Актуально












 

19.07.04

Источник: http://www.avbn.ru

 

 

Налогоплательщик отвечает за ошибки поставщика в оформлении счета-фактуры

Автор: Е. Л. Веденина

 Принимая от поставщика счет-фактуру, налогоплательщик обязан тщательно проверить его заполнение. В противном случае он может «потерять» уплаченную поставщику сумму «входного» НДС. А если пропущенная ошибка в чужом счете-фактуре обнаружится позже, например, при налоговой проверке, то существует риск быть подвергнутым еще и налоговым санкциям за недоимку, возникшую по причине неправомерного принятия к вычету суммы «входного» НДС. Кроме того, существуют еще, к сожалению, противоречия и пробелы в нормативных документах, определяющих правила отражения информации в счете-фактуре. Отдельные вопросы, связанные с правилами оформления счетов-фактур, стали  предметом рассмотрения настоящей статьи.

            Согласно п.  ст. 169 НК РФ счет-фактура – документ, служащий основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном гл. 21 НК РФ. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного п. 5 и 6 ст.169 НК РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

               Невыполнение требований к счету-фактуре, не предусмотренных п. 5 и 6 ст. 169 НК РФ, не может являться основанием для отказа принять к вычету суммы налога, предъявленные продавцом (п. 2 ст. 169 НК РФ).

             Форма счета-фактуры и Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость (далее – Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.12.00 № 914. Указанные Правила содержат ряд пробелов, а также по некоторым позициям противоречат НК РФ. Уже создан прецедент, когда налогоплательщики оспаривали отдельные положения Правил, и  Верховный суд РФ поддержал их позицию, признав оспариваемые положения незаконными и недействующими, так как они не соответствовали нормам НК РФ (Решение ВС РФ от 10.07.02 № ГКПИ 2001-916).

                 Ошибки, допускаемые при заполнении  реквизитов продавца в счете-фактуре

              В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 169 НК РФ наименование налогоплательщика – поставщика товаров (работ, услуг) является одним из обязательных реквизитов счета-фактуры. Ошибка, допущенная при заполнении этого реквизита,  может стать поводом для непринятия «входного» НДС к вычету (п. 2 ст. 169 НК РФ). Однако, обнаружив в ходе камеральной налоговой проверки нарушения, которые были допущены в оформлении счета-фактуры, проверяющий обязан сообщить об этом налогоплательщику и потребовать от него внести соответствующие исправления в установленный срок (ст. 88 НК РФ).

                При проведении выездной налоговой проверки должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, также вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы (п. 1 ст. 93 НК РФ). По мнению автора, проверяющий обязан реализовать это право и потребовать от налогоплательщика представить достоверный (правильно оформленный) документ, подтверждающий право на вычет «входного» НДС, заявленное налогоплательщиком в проверяемом периоде путем внесения соответствующих данных в налоговую декларацию. Для выполнения требования налоговых органов налогоплательщик вправе организовать  внесение исправлений в данный документ его предъявителем (поставщиком) либо замену счета-фактуры на правильно оформленный. Указанные действия налогоплательщика и предъявителя  счета-фактуры налоговым законодательством не запрещены. И только в случае отказа налогоплательщика выполнить требование проверяющих (или его нерасторопности) наступают налоговые последствия, связанные с нарушением требований, предъявляемых к оформлению счета-фактуры. То есть сумма «входного» НДС по «ошибочному» счету-фактуре, неправомерно принятая налогоплательщиком к вычету, считается недоимкой с момента ее отражения в налоговой декларации по НДС.

