22.01.2014 ЧТО БУДЕТ ЗА ОТСУТСТВИЕ "ПОДОТЧЕТНЫХ" ЗАЯВЛЕНИЙ

Казалось бы, написать такое заявление несложно. Работник оформляет бумагу: "Прошу выдать мне столько-то на такие-то цели". Директор (либо уполномоченный им работник) своей рукой визирует: "Выдать столько-то на такой-то срок", ставит дату и подпись и передает в кассу <1>. Однако многим это кажется бессмысленным переводом бумаги и рабочего времени.

Посмотрим, чего бояться, если проверяющие обнаружат, что при выдаче денег под отчет вы обходились без заявлений.

Возможен ли штраф за нарушение кассовой дисциплины

Отдельный штраф именно за это нарушение не установлен. Однако налоговики все же могут попытаться оштрафовать вас <2> за нарушение:

<или> порядка хранения свободных (то есть сверхлимитных) наличных <3>. Видимо, налоговики в таких случаях считают, что наличные были выданы из кассы неправомерно, следовательно, должны были остаться в ней. А сумму, превышающую лимит, вы должны были сдать в банк для зачисления на расчетный счет;

<или> порядка ведения кассовых операций вообще.

Однако вам удастся штраф оспорить <4>. Обычно суды не видят оснований для штрафа в выдаче подотчетных денег не по правилам, так как нарушение здесь есть, а вот ответственности за него нет <5>.

Примечание. Если срок, на который выдаются деньги, не указан ни в РКО, ни в других документах фирмы (например, в распоряжении директора выдать деньги из кассы и т. п.) и есть другие "подотчетные" нарушения (в частности, выдача новой суммы до погашения задолженности по прежней), суд может принять сторону налоговиков <6>. У них в этом случае появляется дополнительный аргумент: раз при выдаче денег срок не был установлен, то в тот же день работник обязан был вернуть не истраченные на конец дня деньги обратно в кассу. И эти деньги должны были войти в остаток за день.

Как избежать штрафа

Если налоговики с "кассовой" проверкой уже на пороге, а заявления у вас не оформлялись, помните: вы не должны немедленно отдавать проверяющим все затребованные ими документы. На представление документов отводится 1 рабочий день <7>, и вы можете успеть оформить заявления.

Примечание. Затягивать с представлением документов не стоит. Если вы сдадите заявления после окончания проверки, инспекторы могут не "засчитать" их и при принятии решения исходить из того, что они отсутствовали. Именно так налоговики поступили в отношении сданных после истечения срока проверки кассовой книги и кассовых документов, и суд их поддержал <8>.

Заявления нужно составить на все подотчетные суммы, выданные за предшествующие началу проверки 2 месяца, получить на них подписи работников и директора и сдать проверяющим.

За более ранние периоды делать заявления не имеет смысла, ведь срок давности по штрафу за "кассовые" нарушения составляет 2 месяца <9>.

Когда заявления не нужны

Заявления не требуются:

- при выдаче денег работнику путем перечисления на карту (корпоративную или зарплатную). Ведь Положение регулирует только работу с наличными. Переведя всю выдачу подотчетных денег в безналичную форму, вы сможете забыть о необходимости собирать заявления с подотчетников;

- при возмещении потраченных работником личных денег. Ведь это уже не выдача под отчет.

Примечание. На бухгалтерских форумах можно встретить такой способ обойтись без "подотчетных" заявлений. Расходнику, на котором подотчетник поставил подпись, номер не присваивают и в кассовой книге его не регистрируют. Когда работник приносит документы на покупки, оформляют текущим днем РКО на возмещение его личных расходов, а первоначальный РКО тут же уничтожают. Таким образом, по документам никакой выдачи под отчет нет, а значит, нет и связанной с этим канители с заявлениями.

В промежутке между этими событиями в кассе денег меньше, чем указано в кассовой книге. Некоторые считают, что это безопасно даже в случае внезапной проверки, так как наказывается только отсутствие в кассовой книге записей о выручке.

Это заблуждение. Неоприходование, за которое положен штраф, - это также и отсутствие записей о расходовании наличных <10>. Поэтому предостерегаем вас от использования такого способа;

- при выдаче суточных. Проезд и проживание командированного работника организация может оплатить сама со своего расчетного счета. А наличными выдать только суточные. Основание их выдачи - приказ о направлении работника в командировку <11>. Поэтому заявление на них не требуется.

Как упростить оформление заявлений

Сделайте "болванку" заявления, в которую работнику останется вписать только свои должность, ф. и. о., назначение и сумму необходимых ему наличных, а директору - срок и сумму. Раздайте (разошлите по электронной почте) эту форму работникам. Или заполняйте заявление сами и давайте на подпись директору и работнику вместе с РКО. Ведь Положение не требует, чтобы работники писали "подотчетные" заявления от руки. Собственноручно только директор указывает срок и сумму и ставит подпись. Вот пример формы заявления.

