные для исчисления НДФЛ, что и у М.В. Кротовой (пример 2). Разница в том, что в феврале он находился в отпуске без сохранения заработной платы. Как определить НДФЛ в этом случае?

РЕШЕНИЕ. При расчете НДФЛ в данной ситуации организация придерживается позиции Минфина России. Результаты вычислений приведены в табл. 4.

Таблица 4. Расчеты по НДФЛ П.Л. Савина в I квартале 2008 года

(руб.)

Сумма вычетов превысила доходы

Если сумма вычетов в календарном году окажется больше суммы доходов, облагаемых по ставке 13%, то налоговая база считается равной нулю. На следующий год разница между вычетами и доходами не переносится. Об этом говорится в пункте 3 статьи 210 Налогового кодекса.

ПРИМЕР 4. Гражданин Д.В. Сидоров сдает в аренду ООО «Селена» генератор за 1000 руб. в месяц. В январе 2008 года он написал заявление о предоставлении стандартных вычетов на себя и на двух несовершеннолетних детей. Как рассчитать НДФЛ?

РЕШЕНИЕ. Общая сумма стандартных налоговых вычетов равна 1600 руб. в месяц, а именно:

— 400 руб. — на Д.В. Сидорова;

— 1200 руб. — на двух несовершеннолетних детей (600 руб. х 2).

НДФЛ с Д.В. Сидорова не будет взиматься в течение всего 2008 года. Дело в том, что за год его доход от аренды составит 12 000 руб., то есть не превысит 20 000 и тем более 40 000 руб. Значит, этот гражданин сохранит право на вычеты на протяжении всего налогового периода. Размер вычетов нарастающим итогом все время будет превышать совокупный доход с начала года. Поэтому налоговая база окажется равной нулю.

НЮАНСЫ «ДЕТСКОГО» ВЫЧЕТА

Вычет на детей получают родители, супруги родителей, опекуны или попечители, приемные родители.

Возраст детей

Вычеты предоставляются на детей с месяца их рождения и действуют до окончания года, в котором ребенку исполняется 18 лет. В случае смерти ребенка право на вычет сохраняется до истечения налогового периода.

Также можно применять вычет до окончания года, в котором ребенку исполнится 24 года, если тот является (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ):

— учащимся очной формы обучения;

— аспирантом;

— ординатором;

— студентом;

— курсантом.

В таких случаях к заявлению на вычет нужно приложить справку из учебного заведения. В письме МНС России от 30.01.2004 № ЧД-6-27/100@ указано, что если ребенок заканчивает учебное заведение, но ему не исполнилось 24 года, его родители перестают получать вычет с месяца, который следует за месяцем окончания учебы.

На вычет имеет право не только родитель, но и супруг родителя

Это обстоятельство бухгалтеры часто упускают из вида. Если работник не имеет собственных детей, но состоит в зарегистрированном браке, он имеет право на вычет при наличии детей у своего супруга (супруги).

Для этого сотрудник должен представить копии свидетельства о заключении брака и свидетельства о рождении ребенка супруги (супруга). Копии этих документов прилагаются к заявлению о предоставлении вычетов на ребенка.

Вычеты в двойном размере

Стандартный «детский» вычет в сумме 600 руб. удваивается, если:

— ребенок является инвалидом;

— налогоплательщик является вдовцом, одиноким родителем, опекуном или попечителем, приемным родителем.

Одиноким родителем считается один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке. УФНС России по г. Москве в письме от 09.03.2007 № 28-10/21997 разъясняет, что такой статус будут иметь те отцы или матери, которые никогда не состояли в зарегистрированном браке или разведены, но в новый брак не вступали. Со следующего месяца после вступления в брак двойной вычет не применяется.

В некоторых случаях работник может получать двойной вычет по двум основаниям. Например, одинокий родитель имеет ребенка-инвалида. Тогда «детский» вычет предоставляется ему в размере 2400 руб. до месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода, не превысит 40 000 руб. Об этом говорится в письмах Минфина России от 17.03.2005 № 03-05-01-03/20 и от 04.04.2005 № 03-05-01-04/83.