              Суд может поддержать  право налогоплательщика на исправление ошибок, допущенных в оформлении счетов-фактур и выявленных при проведении налоговых проверок. Так, Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 20.08.03 № А26-1309/03-29 было подтверждено признание недействительным решения налоговой инспекции о доначислении налогоплательщику НДС в связи с тем, что в представленных им счетах-фактурах были неправильно указаны наименования и адреса продавцов товаров. Ошибки в счетах-фактурах допустили сами продавцы, а инспекция не сообщила об этих ошибках  налогоплательщику и не потребовала от него внесения соответствующих изменений. По мнению суда, только в случае непредставления таких документов по требованию налоговой инспекции налогоплательщику, при наличии на то оснований, может быть отказано в принятии соответствующих вычетов НДС. Аналогичные положения о необходимости реализации налоговыми органами своего права по истребованию достоверных документов в ходе камеральной проверки содержатся в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 20.02.01 № А56-24772/00.

               Следует иметь в виду, что налоговые органы могут не принять у налогоплательщика исправленные (замененные) счета-фактуры. Однако уже накоплен опыт по признанию в судебном порядке неправомерными подобных действий налоговиков (постановления ФАС Северо-Западного округа от 27.08.02 № А56-9657/02 и Московского округа от 22.08.02 № КА-А40/5482-02).

                Порядок внесения исправлений в счета-фактуры регулируется п. 29 Правил. Не подлежат регистрации в книге покупок и книге продаж счета-фактуры, имеющие подчистки и помарки. Исправления, внесенные в счета-фактуры, должны быть заверены подписью руководителя и печатью продавца с указанием даты внесения исправления. К этому порядку налоговые органы относятся весьма трепетно. Если они примут к вычету суммы НДС, указанные в исправленном счете-фактуре, то датой его предъявления непременно будут считать день внесения исправлений.

                Что касается заполнения счета-фактуры разными способами (когда, например, часть строк (граф) заполнена печатным шрифтом, а другая – от руки), то НК РФ эти «тонкости» не регулируются. Однако, как правило, налоговые органы допускают такие «вольности» только по отношению к порядковому номеру и дате выписки счета-фактуры. В прочих случаях они считают счет-фактуру исправленным со всеми вытекающими отсюда требованиями п. 29 Правил. В связи с изменением даты принятия к учету счета-фактуры, приравниваемой ко дню внесения исправлений, у налогоплательщика могут возникнуть основания для начисления пеней (ст. 75 НК РФ) и внесения исправлений в налоговую отчетность по НДС (п. 9 Инструкции по заполнению декларации по налогу на добавленную стоимость[1]).

Загадка реквизита «Грузоотправитель»

            В разделе «Состав показателей счета-фактуры» Правил указано, что если продавец и грузоотправитель – одно и то же лицо, то в строке 3 счета-фактуры пишется «Он же». Если продавец и грузоотправитель – разные лица, то указывается почтовый адрес грузоотправителя. Некоторые средства программного бухгалтерского обеспечения так и настроены. Поэтому дополнительное внесение в строку 3 реквизитов продавца рукописным шрифтом может быть воспринято как исправление со всеми вытекающими из него последствиями.

              Однако установленный Правилами порядок заполнения реквизитов счета-фактуры не соответствует пп. 3 п. 5 ст. 169 НК РФ.  Иногда налоговые органы используют это противоречие нормативных документов, применяя вышеуказанное правило п. 2 ст. 169 НК РФ, не принимают счета-фактуры, в которых грузоотправитель поименован как «Он же» для вычета «входного» НДС. Имеется судебная практика, когда налогоплательщикам удавалось отстоять свое право на принятие к вычету НДС по счету-фактуре, в строке 3 которого указано «Он же» (постановления ФАС Московского округа от 05.11.02 № КА-А40-/7369-02, ФАС Северо-Западного округа от 05.05.03 № А56-31840/02).

