20.05.09 В 2010 году тарифы страховых взносов сохранятся на уровне нынешних ставок ЕСН

Директор Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России Сергей АФАНАСЬЕВ рассказал о правилах уплаты страховых взносов после отмены ЕСН.

- Сергей Анатольевич, Минздравсоцразвития России разработало законопроекты, согласно которым будет отменен ЕСН и введена новая система взимания страховых взносов. В чем заключаются новшества?

- Действительно, наше министерство подготовило пакет таких законов, одобренных правительством. Эти предложения будут рассмотрены Государственной думой в весеннюю сессию, а с 2010 года должны вступить в силу.

Новые законы предусматривают упразднение единого социального налога и введение страховых взносов по единым тарифам для всех страхователей, то есть для всех работодателей независимо от отраслевой принадлежности.

- Расскажите подробно о новых тарифах.

- С 2011 года это 34 процента. Распределяются они так: 26 процентов - на обязательное пенсионное страхование. Еще 2,9 процента - на обязательное социальное страхование при временной нетрудоспособности и в связи с материнством. И наконец, 5,1 процента - на обязательное медицинское страхование работников. Страховые взносы будут начисляться на выплаты работникам, не превышающие 415 000 рублей в год. И планируется, что этот предельный размер выплат будет ежегодно индексироваться в соответствии с ростом среднемесячной зарплаты в стране.

- Вы сказали, что новые тарифы планируется ввести лишь с 2011 года. Что будет в 2010 году?

- В 2010 году тарифы взносов сохранятся на уровне ставок ЕСН, которые действуют в 2009 году. Для большинства работодателей это 20 процентов - в ПФР, 2,9 процента - в ФСС и 3,1 процента - в федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Всего 26 процентов.

- Останутся ли какие - то предприятия на особом льготном положении?

- Для льготных категорий налогоплательщиков в 2010 году будут сохранены пониженные тарифы страховых взносов. Например, для сельхозтоваропроизводителей такие: 15,8 процента - в ПФР, 1,9 процента - в ФСС, 2,3 процента - в фонды ОМС. Организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, должны платить в Пенсионный фонд 14 процентов и т. д. Кроме того, для сельхозтоваропроизводителей, резидентов особых технико - внедренческих экономических зон, общественных организаций инвалидов и некоторых других льготников будет установлен переходный период до 2015 года. За это время пониженные тарифы страховых взносов поэтапно будут повышены до общей величины.

- Как нужно будет платить страховые взносы?

- Уплачивать страховые взносы работодатели должны ежемесячно не позднее 15 - го числа месяца, следующего за месяцем, в котором начисляются выплаты работнику и взносы. А отчитываться об уплате страховых взносов компаниям надо будет, как и сейчас, ежеквартально.

- Какие правила ждут частных предпринимателей, которые платят страховые взносы самостоятельно?

- Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, не производящие выплаты физическим лицам, будут перечислять за себя взносы в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение тарифа по соответствующему виду страхования на величину МРОТ, установленного на начало финансового года, и на 12 месяцев.

- А какое ведомство займется сбором страховых платежей?

- Администрирование страховых взносов будет возложено на Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Эти фонды и сегодня выполняют часть обязанностей по контролю над уплатой страховых взносов. Но администраторами этих платежей не являются, в частности, не могут осуществлять зачет или возврат излишне уплаченных страховых взносов.

C 1 января 2010 года на ПФР возложат сбор взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование работающих граждан. ФСС будет администрировать взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

- Перейдут ли к фондам какие - то функции налоговых органов?

- Администраторы страховых взносов бу- дут наделены частью полномочий, которые в настоящее время имеются у налоговых органов в отношении ЕСН. Наиболее важное - списание сумм задолженности в бесспорном порядке после выполнения процедур уведомления плательщика о задолженности с предложением погасить ее.

Страховщикам не планируется передавать «силовые» функции контролирующего органа, в частности, право на приостановление операций по банковскому счету плательщика, арест имущества и выемку документов. Достаточно и других санкций к страхователю, установленных законом. Основная задача администратора - помочь страхователю правильно и своевременно уплатить взносы на обязательное социальное страхование.

- Повлияет ли новая система на персонифицированный учет?

- Для обязательного пенсионного страхования важно синхронизировать отчетность по уплате взносов и персонифицированный учет прав застрахованных лиц, который по- этапно к 2012 году будет переведен с годичной периодичности на ежеквартальную. В 2010 - 2011 годах - раз в полугодие. Без этого, например, средства на накопительную часть трудовой пенсии не могут быть своевременно переданы в негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании по выбору застрахованных лиц и сегодня по полтора года находятся на временном размещении, далеко не всегда эффективном.

- С переходом на новые правила изменится и порядок начисления больничных и детских пособий. Как именно?

- Планируется упразднить ограничение сумм пособий максимальными размерами. С 2010 года вводятся страховые взносы, начисляемые на заработок, не превышающий установленного предела в год. Это 415 000 рублей в 2010 году, или 34 583 рубля в расчете на месяц. Размер пособия предлагается рассчитывать из среднемесячного заработка, на который начисляются страховые взносы. Максимальная сумма пособия будет определяться «естественным» образом: в процентах к максимальному заработку, утрата которого на период временной нетрудоспособности страхуется и на который начисляются взносы (см. таблицу - Прим. ред.).