Могут ли получить вычет оба бывших супруга?

По мнению Минфина России, высказанному в письмах от 06.08.2007 № 03-04-06/1/282 и от 16.08.2007 № 03-04-05-01/273, двойной вычет в размере 1200 руб. на каждого ребенка предоставляются только одному из одиноких родителей, на обеспечении которого находится ребенок. Если один из родителей получает двойной вычет, второй не имеет права на «детский» вычет даже несмотря на то, что платит алименты.

Ребенок имеет собственный источник дохода

В этом случае стандартный вычет на содержание ребенка, включая учащегося дневной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта, также предоставляется. Не имеет значения и факт совместного проживания с родителями. На это указывается в письме МНС России от 30.01.2004 № ЧД-6-27/100@.

ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ СЛУЖАТ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВЫЧЕТОВ

Стандартные налоговые вычеты предоставляются на основании заявления и подтверждающих документов.

Заявление о предоставлении вычетов

Форма заявления и срок его действия. Форма заявления о предоставлении вычетов законодательством не установлена, поэтому оно составляется произвольно, подается один раз при приеме на работу и действует до тех пор, пока работник не уволится, не отзовет это заявление или у сотрудника не изменится право на тот или иной стандартный вычет (образец приведен на с. 58). Такие разъяснения дал Минфин России в письме от 27.04.2006 № 03-05-01-04/105.

Подтверждающие документы. К заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих право на вычет. Для лиц, перечисленных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса, требуется официальное подтверждение их статуса. Это могут быть:

— справка об инвалидности;

— удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и т. д.

К заявлению на «детский» вычет нужно приложить копии свидетельств о рождении детей, а в некоторых случаях — свидетельства о браке или о его расторжении, документов об опекунстве, свидетельства о смерти супруга (супруги).

Справка по форме 2-НДФЛ

Если сотрудник принят на работу не с января текущего года, то к заявлению он должен приложить справку по форме 2-НДФЛ о доходах за текущий год с прежнего места работы (п. 3 ст. 218 НК РФ). Ведь вычеты на самого работника и на его детей не предоставляются, если доход работника достиг определенных пределов.

ПРИМЕР 5. П.В. Лосев принят на работу в ООО «Селена» в феврале 2008 года. С прежнего места работы он принес справку по форме 2-НДФЛ, из которой следует, что в 2008 году его совокупный доход составил 12 000 руб.; за январь и февраль 2008 года ему были предоставлены стандартные вычеты в размере 400 и 600 руб. в каждом месяце.

На новом месте работы в ООО «Селена» П.В. Лосеву установлен оклад в сумме 7000 руб., но за февраль, отработанный не полностью, ему причитается 2000 руб. Как применить стандартные вычеты в этой ситуации?

РЕШЕНИЕ. За февраль стандартные вычеты работнику не предоставляются, так как он их получил у предыдущего работодателя. Совокупный доход П.В. Лосева составил в феврале 14 000 руб. (12 000 руб. + 2000 руб.), а в марте — 21 000 руб. (14 000 руб. + 7000 руб.) Так как доход превысит 20 000 руб., в марте вычет в сумме 400 руб. уже не применяется. В июне доход, исчисленный нарастающим итогом, составит 42 000 руб. (14 000 руб. + 7000 х 4 мес.), то есть превысит 40 000 руб. Поэтому с июня прекращает действие и вычет на ребенка.

Формы налогового учета

Расчет НДФЛ бухгалтер ведет в налоговой карточке по форме 1-НДФЛ, утвержденной приказом МНС России от 31.10.2003 № БГ-3-04/583. Данная форма продолжает действовать до сих пор. Такие разъяснения дал Минфин России в письме от 30.11.2006 № 03-05-01-04/322. В разделе 3.2 налоговой карточки по форме 1-НДФЛ нужно отразить размер вычета на детей согласно действующему законодательству.

Итоговые данные о предоставленных стандартных вычетах отражаются в разделах 4.1 и 4.5 Справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, утвержденной приказом ФНС России от 13.10.2006 № САЭ-3-04/706@.