Как обозначить отсутствие информации по реквизиту счета-фактуры

              Порядок заполнения реквизитов счета-фактуры при отсутствии соответствующей информации не установлен ни НК РФ, ни Правилами. Письмом МНС РФ от 21.05.01 № ВГ-6-03/404 «О применении счетов-фактур при расчетах по НДС» (не является нормативным документом) предписано ставить прочерки в этих случаях. В качестве примера МНС РФ приводит ситуацию по оказанию услуг, когда не может быть ни грузоотправителя, ни грузополучателя. По мнению автора, разъяснения, приводимые в Письме МНС РФ, носят рекомендательный характер, а выбор способа отражения отсутствующей информации по реквизиту счета-фактуры (оставить пустую строку (графу) или поставить прочерк) остается за налогоплательщиком. Тот факт, что отсутствие прочерка не является нарушением порядка заполнения счета-фактуры, признан, например, Письмом УМНС по г. Москве от 09.01.04 № 24-11/01046.

Надо ли писать «Россия» в реквизите «Страна происхождения товара»?

                 Согласно п. 5 ст. 169 НК РФ страна происхождения товара и номер грузовой таможенной декларации (пп. 13,14 п. 5 ст. 169 НК РФ) указываются в счете-фактуре только в отношении товаров, страной происхождения которых не является РФ. В разделе «Состав показателей счета-фактуры» Правил такое примечание к графам 10 («Страна происхождения товара») и 11 («Номер грузовой таможенной декларации») счета-фактуры отсутствует. Поэтому некоторые налогоплательщики вписывают в графу 10 наименование «Россия». Примечание о том, что страна происхождения товара и номер грузовой таможенной декларации  указываются для товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, присутствует только в разделе «Состав показателей книги покупок» Правил (порядок заполнения графы 6) и к порядку заполнения счета-фактуры, строго говоря, отношения не имеет. В этой ситуации на помощь налогоплательщику иногда приходят налоговые органы (на местах). Так, в Письме УМНС по г. Москве от 23.12.03 № 24-11/71015 разъясняется, что указание в счете-фактуре наименования «Россия» в качестве страны происхождения товара не является налоговым правонарушением. По мнению автора, если налогоплательщик не воспроизводит ошибочно указанное поставщиком в счете-фактуре наименование «Россия» в книге покупок и в своем счете-фактуре при перепродаже данного товара, то он поступает в полном соответствии с налоговым законодательством.

Где комиссионеру взять реквизиты  для составления счета-фактуры?

              По договору комиссии комиссионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. В результате сделки, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер (ст. 990 ГК РФ). После исполнения поручения комиссионер обязан представить комитенту отчет (ст. 999 ГК РФ). Стороны договора вправе по своему усмотрению согласованно определить, в какой форме и каком порядке комиссионеру следует отчитаться перед комитентом за выполнение своих обязательств по договору (ст. 421 ГК РФ).

                Рекомендации по документообороту, в частности при реализации посредником, выступающим от своего имени, товаров комитента, приведены в Письме МНС России от 21.05.01 № ВГ-6-03/404 «О применении счетов-фактур при расчетах по НДС». В пунктах 2 и 3 Письма говорится, что посредник составляет счет-фактуру в двух экземплярах от своего имени. Номер указанному счету-фактуре присваивается посредником в соответствии с хронологией выставляемых им счетов-фактур. Первый экземпляр передается покупателю, второй – подшивается в журнал учета выставленных счетов-фактур без регистрации в книге продаж. Комитент выставляет счет-фактуру на имя посредника с нумерацией в соответствии с хронологией выставляемых комитентом счетов-фактур. В книге покупок посредника этот счет-фактура не регистрируется. Показатели счета-фактуры, выставленного посредником покупателю, отражаются в счете-фактуре, выставляемом комитентом посреднику и регистрируемом в книге продаж у комитента.

               Таким образом, при передаче товаров комиссионеру для реализации обязанность выставить счет-фактуру возникает у комитента уже после фактической отгрузки товара комиссионером покупателю и, соответственно, после оформления комиссионером  счета-фактуры для покупателя. Следовательно, информация по таким, например,  обязательным реквизитам счета-фактуры, как «Страна происхождения товара» и «Номер грузовой таможенной декларации» (пп. 13, 14 п. 5  ст. 169 НК РФ), должна быть заблаговременно доведена комитентом до комиссионера не с помощью счета-фактуры, а любым другим документальным способом, позволяющим комиссионеру своевременно и достоверно заполнить счет-фактуру для покупателя.

