МНС совместно
с Минфином России готовит поправки в
Налоговый кодекс, которые достаточно
сильно изменят налогообложение малого
бизнеса. Госдума обсудит законопроект
осенью, а появятся нововведения,
возможно, уже с 1 января 2005 года. О
сути поправок корреспонденту журнала "Главбух"
рассказал начальник Управления
налогообложения малого бизнеса МНС
Анатолий МЕЛЬНИЧЕНКО.
-
Многих читателей интересует, смогут ли "упрощенцы"
менять объект налогообложения?
- Смогут.
Но лишь один раз, и только те, кто с 1
января 2003 года выбрал объект "доходы".
Ведь тогда законодатели еще не внесли в
статью 346.16 Налогового кодекса РФ
норму о том, что стоимость покупных
товаров фирма вправе включить в расходы.
Поправки позволят сменить объект
налогообложения с 1 января 2005 года,
уведомив об этом свою налоговую
инспекцию до 20 декабря 2004 года.
- Как
другим фирмам сменить объект
налогообложения?
- Для
этого им нужно сначала вернуться с "упрощенки"
на общий режим и проработать на нем год.
Вот тогда уже они смогут вновь перейти
на упрощенную систему налогообложения и
при этом использовать другой объект.
Впрочем, есть еще более простой вариант.
Можно открыть новую фирму и сразу
перевести ее на "упрощенку", выбрав
более выгодный объект налогообложения.
-
Планируется ли изменить перечень
расходов, на которые можно уменьшить
налогооблагаемые доходы "упрощенца"?
- Да.
Предполагается указать в этом перечне
расходы на воду, топливо, электроэнергию
и тепло. А также включить туда затраты
на оплату юридических и консультационных
услуг.
- А
сейчас, как вы считаете, можно эти
расходы учитывать при расчете единого
налога?
- Сейчас
можно включать в расходы те суммы,
которые идут в счет оплаты услуг
организаций тепло-, водо-, топливо- и
энергосбыта. Но поскольку четко это все
же не прописано, то у налогоплательщиков
возникают проблемы с налоговыми органами.
Что касается юридических и
консультационных услуг, то они пока из
расчета единого налога исключаются, так
как не предусмотрены кодексом.
-
Бухучет не станет обязательным для "упрощенцев"?
- Нет,
бухгалтерский учет они вести не должны,
кроме учета основных средств и
нематериальных активов. Конечно, это и
сейчас предусмотрено Законом № 129-ФЗ.
Но с 2004 года многие налогоплательщики
применяют сразу два спецрежима: "упрощенку"
и "вмененку". Между тем тот, кто платит
ЕНВД, от бухучета не освобожден. В
результате такие фирмы обязаны вести
бухучет в полном объеме и представлять
отчетность в налоговые органы. А
поскольку бухгалтерам это доставляет
неудобства, то поправками в Закон №
129-ФЗ предлагается освободить таких
налогоплательщиков от необходимости
вести бухучет.
-
Просто отмените правило?
-
Определенные условия им все же надо
будет соблюсти. Такие налогоплательщики
будут обязаны вести налоговый учет общих
результатов своей деятельности, а также
показателей, необходимых для исчисления
налоговой базы по единому налогу, на
основе книги учета доходов и расходов.
-
Кстати, недавно в связи с постановлением
Высшего арбитражного суда РФ были
внесены изменения в книгу учета доходов
и расходов для предпринимателей. В
частности, теперь им надо показывать
только те суммы, которые учитываются при
расчете налога. Будет ли распространен
этот порядок и на организации?
- Не будет.
Собственно, поправки появились из-за
того, что статья 346.15 Налогового
кодекса РФ предусматривает разный
порядок учета доходов для организаций и
частников. ПБОЮЛ должны отражать там
только то, что получили от
предпринимательской деятельности.
Поэтому теперь индивидуалам позволено не
заполнять графы 4 и 6. Вот только своим
решением суд оказал предпринимателям
плохую услугу. Ведь налоговые инспекторы
станут более тщательно проверять
первичные документы, выясняя
обоснованность сумм доходов и расходов,
которые указаны в книге.
- У нас
накопилось множество вопросов о НДС.
Сейчас "упрощенцы" его не платят и
оттого у них возникают проблемы с
покупателями и контрагентами. Разрешат
ли добровольно уплачивать этот налог?
- В
поправках ничего об этом не сказано,
пока данная тема обсуждается только в
кулуарах. Ведь сначала нужно разработать
механизм добровольной уплаты налога: что
делать с бухгалтерским учетом, что с
налоговым... Хотя мы понимаем, что
ситуация с НДС - это одно из основных
препятствий для перехода на упрощенную
систему налогообложения, особенно для
тех, кто работает в сфере производства.
-
Допустим, "упрощенец" выставил
счет-фактуру с НДС...
- Тогда он
должен уплатить этот НДС и подать
декларацию. Однако в расходы данную
сумму включить нельзя, так как это не
предусмотрено законодательством.
- А
могут ли покупатели принять к вычету НДС
по такому счету-фактуре?
- Нет, и
это самое печальное. Конечно, покупатель
не знает, на каком режиме продавец - на
"упрощенке" или нет. Но во время
налоговой проверки инспектор увидит
счет-фактуру, ИНН поставщика. Мы можем
по нашей компьютерной базе за одну
минуту определить, являлся ли продавец в
тот момент плательщиком НДС или нет. И
если счет-фактуру выписал "упрощенец",
инспектор не примет налог к вычету.
Спорить с ним придется уже в суде, а
такой арбитражной практики пока нет.
Ведь сейчас налоговики только начали
проверять отчетность за 2003 год.
-
Разрешают ли поправки вашего ведомства
работать по "упрощенке" фирмам, которые
объединились в простое товарищество?
- Нет, в
поправках мы четко прописали, что
организации и индивидуальные
предприниматели, которые осуществляют
предпринимательскую деятельность в
рамках договора простого товарищества,
не вправе применять "упрощенку". И если
поправки пройдут, то даже те
налогоплательщики, которые сейчас
находятся на упрощенной системе и
занимаются совместной деятельностью,
должны будут в следующем году перейти на
общий режим налогообложения. Это входит
в условия, которые они обязаны соблюдать.
-
Поправки коснулись условий, при которых
"упрощенец" обязан вернуться на общий
режим?
- Да, мы
более конкретно прописали эти условия.
Дело в том, что сейчас в кодексе четко
не сказано, как действовать, если фирма
в отчетном периоде начала производство
подакцизных товаров, занялась игорным
бизнесом или превысила лимит численности...
Наши поправки решают эту проблему - если
организация нарушила одно из условий
применения "упрощенки", то она обязана
перейти на общий режим налогообложения с
начала того квартала, когда это
произошло.
-
Планируете ли вы при этом изменение
максимальной суммы дохода?
- Да.
Планируется повысить с 2005 года
максимальную сумму дохода, при которой
можно применять "упрощенку", - с 15
миллионов рублей до 18,5 с дальнейшим
ежегодным увеличением данной суммы на
индекс инфляции.
Беседовала
Светлана
СТРЕЛЬНИКОВА. |