Актуально












 

14.02.07 С 1 апреля будут действовать «улучшенные» правила сверки

 

Федеральная налоговая служба недавно утвердила новый Регламент, посвященный исключительно проведению сверки. Новые правила вступают в силу с 1 апреля 2007 года. Немного уменьшены сроки и подробнейшим образом прописан алгоритм проведения сверки. Что изменится для бухгалтеров? Есть ли шансы, что инспекторы будут четко следовать новому документу? И можно ли нарушителей привлечь к ответственности? Ответы — в нашем материале.

Новый Регламент нужен, чтобы инспекторы исполняли Налоговый кодекс

На региональных конференциях и в письмах наши читатели постоянно жаловались, как много проблем возникает с налоговыми органами при проведении сверки. Процесс очень часто затягивается до нескольких месяцев. А у одной из бухгалтеров, которая участвовала в федеральной конференции, этот процесс вообще затянулся на несколько лет!

В несколько лучшем положении находятся компании, которые сдают отчетность через Интернет. Сверка для них упрощается, правда, только на первоначальном этапе. Налогоплательщик может без проблем получить информацию о состоянии дел на лицевом счете, но — в порядке ознакомления. Если будут обнаружены несовпадения, то нужно обращаться в налоговую и проводить сверку по обычным правилам, поскольку ни краткий, ни полный акт в электронном виде не высылаются.

Антон Сабитов,
руководитель отдела интернет-технологий ЗАО «ПФ “СКБ-Контур”

— Провести полный процесс сверки через Интернет, к сожалению, пока нельзя. Зато наши клиенты могут зайти на сайт УФНС (в нашем случае УФНС России по г. Москве), в раздел для тех, кто сдает отчетность в электронном виде, ввести свой закрытый ключ и в режиме реального времени увидеть всю информацию о начислениях, пенях, невыясненных платежах. Но акты о проведении сверки с подписью уполномоченных лиц и печатью инспекции там не выкладываются.

Улучшить ситуацию призваны поправки в Налоговый кодекс РФ, которые вступили в силу с нового года. Теперь в Налоговом кодексе РФ, в статье 32, прямо прописано, что налоговые органы обязаны производить совместную сверку сумм уплаченных налогов, пеней и штрафов. И предоставлять налогоплательщику справку о состоянии расчетов с бюджетом в течение пяти рабочих дней!

Чтобы инспекторы на практике исполняли эту норму, ФНС России и разработала новый подробный Регламент. Когда документ вступит в действие (1 апреля), то утратят силу прежний порядок, прописанный в разделе 3 Регламента организации работы с налогоплательщиками и утвержденный приказом ФНС России от 9 сентября 2005 г. № САЭ-3-01/444@, и формы документов по сверке, утвержденные приказом ФНС России от 4 апреля 2005 г. № САЭ-3-01/138@.

Чем примечателен новый Регламент

Прежде всего, новый Регламент отличается своей подробностью. Досконально прописан каждый шаг налогоплательщика, а также ответный шаг сотрудника ИФНС, вплоть до того, в какой журнал и с какой пометкой следует занести заявление налогоплательщика.

С точки зрения компании это, конечно, плюс. Ведь чем подробнее сотруднику ИФНС пропишут алгоритм его действий, тем больше шансов, что инспектор ему последует.

Кроме того, появилось несколько пунктов, которых нет в действующем сейчас Регламенте. Например, сказано, что если за какой-то период и по каким-то налогам сверка уже сделана, то повторно она может быть проведена только по решению суда. Охватываются сверкой только три календарных года, непосредственно предшествующие проведению. С крупнейшими налогоплательщиками инспекция общается исключительно по телекоммуникационным каналам связи, обмениваясь электронными документами, подписанными электронно-цифровой подписью (ЭЦП).

И наконец, подробнейшим образом прописаны сроки проведения сверки. Действующий Регламент гласит: срок проведения сверки при отсутствии расхождений между данными компании и налогового органа не должен превышать десяти дней, а при наличии расхождений — пятнадцати. Теперь же обозначены не только общие сроки, но и то, сколько времени отводится на каждое отдельное действие компании и налогового органа. Пошаговый алгоритм сверки представлен на странице .