+----------------------------------------------------------------+

|             Генеральному директору _____ООО " Свежий ветер"____|

|                                     (наименование организации) |

|                                    ______А.В. Коромыслову______|

|                                       (ф. и. о. руководителя)  |

|                     от ____системного инженера В.В. Дымова_____|

|                            (должность и ф. и. о. работника)    |

|                                                                |

|                           Заявление                            |

|                                                                |

| Прошу выдать мне под отчет ___10 000__ руб. для оплаты сетевого|

|                          (сумма цифрами)                       |

|__________________________оборудования__________________________|

|              (на что будут израсходованы наличные)             |

|                                                                |

| ___23 декабря 2013 г.____   ___________     ____В.В. Дымов_____|

|(дата написания заявления)    (подпись          (расшифровка    |

|                              работника)           подписи)     |

|                                                                |

|Решение руководителя: выдать из кассы _____10 000_____руб.      |

|                                       (сумма цифрами)          |

|до ________________27 декабря 2013 г.________________           |

|   (последний день срока, на который выдаются деньги)           |

|                                                                |

|____23.12.2013____         _________________________            |

|      (дата)                 (подпись руководителя)             |

+----------------------------------------------------------------+

Если наличные выдаются под отчет директору, то подписывать адресованное самому себе заявление и ставить на нем разрешительную надпись он не должен. Заявлению равнозначно собственноручно подписанное письменное распоряжение директора, в котором он от руки укажет сумму и срок, на который выдаются деньги. Вот примерная форма распоряжения.

+----------------------------------------------------------------+

|               В бухгалтерию ________ООО "Свежий ветер"_________|

|                                  (наименование организации)    |

|                                                                |

|                          Распоряжение                          |

|                                                                |

|   Выдать мне из кассы под отчет __________50 000__________руб. |

|                                      (сумма цифрами)           |

|до ______________________27 декабря 2013 г._____________________|

|         (последний день срока, на который выдаются деньги)     |

|для оплаты_______________командировочных расходов_______________|

|                   (на что будут израсходованы наличные)        |

|                                                                |

|Генеральный директор    ___________    _____А.В. Коромыслов____ |

|ООО "Свежий ветер"       (подпись)      (ф. и. о. руководителя) |

|                                                                |

|                            _________23 декабря 2013 г._________|

|                               (дата подписания распоряжения)   |

+----------------------------------------------------------------+

Чтобы не дергать директора с подписанием "подотчетных" заявлений, предложите ему передать полномочия на это тем работникам, которым он готов доверить принятие решений о расходовании денег из кассы. Для этого нужно оформить на них доверенность <12>. В ней можно оговорить максимальную сумму, которой вправе распорядиться уполномоченный за определенный период времени.

Во многих фирмах есть работники, которые регулярно получают из кассы одну и ту же сумму под отчет. Например, водителям в начале каждого месяца выдается фиксированная сумма для оплаты топлива в течение этого месяца. На каждого из таких подотчетников вы можете сделать одно рамочное заявление, немного изменив приведенную выше форму: "Прошу выдавать в 2014 году столько-то на такие-то цели с такой-то периодичностью на такой-то срок". Завизируйте его у директора и указывайте его реквизиты в каждом РКО на выдачу денег этому подотчетнику.

***

Надеяться на отмену "подотчетных" заявлений не стоит: в проекте нового указания ЦБ о порядке ведения кассовых операций (предполагается, что оно начнет действовать 01.01.2014) сохранено требование составлять РКО согласно заявлению работника. Правда, планируется убрать требование о том, что надпись директора (уполномоченного им работника) о сумме и сроке должна быть непременно собственноручной. Ее можно будет заранее впечатывать при составлении заявления. А своей рукой директор должен будет поставить только подпись.

<1> п. 4.4 Положения ЦБ от 12.10.2011 от N 373-П (далее - Положение)

<2> ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ

<3> п. 1.4 Положения; Постановление 9 ААС от 06.05.2013 N 09АП-11841/2013-АК

<4> Постановление 9 ААС от 06.05.2013 N 09АП-11841/2013-АК

<5> Постановления 9 ААС от 31.01.2013 N 09АП-34612/2012, от 13.05.2013 N 09АП-10884/2013

<6> Постановление 9 ААС от 06.03.2013 N 09АП-2451/2013

<7> п. 3 Письма ФНС от 17.10.2012 N АС-4-2/17581; п. 31 Административного регламента, утв. Приказом Минфина от 17.10.2011 N 133н

<8> Постановления 15 ААС от 13.11.2013 N 15АП-17645/2013, от 22.03.2013 N 15АП-1997/2013

<9> ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

<10> п. 6.1 Положения

<11> ст. 168 ТК РФ

<12> п. 1.2 Положения