20.06.12 Федеральный закон от 23.04.2012 № 35-ФЗ
Р. В. Немирович /эксперт журнала «Оплата труда: акты и комментарии для бухгалтера»/
Комментируемым Федеральным законом № 35‑ФЗ в ТК РФ и ГПК РФ внесены поправки, которые мы подробно опишем. Но сначала важно указать, что зимние каникулы сокращаются с десяти до восьми дней, то есть теперь они будут длиться с 1 по 8 января. При этом если дни новогодних праздников и Рождества Христова будут попадать на выходные дни, то они не будут переноситься на следующие рабочие дни. Однако вместе с тем указано, что выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства РФ.
Статья 3 Федерального закона № 35‑ФЗ
Согласно ч. 5 ст. 112 ТК РФ[2] в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни. При этом нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов и не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 201[3], опубликованным 19.03.2012, выходные дни в 2012 году были перенесены с субботы 5 мая на понедельник 7 мая и с субботы 12 мая на вторник 8 мая. Однако данное постановление не соответствует действующему трудовому законодательству, так как дата опубликования противоречит ч. 5 ст. 112 ТК РФ.
К сведению
Список праздничных нерабочих дней приводится в ст. 112 ТК РФ. Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ст. 95 ТК РФ).
Итак, чтобы указанное Постановление Правительства РФ № 201 о переносе выходных дней на 7 мая и 12 мая соответствовало нормам ТК РФ, оно должно было быть официально опубликовано не позднее 7 марта и 12 марта соответственно.
Уточним, что согласно правилам ч. 1 ст. 27 ГПК РФ ВС РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, в частности:
1. об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ;
2. об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций. При этом данный пункт подлежит применению в соответствии с его конституционно-правовым смыслом, выявленным в Постановлении КС РФ от 27.01.2004 № 1-П, согласно которому КС РФ признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения п. 2 ч. 1 ст. 27, ч. 1, 2 и 4 ст. 251, ч. 2 и 3 ст. 253 ГПК в части, наделяющей ВС РФ полномочием рассматривать и разрешать дела о признании недействующими нормативных правовых актов Правительства РФ.
Отметим, что ст. 3 Федерального закона № 35‑ФЗ снимает вопрос обоснованности переноса праздников. Однако этот факт также не позволяет признать Постановление Правительства РФ № 201, так как норма о двухмесячном сроке предупреждения в ст. 112 ТК РФ осталась.
Статья 112 ТК РФ
В соответствии с ч. 2 ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
В новой редакции данная часть дополнена словами «, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абз. 2 и 3 ч. 1 данной статьи. Правительство РФ переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абз. 2 и 3 ч. 1 указанной статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном ч. 5 данной статьи».
Часть 5 ст. 112 ТК РФ также претерпела изменения:
|
Старая редакция |
Новая редакция |
| В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни. При этом нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня | В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства РФ. При этом нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня |
Статья 136 ТК РФ
Часть 1 ст. 136 ТК РФ, устанавливающая обязанность работодателя в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате, претерпела значительные изменения.
Напомним, что согласно трудовому законодательству за несвоевременную выплату заработной платы работникам работодатель обязан начислить им компенсацию, размер которой должен быть не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки. При этом обязанность выплатить компенсацию возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ).
Теперь работодатель в случае задержки в выплате зарплаты работникам обязан информировать их и о размерах такой компенсации.
Итак, согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона № 35‑ФЗ норма ч. 1 ст. 136 ТК РФ изложена в новой редакции, согласно которой увеличивается объем сведений, который должен предоставлять работодатель работнику при выплате заработной платы, отпускных и больничных.
Так, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
- о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
- о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
- о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
- об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Статья 236 ТК РФ
Статьей 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, а также порядок определения минимального размера денежной компенсации за задержку заработной платы, отпускных, выплат при увольнении и других сумм, причитающихся работнику. При этом размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором, а теперь еще и локальным нормативным актом.
Статья 122 ГПК РФ
В соответствии с ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. То есть судебный приказ является одновременно судебным постановлением и исполнительным документом и выдается по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ.
Напомним, что согласно ч. 2 ст. 126 ГПК РФ судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. То есть в судебном приказе не могут устанавливаться какие-либо обстоятельства, которые в дальнейшем не подлежат доказыванию или оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу абз 6. ст. 122 ГПК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона № 35‑ФЗ, судебный приказ выдается, в частности, если заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. То есть речь шла только о заработной плате. Теперь же судебный приказ выдается, если:
- заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
- заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.
То есть согласно внесенным поправкам установлен упрощенный порядок разрешения дел в суде по требованиям о взыскании денежной компенсации, начисляемой за нарушение работодателем установленного срока соответствующих выплат работнику.
Отметим, что до вступления в силу Федерального закона № 35‑ФЗ взыскание указанной денежной компенсации осуществлялось в порядке искового производства.
[1] Федеральный закон от 23.04.2012 № 35-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».
[2] В редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 201 ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации».
[3] Постановление Правительства РФ от 15.03.2012 № 201 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 581».
Источник: http://www.avbn.ru
