17.12.12 Изменения в расчете декретных и детских пособий в 2013 году

Переходный период, когда можно было выбирать порядок расчета пособий, заканчивается в декабре 2012 года. С 1 января назначать пособия нужно только исходя из заработка за два года. Плюс к этому законодатели изменили правила определения расчетного периода. Что, по мнению редакции, существенно усложнит работу бухгалтерам. Об этом и поговорят чиновник ФСС, лектор и главный бухгалтер.

Татьяна Ильюхина, начальник отдела Правового департамента ФСС РФ

Вячеслав Шинкарев, лектор, руководитель разработки проекта «Контур-Зарплата» компании СКБ Контур

Алла Лаптева, главный бухгалтер ОАО «Мостехпром-3»

Алла ЛАПТЕВА

– Мы уже привыкли, что с новым годом вступают в силу самые масштабные изменения в законодательстве. Вот и пособия нужно будет рассчитывать иначе.

Татьяна ИЛЬЮХИНА

– Да, порядок расчета пособий с 2013 года изменится. Но самих поправок не так уж и много. Сильно работу бухгалтера они не усложнят. Тем более что у них был двухлетний период, чтобы привыкнуть назначать пособия по-новому. Итак, главное изменение – с января рассчитывать пособие можно только исходя из заработка за два календарных года. Исключение составляют страховые случаи, которые наступили до 31 декабря 2012 года. По ним даже в следующем году будет возможность выбрать порядок расчета.

Алла ЛАПТЕВА

– Зачастую для работниц более выгодно, когда пособие рассчитывается исходя из заработка за 12 месяцев, предшествующих декрету или отпуску. Я слышала много негативных отзывов от женщин – они недовольны, что старый порядок отменяется окончательно. И боятся в будущем потерять в деньгах.

Вячеслав ШИНКАРЕВ

– Это особенно актуально для ситуации «из декрета в декрет». Прежний порядок был для таких работниц выгоднее. Вот чтобы не обижать женщин, которые планируют второго ребенка, законодатели решили изменить расчетный период. Теперь заработок за два года нужно не просто делить на 730. Из этого периода нужно будет сначала убрать дни: декретного отпуска, отпуска по уходу за ребенком, нетрудоспособности, ухода за ребенком-инвалидом.

Татьяна ИЛЬЮХИНА

– А также дни, пока за работницей сохранялся средний заработок, на который не начислялись взносы.

Алла ЛАПТЕВА

– Представим, что в следующем году женщине рожать второго ребенка. А в 2012 году она была в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Мы можем заменить этот год на другой, если работнице так выгоднее?

Вячеслав ШИНКАРЕВ

– Да, в следующем году такая возможность будет. Право заменить этот год или даже два года за работницей остается. Замечу, что право на замену лет действует при расчете среднего заработка для любого пособия: и по временной нетрудоспособности, и по беременности и родам, и по уходу за ребенком до полутора лет.

Татьяна ИЛЬЮХИНА

– Еще одна поправка. В федеральном бюджете на 2013 год указана планируемая величина инфляции в размере 5,5 процента. Поэтому все подлежащие индексации фиксированные размеры пособий нужно откорректировать на коэффициент 1,055, а именно: единовременное пособие при рождении ребенка, за постановку на учет в ранние сроки, минимальный размер пособия до полутора лет и т. п.

Алла ЛАПТЕВА

– Главная проблема, как мне кажется, теперь будет заключаться не в расчете пособий. А в том, как достоверно определить периоды для исключения. Одно дело, если женщина трудится у нас давно. А если в расчетный период попадут дни, когда она числилась в другой организации?

Татьяна ИЛЬЮХИНА

– В этом случае сложности будут скорее организационные. Ждать справку от прежнего работодателя иногда приходится долго. Да и в медучреждении могут допустить ошибку в листке нетрудоспособности. Придется исправлять больничный. Что касается выяснения дней, которые будут исключаться из расчетного периода, то для этого существует справка о доходах за два года. Она утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 17 января 2011 г. № 4н.

Алла ЛАПТЕВА

– Да, но из существующей формы не получится определить тип исключаемых дней за каждый календарный год. Они там свалены в одну кучу. А ведь у женщин есть возможность заменить год, в котором она была в отпуске по беременности и родам, на тот, в котором был отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. То есть было бы неплохо разграничить дни по видам отпусков. Чтобы новому работодателю не приходилось посылать сотрудницу за копиями приказов, подтверждающих, что она действительно находилась в соответствующих отпусках.

Татьяна ИЛЬЮХИНА

– В настоящее время в Госдуме рассматриваются поправки к Закону № 255-ФЗ, которые должны урегулировать этот вопрос. Изменения уже прошли первое чтение, и есть надежда, что их примут в этом году. В противном случае Минтруд должен будет выпустить разъяснения.

Вячеслав ШИНКАРЕВ

– На мой взгляд, в Законе № 255-ФЗ есть другая серьезная проблема. С 2011 года практически исчезло понятие «максимальный размер пособия». Оно в явном виде осталось для случаев, когда стаж работницы меньше 6 месяцев. Или когда было нарушение больничного режима.

От бесконечно больших пособий защищало правило, что за каждый год расчетного периода можно учесть доход только в размере максимальной базы для страховых взносов в ФСС. И это работало. Но только при условии, что доход делится на 730. Так, например, максимальный размер среднедневного заработка для пособия по временной нетрудоспособности в 2013 году будет составлять: (463 000 + 512 000) : 730 = = 1335,62 руб. Но если не закроют существующую брешь в законе, то в следующем году при расчете пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет все будет по-другому. Когда из 730 (731 если в расчетный период попал високосный год) бухгалтер «выбросит» необходимые дни, то в знаменателе может оказаться любое число от 731 до 1. При этом ограничения на учитываемый доход остаются прежними. Вот и представьте себе хорошо зарабатывающую женщину, которая может исключить из расчетного периода половину дней. Скажем, таков был отпуск по уходу за ребенком. Тогда размер ее среднедневного заработка может составить: (463 000+512 000) : 365 = = 2671,23 руб. Что в два раза больше, чем у такой же много зарабатывающей мамы, которая при этом работала все предыдущие два года! А вообразите и вовсе исключительный случай, когда при таком же высоком заработке у женщины после исключения полагающихся периодов останется для расчета всего 1 день. Тогда сумма за стандартный отпуск по беременности и родам будет равна: ((463 000 + 512 000) / 1) 140 = 136 500 000 руб. Это очень серьезный просчет в Законе, который может обернуться большими убытками для бюджета ФСС.

Татьяна ИЛЬЮХИНА

– Если в расчетном периоде окажется один день, ситуация, которую вы описали, действительно может произойти. Но и этот вопрос должен быть урегулирован в новой редакции Федерального закона № 255-ФЗ.

ИТОГИ

С 1 января 2013 года будет новый расчет декретных и детских пособий. Изменений три. Первое – считать пособия для страховых случаев, которые наступили в 2013 году, можно будет только исходя из заработка за два календарных года. Второе – из расчетного периода 730 (731) нужно будет исключить дни нетрудоспособности и ухода за ребенком-инвалидом, декретные отпуска, отпуска по уходу за ребенком. Также обязательно нужно будет исключить дни, когда за работником сохранялся средний заработок, а страховые взносы не начислялись. Третье изменение – с нового года базовые суммы детских пособий нужно корректировать на коэффициент 1,055.

Источник: www.buhseminar.ru