21.01.08 Новый порядок расчета среднего заработка для отпускных

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922.
Вступило в силу 6 января 2008 года

В Правительстве РФ подготовили новый порядок расчета среднего заработка, который применяется при исчислении отпускных. Причем он, как и прежний, содержит в себе немало отличий от того порядка, который используют для расчета пособий. Таким образом, сегодня можно говорить о существовании трех основных способов расчета среднего заработка:
1) для оплаты основных, дополнительных, учебных отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск;
2) для оплаты времени командировок, вынужденного прогула, переводов на другую работу, медосмотров, за время выполнения государственных и общественных обязанностей, за время простоя, для оплаты дней сдачи крови и отдыха донорам, для оплаты времени повышения квалификации, выплаты выходных пособий и т. д.;
3) для выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком.

В последнем случае для расчета среднего заработка используется другой документ — Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности… (утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375).

А вот в первых двух случаях как раз и нужно использовать новое Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922. Отметим, что этот документ отменяет прежнее правительственное постановление, долгое время регулировавшее расчет среднего заработка, — от 11 апреля 2003 г. № 213. Итак, сравним прежний и новый порядок.

Какие выплаты учитывать

Здесь изменения минимальны. Так же как и при расчете пособий, при исчислении среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, начисленные в расчетном периоде — 12 месяцев (см. таблицу). Но теперь в Положении прямо сказано, что любые выплаты, не связанные с оплатой труда, в расчет брать не надо. Это, в частности, материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха.

Учет премий

Порядок учета премий для определения среднего заработка претерпел серьезные изменения. Есть как принципиальные поправки, так и технические.

Сделали более выгодным учет премий при не полностью отработанном расчетном периоде

Важное нововведение — новая редакция Положения позволяет в некоторых случаях учесть премию целиком, даже если расчетный период отработан не полностью. Для удобства новые правила учета премий мы обобщили в таблице. Напомним предысторию вопроса.

Как было. Прежнее Положение при не полностью отработанном расчетном периоде позволяло принимать в расчет всю сумму премии только в двух случаях:
— если выплачена месячная премия вместе с зарплатой за соответствующий месяц;
— если сотрудник проработал неполный рабочий период, за который начисляется премия, и она начислена уже с учетом этого. Это правило, сохраненное и в новом Положении, как раньше, так и сейчас касается только вновь принятых работников, что подтверждает письмо Минтруда России от 10 июля 2003 г. № 1139-21.

Но представим типичную ситуацию. За один из кварталов расчетного периода выдана премия. Этот квартал отработан полностью. Однако в расчетном периоде были месяцы, в которых работник, скажем, был в отпуске или болел. Такие месяцы считаются не полностью отработанными. Так вот, квартальную премию приходилось учитывать при расчете среднего заработка пропорционально дням, отработанным в расчетном периоде.

ПРИМЕР 1

Работнику ЗАО «Сокол» Сидорину В.С. установлен оклад в размере 10 000 руб. в месяц. В феврале 2007 года сотрудник идет в отпуск на 14 календарных дней, расчетный период — с 1 февраля 2006 года по 31 января 2007 года. В нем не отработано 10 рабочих дней в августе 2006 года (сотрудник был в отпуске). При этом в июле работнику была выплачена премия за II квартал 2006 года — 8000 руб.

В этом случае при определении среднего заработка квартальную премию следовало учесть пропорционально времени, отработанному за расчетный период.

Как стало. Новое Положение разрешает учитывать премии целиком в том случае, если они начислены за фактически отработанное время в расчетном периоде.

Возьмем тот же случай с квартальной премией. Раз квартал расчетного периода, за который начислена премия, отработан полностью, премию можно учесть при расчете среднего заработка в полной сумме. Даже несмотря на то, что в расчетном периоде есть неотработанные месяцы — в других кварталах.

ПРИМЕР 2

Изменим условия предыдущего примера. Предположим, что все события происходят на год позже и средний заработок Сидорину считают по новым правилам.

Итак, Сидорин идет в отпуск в феврале 2008 года, премия начислена за II квартал 2007 года, а в отпуске сотрудник был в августе 2007 года. Это означает, что при расчете отпускных премию надо учесть целиком. Ведь II квартал, за который начислена премия, отработан Сидориным полностью. То есть премия начислена за фактически отработанное время.

