21.12.11 МИНЗДРАВ ПРЕДУПРЕЖДАЕТ: ОТКАЗ ФСС В ВОЗМЕЩЕНИИ ПОСОБИЯ ПРИВОДИТ К ДОНАЧИСЛЕНИЮ ВЗНОСОВ

Мартынюк Н.А.

Письмо Минздравсоцразвития России от 30.08.2011 N 3035-19

Впервые Минздравсоцразвития официально указало, что при проверках нужно доначислять взносы на суммы не зачтенных (не возмещенных) Фондом соцстраха больничных и пособий по беременности и родам. Но при этом штрафовать работодателя за недоплату доначисленных взносов, как подчеркнули в министерстве, нужно не всегда. В Письме чиновники настаивают на том, что выплаченное работнику пособие, в возмещении которого ФСС отказал, перестает быть страховым обеспечением <1> и становится обычной выплатой в рамках трудовых отношений, с которой следует заплатить взносы <2>. А поскольку взносы вы на эту сумму не начисляли, у вас возникает недоимка по взносам в ПФР, ФСС и ФОМС. Кроме того, если вы зачли пособие в счет уплаты текущих взносов в ФСС <3>, добавится еще и недоимка, равная сумме пособия.

Как известно, за недоплату взносов положен штраф <4>. Но Минздравсоцразвития считает, что фонды в таких случаях не должны штрафовать бездумно, а каждый раз проверяющим следует исходить из конкретной ситуации. Так, штраф возможен, если ФСС не принял больничный из-за неправомерных действий самого работодателя. Например, неправильно определен стаж работника, или неверно исчислен размер пособия, или же пособие выплачено без подтверждающих документов.

И это правильно: ведь штраф - наказание, а оно допускается только при наличии вины в совершении правонарушения <5>. Если же в том, что Фонд отказал в возмещении пособия, виноваты не вы, а выдавшая листок поликлиника, работник или его прежний работодатель, выдавший справку с неверными данными о зарплате, то вас штрафовать не за что. Например, поликлиника нарушила порядок выдачи больничного, но из самого листка этого не видно.

О пенях в Письме ничего не сказано. Но, учитывая, что взносы надо заплатить за период, в котором начислена выплата <6>, избежать их не удастся.

Минздравсоцразвития в своем Письме говорит только о доначислении обычных взносов в ПФР, ФСС и ФОМС. Однако велика вероятность, что ФСС при проверке доначислит на "отказное" пособие еще и взносы "на травматизм" и пени на них <7>. А если есть ваша вина, то еще и штраф <8>.

Примечание. Не нужно доначислять взносы на не принятые Фондом соцстраха выплаты по больничным, если:

<или> работник добровольно согласился вернуть сумму излишне выплаченного ему пособия;

<или> организация взыскала с работника излишек из-за того, что при расчете была допущена счетная ошибка либо работник представил недостоверные сведения <9>.

--------------------------------

<1> п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ

<2> ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ

<3> ч. 1, 2 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; ч. 2 ст. 15 Закона N 212-ФЗ
<4> п. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ

<5> п. 1 ст. 40 Закона N 212-ФЗ

<6> ч. 1 ст. 25, ч. 1, 3 ст. 8 Закона N 212-ФЗ

<7> ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ

<8> ст. 19, ст. 20.1, ст. 20.2 Закона N 125-ФЗ; статьи 7, 9 Закона N 212-ФЗ

<9> ч. 1 ст. 4 Закона N 255-ФЗ; ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ; п. 85 Порядка... утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н