20.09.10 Порядок и сроки составления графика отпусков
Татьяна Межуева
Эксперт журнала
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков
определяется ежегодно в соответствии с графиком
отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения
выборного органа первичной профсоюзной организации
(ст. 123 ТК РФ). Исключение составляет отпуск
работающего у работодателя - физического лица:
стороны решают этот вопрос по взаимному согласию.
При этом продолжительность ежегодного оплачиваемого
отпуска не может быть меньше, чем установлено
Трудовым кодексом РФ, т.е. 28 календарных дней (ст.
305 ТК РФ).
График отпусков утверждается работодателем не позднее, чем за две недели до наступления нового календарного года. То есть крайний срок для утверждения графика отпусков - 17 декабря.
Применяется график отпусков для отражения сведений о распределении ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений на календарный год по месяцам. Структурные подразделения могут разрабатывать свои графики отпусков, однако все они должны быть объединены в сводный документ организации.
При составлении графика отпусков учитываются пожелания работников, требования действующего законодательства, а также специфика деятельности организации. Пожелания работников могут быть выражены в записках, заявлениях или опросных листах. Однако поскольку, как показывает практика, подавляющая часть работающих предпочитает отдыхать в летнее время, то при составлении очередности отпусков приходится соотносить пожелания работников с требованиями законодательства.
Исходя из требований законодательства прежде всего следует определить работников, которые имеют право (т.е. необходимый стаж) на использование отпуска. Согласно ст. 122 ТК РФ отпуск вновь принятым работникам предоставляется спустя шесть месяцев их непрерывной работы у данного работодателя. Если работодатель принимает решение предоставить отпуск "авансом", необходимо получить соответствующее заявление работника. Кроме того, Трудовым кодексом РФ предусмотрен круг работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы. Следовательно, при составлении проекта графика отпусков необходимо уточнить, не желают ли такие работники подать заявления о предоставлении отпуска. Некоторые работники имеют право на получение отпуска в удобное для них время.
Другие случаи преимущественного предоставления отпуска могут быть предусмотрены коллективным договором, соглашением или иным локальным нормативным актом.
Совместителям в силу ст. 286 ТК РФ ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основному месту работы. При составлении графика отпусков необходимо уточнить время отпуска работников-совместителей по их основному месту работы, а также учесть мнение работников, не использовавших по ряду причин отпуск или его часть в предшествующем году. Если в организации есть работники, планирующие поступать в учебные заведения или же обучающиеся, целесообразно выяснить их пожелания относительно времени предоставления отпусков.
В процессе составления графика определяется также продолжительность отпусков; выясняется, есть ли у работников право на дополнительные оплачиваемые, удлиненные отпуска и какова их продолжительность. Кроме того, следует учесть правила присоединения дополнительных отпусков к ежегодным, а также заранее согласовать с работником его намерение использовать отпуск по частям.
Что касается времени ухода работников в отпуска, то они не должны быть приурочены исключительно к началу или середине месяца, по возможности их следует распределять равномерно в течение года. В качестве ориентира можно принять во внимание, что ежемесячно в отпуске могут находиться от 10 до 30 процентов работников структурного подразделения и организации в целом. В период пиковой производственной активности этот процент снижается.
Если на предприятии большое число работников, имеющих право использовать отпуск в удобное для них время, то их коллегам, не располагающим такими льготами, можно предложить поочередно отдыхать в летнее время либо разбивать отпуск на части.
Также необходимо принимать во внимание правила внутреннего трудового распорядка, условия коллективного договора, если этими локальными нормативными актами предусмотрен порядок предоставления отпусков, улучшающий положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством.
При составлении графика отпусков следует учитывать специфику организации, финансовые и производственные возможности, с тем чтобы обеспечить нормальную работу организации. Под необходимостью обеспечения нормальной работы понимаются выполнение производственных, финансовых и иных планов, эффективное управление. Как правило, предварительно отдел кадров согласовывает с отделом организации и оплаты труда, а также с планово-экономическим отделом количество работников, необходимое для выполнения запланированного объема работ. Принятые производственные и иные планы должны учитываться при составлении графика отпусков. В период увеличения объемов производства как можно больше сотрудников должно оставаться на рабочих местах. Некоторые предприятия в силу специфики выполняемых работ, например компании по производству отдельных видов продукции или продаже отопительной техники, практикуют коллективные отпуска для основного персонала в летний период. При этом одни реализуют продукцию, хранящуюся на складах, а другие, скажем, продавцы отопительных систем, пользуются тем, что спрос на их товар летом существенно падает. Коллективные отпуска в летние месяцы, в дни школьных и студенческих каникул характерны и для образовательных учреждений. Для того чтобы эффективность управления предприятием не снижалась в летнее время, необходимо предусмотреть очередность ухода в отпуск руководящих работников.
Порядок предоставления отпусков в немалой степени зависит от финансовых возможностей предприятия, и в частности от наличия денежных средств, необходимых для выплаты отпускных. Организация может создавать резервы на предстоящую оплату отпусков работникам. Величина резерва определяется организацией самостоятельно в расчете на год. Ежемесячно начисляется резерв из расчета 1/12 его годовой суммы. Таким образом, правильная учетная политика предоставляет возможность заблаговременно позаботиться о необходимых суммах отпускных.
Форма графика отпусков N Т-7 утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 в составе унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты. График отпусков визируется руководителем кадровой службы, руководителями структурных подразделений и утверждается руководителем организации или уполномоченным им лицом.
Ст. 123 ТК РФ обязывает работодателя при утверждении графика отпусков учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии). При этом должен соблюдаться следующий порядок, установленный ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов:
1) проект графика отпусков и обоснование к нему направляются в выборный орган первичной профсоюзной организации;
2) не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта выборный орган первичной профсоюзной организации направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме;
3) если выборный орган первичной профсоюзной организации не согласен с проектом либо предлагает меры по его усовершенствованию, работодатель может согласиться либо в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации в целях достижения взаимоприемлемого решения;
4) при недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять график отпусков. При этом выборный орган первичной профсоюзной организации может обжаловать принятый локальный нормативный акт в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд либо начать процедуру коллективного трудового спора.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. В утвержденный график работодатель не вправе вносить изменения по собственной инициативе без получения соответствующего согласия работников. При перенесении отпуска на другое время в случаях, предусмотренных ст. 124 ТК РФ, а также в других случаях, когда по соглашению сторон трудового договора время отпуска сдвигается, в график отпусков вносятся необходимые изменения. При этом в графах 8 и 9 графика указывают основание переноса отпуска (например, производственная необходимость, просьба сотрудника и т.д.) и период, на который он переносится.
Если после утверждения графика отпусков в организацию были приняты новые работники, то в график отпусков вносятся соответствующие изменения либо составляется дополнительный график.
Когда отпуск предоставляется в соответствии с графиком, нет необходимости требовать от работника заявления с просьбой об отпуске. Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику оформляется на основании графика отпусков.
Трудовой кодекс РФ не обязывает работодателя доводить график отпусков до сведения работников. Однако ч. 3 ст. 123 ТК РФ устанавливает, что работник должен быть под роспись извещен о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала. Каким образом информировать работника о начале отпуска - работодатель решает самостоятельно. Это могут быть уведомления, уведомительные листы и т.д. На наш взгляд, наиболее оптимальный вариант - ознакомить работника под роспись с изданным заблаговременно (соответственно, не менее чем за две недели до начала отпуска) приказом о предоставлении отпуска.
Источник www.rosbuh.ru