О реквизите «Код причины постановки на учет»

                 В разделе «Состав показателей счета-фактуры» Правил предписано указывать в строке 2б (6б) счета-фактуры идентификационный номер и код причины постановки на учет налогоплательщика-продавца (покупателя).

                В соответствии с разд. 2 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика (Приложение № 1 к Приказу МНС России от 27.11.98 № ГБ-3-12/309) код причины постановки на учет (КПП) вводится в дополнение к идентификационному номеру налогоплательщика (ИНН) организации, то есть является самостоятельным реквизитом. При этом согласно п. 4.3. Порядка  для налогоплательщика – организации ИНН может, а с 1 января 2000 года должен применяться во всех документах, используемых в налоговых отношениях, вместе с кодом причины постановки на учет.

                  Согласно пп. 2 п. 5 ст. 169 НК РФ  обязательным реквизитом считается только идентификационный номер налогоплательщика, то есть продавца, и покупателя. Код причины постановки на учет в качестве обязательного реквизита счета-фактуры в п. 5 и 6 ст. 169 НК РФ не предусмотрен. По мнению автора, согласно п. 2 ст. 169 НК РФ неправильное указание (или отсутствие) КПП  в строке 2б (6б) счета-фактуры не может стать основанием для отказа в принятии к вычету суммы налога, предъявленной продавцом. Так, Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 01.12.03 № А26-3899/03-29 признано, что нарушение требований, установленных ст. 168, 169 НК РФ, то есть не указанных в п. 5, 6 ст. 169 НК РФ, а также Правилами, само по себе не является причиной для отказа в принятии к вычету суммы НДС по счету-фактуре.

К вопросу о заверении счета-фактуры печатью продавца

              Рассмотрим этот вопрос в хронологической последовательности. В 2001 году вышеуказанным Письмом МНС России от 21.05.01 № ВГ-6-03/404 налогоплательщикам было предоставлено некоторое «послабление» относительно вида печати, которой должен быть заверен счет-фактура. Так, согласно Письму допускалось заверять этот документ оригинальной печатью организации, а также печатями филиалов и обособленных подразделений организации, в том числе специальными печатями «для счетов-фактур». Указанные печати должны были содержать все обязательные реквизиты: ИНН организации, полное наименование организации на русском языке, местонахождение организации (субъект РФ). На печатях филиалов и обособленных подразделений организации, кроме перечисленных реквизитов, необходимо было указывать наименование структурного подразделения. Использование факсимильного воспроизведения печати с помощью механического или иного вида копирования в счете-фактуре не допускалось.

               Федеральным законом № 57-ФЗ[2]  были внесены изменения в п. 6 ст. 169 НК РФ, в частности, отменено требование об обязательной заверке счета-фактуры печатью. Указанная поправка вступила в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона № 57-ФЗ (был опубликован в «Российской газете», № 96, 21.05.02) и ее действие распространяется на отношения, которые возникли с 01.01. 02. То есть норма об отмене обязательной заверке счета-фактуры печатью составителя введена «задним числом». Однако согласно Правилам счет-фактура по-прежнему считался недействительным без печати.

                Пунктом 6 Постановления Правительства РФ № 575[3] из формы счета-фактуры исключен реквизит «Без печати недействителен», однако реквизит «М.П.» остался. Эту небезопасную для вычета НДС «загадку» помогло разрешить МНС РФ, правда, почти через год. В Письме МНС РФ № ВГ-6-03/807[4] до сведения всех налогоплательщиков доводится, что покупатель не вправе требовать наличие на счете-фактуре печати организации, а налоговые органы не вправе отказывать в принятии к вычету сумм НДС по счетам-фактурам, выставленным с 01.01.02 и не заверенным печатью организации.