А что делать, если период, за который начислена премия, отработан не полностью? Для наглядности вновь воспользуемся примером с квартальной премией. Предположим, что в квартале расчетного периода, за который начислили премию, сотрудник болел. Однако в соответствии с Положением о премировании премию работнику начислили с учетом фактически отработанного времени. В этом случае премию также можно учесть в той сумме, в которой она начислена. Отработаны полностью или нет другие месяцы (кварталы) расчетного периода, не важно.

Четко прописаны уже действующие на практике особенности учета премий

Еще ряд изменений, внесенных в Положение, закрепили уже действовавшие на практике нормы.

1. Нельзя учесть при расчете среднего заработка пять квартальных премий. Даже в том случае, если все они попали в расчетный период. Дело в том, что расчетному периоду (12 месяцам) соответствуют только четыре квартальные премии (4 * 3 мес.).

2. При определении среднего заработка учитываются только те премии, которые начислены в (!) расчетном периоде. То есть премия учитывается даже в том случае, если она выплачена за период, который полностью или частично «выпал» из расчетного. Важно, чтобы момент начисления премии попал в расчетный период. Следовательно, сейчас действует такой принцип. Если премия начислена в одном из месяцев расчетного периода, ее надо учитывать. Не важно, за какой период ее выдают. Если же премия начислена в месяце, который в расчетный период не попадает, то брать в расчет ее не надо.

Исключение из этого правила — годовые премии, выплачиваемые за предшествующий календарный год. Их следует учитывать при расчете среднего заработка независимо от того, когда начислена такая премия.

В прежнем Положении было сказано, что в расчет нужно брать премии, фактически начисленные за (!) расчетный период. И было не совсем понятно, как, например, учитывать премии, которые начислены за тот период, который частично или полностью попал в расчетный, а сам месяц начисления оказался за его пределами. Но чиновники в своих разъяснениях советовали поступать именно так, как сейчас прописано в новом Положении.

Обратите внимание: на практике возможна ситуация, когда в расчетный период попадают сразу две годовые премии. Например, сотрудник идет в отпуск в феврале 2008 года, в январе ему была выплачена премия за 2007 год, а в марте 2007 года — премияза 2006 год. В каком порядке они учитываются при расчете отпуск-ных? В таком случае в расчет принимается только премия, начисленная за предшествующий календарный год, а именно за 2007 год. Премия за 2006 год при расчете среднего заработка не учитывается.

Повышение зарплаты

Как старое, так и новое Положение требует корректировать средний заработок при повышении окладов в целом по организации, филиалу либо структурному подразделению. Но в старом порядке были нечетко прописаны некоторые нюансы, которые теперь разъяснены.

Как было. Из прежней редакции документа было не совсем ясно, что именно нужно корректировать: только оклад или все выплаты, приходящиеся на данный конкретный месяц расчетного периода? Скажем, помимо оклада работнику полагается еще и ежемесячная надбавка. И как быть в ситуации, когда оклад повышен, а сумма надбавки осталась на прежнем уровне? Трактовать прежнее Положение можно было как в пользу того, что корректировать нужно все выплаты без исключения, так и только те, которых коснулось повышение.

Как стало. Новое Положение расставило все точки над i. Корректировать нужно только те выплаты, которые увеличиваются одновременно с окладом, то есть зависят от него. Иными словами, если сумма надбавки не изменяется, корректировать ее на коэффициент повышения не нужно. А вот если она установлена в процентах к окладу, тогда она также подлежит корректировке. Причем процент должен быть фиксированным, а не плавающим. Сам же механизм пересчета не поменялся.

ПРИМЕР 3

Бухгалтер ЗАО «Сибирь» Соловьева П.С. в феврале 2008 года уходит в отпуск продолжительностью 14 календарных дней. В расчетный период войдет время с 1 февраля 2007 года по 31 января 2008 года.

При этом с 1 января 2008 года была повышена зарплата всем сотрудникам бухгалтерии. Оклад Соловьевой вырос с 8000 руб. до9600 руб., то есть коэффициент пересчета составит 1,2 (9600 руб./8000 руб.). Кроме того, бухгалтеру полагается также надбавка за стаж работы, которая составляет 25 процентов от оклада. И поскольку надбавка установлена в зависимости от оклада, ее также нужно учесть при корректировке.