Обратите внимание, что проходить сверку — это право, а не обязанность налогоплательщика. Поэтому компания может и отказаться от сверки — ответственности за это никакой не будет. Организациям имеет смысл воспользоваться этим правом в тех случаях, когда нет уверенности в том, что данные инспекторов правильные. Тогда акт сверки лучше не подписывать. Ведь если за какой-то период будет подписан акт сверки «без разногласий», то налоговики потом откажутся еще раз проводить сверку за тот же период. Именно такой порядок прописан в новом Регламенте.

Учтите еще и такой важный нюанс. По итогам сверки инспекторы не имеют права начислить какие-либо штрафы, даже если процедура прошла не в пользу компании. Прежде чем предъявить санкции, налоговикам необходимо провести проверку — камеральную или выездную. А сверка таковой не является.

Что грозит налоговикам — нарушителям Регламента?

Очевидно, что само по себя появление нового четкого регламента — это хорошо. Но тут же возникает вопрос: а что будет сотрудникам ИФНС, если они проигнорируют новые правила? Ведь и в старом Регламенте четко указаны сроки проведения сверки, однако это не мешает налоговикам затягивать процедуру.

В региональных УФНС четко назвать наказание затрудняются — говорят лишь, что нарушение регламентов, как и других служебных инструкций, влечет за собой дисциплинарное взыскание. Это может быть замечание, выговор или увольнение. Пожаловаться на «нарушителей» налогоплательщику советуют в вышестоящие органы, например, к ним в УФНС, или хотя бы начальнику инспекции.

Чиновники Минфина России придерживаются такого же мнения.

Владислав Спирин,
начальник отдела координации и контроля деятельностиФНС России, анализа и общих вопросов Минфина России

— Единственная ответственность, которая есть у сотрудника налогового органа за несоблюдение служебного регламента, — дисциплинарная. Она выражается в выговорах и других взысканиях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

А за несоблюдение сроков сверки компании следует жаловаться прежде всего начальнику инспекции.

Однако в неформальных беседах сотрудники инспекций уверяют, что никакого реального наказания не существует. По крайне мере нет никаких внутренних документов, условий в трудовых договорах или инструкций, позволяющих применить наказание за несоблюдение сроков сверки.

Более того, если компания обратится с жалобой в УФНС, то выговор будет полагаться не конкретному исполнителю, а руководителю инспекции. А тот знает немало способов его избежать. Сотрудники инспекций уверены, что всегда найдется повод переложить вину на налогоплательщика — например, заявить, что он не представил своевременно те или иные документы.

Поэтому на практике жалобы компаний пока редко оборачиваются конкретными неприятностями для инспекторов.

Конечно, теперь с появлением новой редакции статьи 32 Налогового кодекса РФ шансов добиться от налоговиков проведения сверки у компании стало больше. Но жаль, что законодатели прописали в кодексе только один срок: пять дней на выдачу справки о состоянии расчетов с бюджетом. А сколько дней отводится на саму сверку, то есть на формирование актов и анализ возражений налогоплательщика, не установлено. Значит, ничего не мешает налоговикам, начав сверку, тянуть с ней сколько угодно.

Кира Гин,
группа юридических аудиторских компаний «СОДЕЙСТВИЕБИЗНЕС ПРОЕКТАМ», координатор проекта

— Мы полагаем, особой ответственности у сотрудников инспекции не добавилось после вступления в силу новой редакции статьи 32 Налогового кодекса РФ. И не добавится после появления нового Регламента. Да, в кодексе теперь обозначена обязанность налоговиков проводить сверку. Но никакого наказания законодатели не прописали.

До тех пор, пока не появится закон, предусматривающий ответственность, например, за нарушение сроков сверки, ничего не изменится. А дисциплинарные взыскания за нарушение регламента (чаще всего фиктивные) здесь вряд ли помогут.

Проигнорировал запрос — плати!

В заключение — об уже существующем законопроекте, который может изменить ситуацию к лучшему. Возможно, очень скоро появится закон, предусматривающий материальную ответственность чиновников за непредставление гражданину или юридическому лицу информации о деятельности своего ведомства.