                    И только в 2004 году п. 12 Постановления Правительства РФ № 84[5]  из формы счета-фактуры был исключен реквизит «М.П.», и в связи с этим, хотелось бы надеяться, поставлена точка в этой замысловатой истории с заверкой счетов-фактур печатью составителя.

 


[1] Инструкция по заполнению декларации по налогу на добавленную стоимость, утв. Приказом МНС РФ от 21.01.02 № БГ-3-03/25.

[2] Федеральный закон от 29.05.02 № 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и в отдельные законодательные акты РФ».

[3] Постановление Правительства РФ от 27.07.02 № 575 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 02.12.00 № 914».

[4] Письмо МНС РФ от 22.07.03 № ВГ-6-03/807 «Свод писем по применению действующего законодательства по налогу на добавленную стоимость за 1 полугодие 2003 года».

[5] Постановление Правительства РФ от 16.02.04 № 84 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 02.12.00 № 914».

 

 


Последние публикации

30 Марта 2020

Чеки "полный расчет" при кассовом методе налогового учета

Если в налоговом учете доходы признаются кассовым методом, то при получении 100%-й предоплаты можно с согласия покупателя сразу пробивать чек с признаком способа расчета "полный расчет". Такие разъяснения ранее мы получили от специалиста ФНС. Однако официальных писем об этом нет, что вызывает беспокойство у наших читателей.

Рекомендации по оплате труда на 2020 год

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений утвердила Рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год. В статье сделаны акценты на некоторых положениях данного документа, которые необходимо знать автономным учреждениям.

Кто и как должен отчитаться о доходах

Чуть больше месяца осталось до конца декларационной кампании. Сообщить о доходах, полученных в 2019 году, граждане должны до 30 апреля.

24 Марта 2020

Минфин разъяснил нюансы получения вычетов при покупке недвижимости

При покупке квадратных метров гражданам, претендующим на получение имущественного налогового вычета, важно обратить внимание на статус недвижимости: жилая она или нет. Разъяснения Минфина опубликовала Федеральная налоговая служба (ФНС).

Работа без "зарплатного карантина": выплаты в условиях коронавируса

В силу прямых указаний Трудового кодекса трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя. При этом в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности. Хотя некоторые оговорки по этому поводу в ТК РФ все же имеются.

ТОП статьи

Конфигуратор сервера hp proliant hpe dell с ценами

Налог на прибыль – 2017: новый год и новые правила

О новой форме 4-ФСС 2017

Новшества в части контроля за применением онлайн-ККТ

Какие изменения готовит Минфин в отношении НДС?


Налоговые новости

24 Марта 2020

ФНС разработала методичку о переходе с ЕНВД на другие режимы с 2021 года

Возмещение работникам стоимости медосмотров страховыми взносами не облагается

ФНС и Роскомнадзор приостановили проверки до 1 мая

Налоговая служба рассказала об условиях предоставления инвестиционного вычета по НДФЛ

Налоговая служба подготовила проект новой декларации 3-НДФЛ

18 Марта 2020

Переход на онлайн-ККТ не избавил бизнес от контрольных закупок

На вычет НДС при возврате товара дается только год, а не три!

Скорректированы перечни продуктов, облагаемых НДС по ставке 10%

Минтруд России разъяснил, как в СЗВ-ТД заполнить сведения о присвоении новой профессии

Минтруд России рассказал, когда начнется назначение новой ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет

16 Марта 2020

Выплаты земским врачам и учителям освободят от НДФЛ

Суд: неоплата командировочных расходов не является основанием для приостановления работы

Уточнен порядок исправления ошибок в бухотчетности

Госдума рассказала, как вернуть деньги за сорвавшуюся из-за коронавируса турпоездку

Для педагогов и медиков вновь предлагают установить повышенный размер минимальной зарплаты

читать все Новости