Изменения в расчете среднего заработка для отпускных

Все, о чем говорилось выше, касается изменений в общей методике расчета среднего заработка — она касается как среднего заработка для отпускных, так и среднего заработка для оплаты времени командировок, переводов на другую работу, медосмотров, простоев и т. д.

Но есть поправки, которые затрагивают только расчет отпускных и компенсаций за неиспользованный отпуск. Прежде всего отметим, что порядок расчета среднего заработка наконец-то приведен в соответствие с той редакцией Трудового кодекса РФ, которая вступила в силу еще осенью 2006 года. Но самая главная поправка, разумеется, не в этом. Установлен новый порядок расчета отпускных для случая, когда расчетный период отработан не полностью. А именно так почти всегда и бывает. Ведь расчетный период считается не полностью отработанным, например, если за последние 12 месяцев сотрудник болел, был в отпуске, командировке и т. д. Итак, рассмотрим эту ситуацию подробно.

Как было. По прежним правилам, если расчетный период отработан не полностью, количество календарных дней, приходящихся на время, фактически отработанное в расчетном периоде, определялось так:
К = 29,4 дн. * М + Д1 * 1,4 + Д2 * 1,4…
где К — количество календарных дней; М — количество полностью отработанных месяцев в расчетном периоде;
Д1, Д2… — количество отработанных сотрудником дней в «неполных» месяцах (исходя из пятидневной рабочей недели).

Как стало. Теперь действует новый механизм определения количества календарных дней. В виде формулы его можно представить так:
К = 29,4 дн. * М + (29,4 дн. : Кдн1 * Котр1 + 29,4 дн./Кдн2 * Котр2…),
где К — количество календарных дней;
М — количество полностью отработанных месяцев в расчетном периоде;
Кдн1… — количество календарных дней в «неполных» месяцах;
Котр1… — количество календарных дней в «неполных» месяцах, приходящихся на отработанное время.

Далее отпускные рассчитываются по формуле, которая не изменилась:
О = ЗП : К * Д,
где О — сумма отпускных;
ЗП — сумма начислений работнику за расчетный период;
К — количество календарных дней;
Д — количество календарных дней отпуска.

ПРИМЕР 4

Работнику ООО «Сервис» Смирнову П.А. установлен оклад в размере 12 000 руб. в месяц. С 14 января 2008 года он уходит в отпуск продолжительностью 14 календарных дней. Расчетный период — 2007 год.

При этом работник в период с 9 по 22 июля 2007 года включительно был в отпуске, на отработанное в июле время приходится 17 календарных дней (31 – 14), а заработок за этот период составил 6545,45 руб. Остальные 11 месяцев расчетного периода отработаны Смирновым полностью.

Таким образом, количество дней, которое необходимо принять в расчет, составит:
29,4 дн. * 11 мес. + (29,4 дн. : 31 дн. * 17 дн.) = 339,52 дн.

Тогда средняя заработная плата, сохраняемая на период отпуска, будет рассчитана так:
(12 000 руб. * 11 мес. + 6545,45 руб.) : 339,52 дн. * 14 дн. = 5712,88 руб.

Правила оплаты учебного отпуска

Как было. В прежнем Положении ничего про оплату учебных отпусков не говорилось. Поэтому применялись общие правила расчета отпускных, согласно которым нерабочие праздничные дни в число оплачиваемых календарных дней отпуска не включались.

Получалась несправедливая ситуация. Дело в том, что учебные отпуска предоставляются строго на сроки, которые указаны в справке-вызове учебного заведения, и на количество праздничных дней не продлеваются. То есть и отпуск продлить нельзя, и деньги за праздничные дни не получить. Теперь же в Положении эта нестыковка устранена.

Как стало. При предоставлении учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни такого отпуска, включая и праздничные. Об этом прямо сказано в пункте 14 нового Положения.

Переходные положения

По общему правилу правительственные документы, «затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций», вступают в силу по истечении семи дней после дня официального опубликования (п. 6 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763). Новое Положение было опубликовано 29 декабря 2007 года. Следовательно, оно вступило в силу 6 января 2008 года. С этой же даты прекращает действие старое Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213.

Таким образом, рассчитывать средний заработок по новым правилам следует начиная с 6 января. То есть, если, например, отпуск начался до этой даты, применять новые правила оснований нет. При этом пересчитывать отпускные тем сотрудникам, чей отпуск начался до 6 января, а закончился позже, не нужно.