Речь идет о законопроекте «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ряде поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Проект закона разработан правительством и передан на рассмотрение в Госдуму РФ. Когда закон будет принят, то чиновнику, проигнорировавшему обращение компании, придется заплатить штраф в размере от 2000 до 3000 руб. Другими словами, должностное лицо (в том числе и налогового органа) может в буквальном смысле заплатить за «молчание».

Каким образом этот законопроект может улучшить ситуацию со сверкой? Конференции, организованные «Главбухом», наделали много шума, и в Минэкономразвития России заинтересовались проблемой наших читателей с проведением сверки. Редакцию «Главбуха» попросили подготовить текст поправки, отдельно прописывающей ответственность должностных лиц ИФНС за затягивание сроков сверки, и направить в МЭРТ России. Возможно, эта поправка будет внесена в законопроект ко второму чтению.

Борис Резник,
депутат Госдумы, заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике

— Должностные лица ФНС России, естественно, попадут под действие Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Если компания формирует какой-либо запрос в налоговые органы, те будут обязаны своевременно ответить. Или же заплатить штраф.

В тексте законопроекта сказано, что он вступает в силу с 1 июля 2007 года.

 

Источник: "Главбух"  

  


Последние публикации

30 Марта 2020

Чеки "полный расчет" при кассовом методе налогового учета

Если в налоговом учете доходы признаются кассовым методом, то при получении 100%-й предоплаты можно с согласия покупателя сразу пробивать чек с признаком способа расчета "полный расчет". Такие разъяснения ранее мы получили от специалиста ФНС. Однако официальных писем об этом нет, что вызывает беспокойство у наших читателей.

Рекомендации по оплате труда на 2020 год

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений утвердила Рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год. В статье сделаны акценты на некоторых положениях данного документа, которые необходимо знать автономным учреждениям.

Кто и как должен отчитаться о доходах

Чуть больше месяца осталось до конца декларационной кампании. Сообщить о доходах, полученных в 2019 году, граждане должны до 30 апреля.

24 Марта 2020

Минфин разъяснил нюансы получения вычетов при покупке недвижимости

При покупке квадратных метров гражданам, претендующим на получение имущественного налогового вычета, важно обратить внимание на статус недвижимости: жилая она или нет. Разъяснения Минфина опубликовала Федеральная налоговая служба (ФНС).

Работа без "зарплатного карантина": выплаты в условиях коронавируса

В силу прямых указаний Трудового кодекса трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя. При этом в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности. Хотя некоторые оговорки по этому поводу в ТК РФ все же имеются.

ТОП статьи

Конфигуратор сервера hp proliant hpe dell с ценами

Налог на прибыль – 2017: новый год и новые правила

О новой форме 4-ФСС 2017

Новшества в части контроля за применением онлайн-ККТ

Какие изменения готовит Минфин в отношении НДС?


Налоговые новости

24 Марта 2020

ФНС разработала методичку о переходе с ЕНВД на другие режимы с 2021 года

Возмещение работникам стоимости медосмотров страховыми взносами не облагается

ФНС и Роскомнадзор приостановили проверки до 1 мая

Налоговая служба рассказала об условиях предоставления инвестиционного вычета по НДФЛ

Налоговая служба подготовила проект новой декларации 3-НДФЛ

18 Марта 2020

Переход на онлайн-ККТ не избавил бизнес от контрольных закупок

На вычет НДС при возврате товара дается только год, а не три!

Скорректированы перечни продуктов, облагаемых НДС по ставке 10%

Минтруд России разъяснил, как в СЗВ-ТД заполнить сведения о присвоении новой профессии

Минтруд России рассказал, когда начнется назначение новой ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет

16 Марта 2020

Выплаты земским врачам и учителям освободят от НДФЛ

Суд: неоплата командировочных расходов не является основанием для приостановления работы

Уточнен порядок исправления ошибок в бухотчетности

Госдума рассказала, как вернуть деньги за сорвавшуюся из-за коронавируса турпоездку

Для педагогов и медиков вновь предлагают установить повышенный размер минимальной зарплаты

читать все Новости