|
Б.
Журавлев, обозреватель «Федерального агентства финансовой информации»
Ревизии, которые
проводят внебюджетные фонды, доставляют компаниям не меньше
неприятностей, чем проверки налоговых инспекторов. Взять хотя бы ПФР.
Несмотря на то, что его сотрудники не вправе контролировать правильность
исчисления и уплаты страховых взносов, возможностей оштрафовать у «пенсионщиков»
все равно более чем достаточно, причем в большинстве случаев они
взыскивают суммы в бесспорном порядке.
Процедура «пенсионной» проверки как фирм, так и
предпринимателей прописана в специальных рекомендациях, утвержденных
постановлением ПФР от 30 января 2002 г. № 11п. Причем даже из названия
методички видно, что представители Пенсионного фонда проверяют лишь
документы и правильность индивидуальных сведений о трудовом стаже и
заработке работников, представленных компаниями в отделения ПФР.
Документальные проверки
проводятся во всех компаниях вне зависимости от организационно-правовых
форм (включая их обособленные подразделения). Что касается
индивидуальных предпринимателей и иных лиц, самостоятельно уплачивающих
страховые взносы, то контроль за их сведениями «пенсионщики»
осуществляют при приеме документов.
Они вправе изучать данные только за два завершенных года,
предшествующих проверке. Сами же контрольные мероприятия не могут
длиться более двух месяцев, поэтому если у фирмы более 30 сотрудников,
то пенсионщикам придется ограничиться выборочной проверкой. Правда, в
этом случае они обязаны изучить сведения как минимум о семи процентах
работников компании.
Что проверяют
В первую очередь ревизоры проверят сведения относительно
граждан, которые выйдут на пенсию в ближайшие два года, а также данные о
тех, кто имеет право на льготную пенсию, и о тех, кто привлекался к
работе на основе гражданско-правовых договоров. В частности, основной
вопрос – наличие у работников страховых свидетельств.
Кроме того, анализу подвергнутся и внутренние кадровые
документы: штатное расписание, список внештатных работников, перечень
сотрудников, нанятых по гражданско-правовым договорам, приказы о приеме
на работу и увольнении, трудовые и гражданско-правовые договоры с
работниками. Далее ревизоры скорее всего потребуют расчетные
(расчетно-платежные) ведомости, лицевые счета и прочие бухгалтерские
документы, связанные с начислением заработной платы, дабы проверить
достоверность данных о выплатах, начисленных застрахованным работникам.
В завершение контролеры проявят интерес к первичным
документам по учету кадров и использованию рабочего времени: личным
карточкам работников (форма № