ПУБЛИКАЦИЯ

19.04.06 Списываем задолженность по акту

«О списании невзысканного долга»
Мария Щербакова, «Учет, налоги, право» № 11, 2006, стр. 8

Екатерина Кравченко, юрист

В кодексе приведен закрытый перечень случаев, когда задолженность можно признать безнадежной. То есть нереальной к взысканию (п. 2 ст. 266 НК РФ). Самый универсальный способ списания задолженности заключается в том, чтобы дождаться истечения срока исковой давности. То есть подождать три года с момента образования долга (ст. 196 ГК РФ).

В случае отнесения задолженности к безнадежной по названному основанию пытаться взыскивать ее в судебном порядке нет необходимости (постановления Федерального арбитражного суда Московского от 21.11.05 по делу № КА-А40/11239-05 и Центрального от 13.12.05 по делу № А48-1862/05-18 округов).

Кто там в перечне?

Но можно и не ждать три года, если нереальность взыскания установлена по другим основаниям (постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.03.06 по делу № А43-20240/2005-30-656). Например, когда в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения или организация-должник была ликвидирована (п. 2 ст. 266 НК РФ). А также если обязательство прекращено на основании акта государственного органа (п. 2 ст. 266 НК РФ).

Сразу отметим, что кодекс не содержит перечня органов, из стен которых должны выйти акты, свидетельствующие о нереальности взыскания долга.

В статье «О списании невзысканного долга», опубликованной в 11-м номере «УНП», освещено списание задолженности на основании судебного решения. Я хочу рассказать еще об одном акте, который поможет признать долг безнадежным. Это постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, вынесенное в случае возвращении исполнительного документа взыскателю по ряду причин. Во-первых, если нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Во-вторых, когда невозможно установить адрес должника или местонахождение его имущества. В-третьих, если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание. А принятые приставом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными (п. 1 ст. 26 и подп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 21.07.97 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Как видите, в перечисленных ситуациях взыскать долг у пристава не получится.

Пристав бессилен, долг безнадежен

Но Минфин России считает, что факт отсутствия должника и его имущества устанавливается приставом именно на день проведения исполнительных действий. А в дальнейшем ситуация может поменяться. Поэтому финансовое ведомство не считает постановление об окончании исполнительного производства актом, свидетельствующим о невозможности взыскания (письмо от 02.03.06 № 03-03-04/1/163). Аналогичной позиции придерживаются и налоговики (письмо МНС России от 15.09.04 № 02-5-10/53).

Однако арбитры заняли сторону налогоплательщиков. Они разрешают списывать как безнадежную ту задолженность, которую не смог взыскать судебный пристав. Для признания долга безнадежным определяющее значение имеет реальность исполнения судебного акта. А если информация о местонахождении должника у организации и пристава отсутствует, то нет и легальных способов для взыскания задолженности. То есть исполнить судебный акт нельзя. Поэтому судьи признают постановление об окончании исполнительного производства актом, свидетельствующим о нереальности взыскания (постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного от 01.09.05 по делу № А66-11319/2004 и Федерального арбитражного суда Уральского от 07.12.05 по делу № Ф09-5552/05-С7 округов).

Найди его, если сможешь

Конечно, арбитры могут занять сторону налоговиков. Например, в Северо-Западном округе судьи согласились с инспекторами в том, что судебный пристав-исполнитель констатирует исключительно невозможность исполнения обязательства на определенный момент времени (постановление от 19.12.05 по делу № А56-4970/2005).

Но если налоговый орган в суде будет доказывать, что долг еще можно взыскать, то он должен представить доказательства, свидетельствующие о местонахождении должника и его имущества. Ведь участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. А обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых решений, возлагается на соответствующий орган (ст. 65 АПК РФ).

Необходимые сведения о должнике инспекторы наверняка добыть не смогут. Так, в Западно-Сибирском округе судьи пришли к выводу, что взыскать долг нельзя по следующим причинам. Во-первых, пристав дебитора не нашел. Во-вторых, налоговики также не смогли найти должника или его имущество (постановление от 01.03.06 по делу № Ф04-705/2006 (20141-А27-15)).

Итак, перечень актов государственных органов, признающих безнадежность взыскания, сформирован судебной практикой. Поэтому смело списывайте безнадежную задолженность не только на основании судебного решения, но и с помощью постановления судебного пристава-исполнителя.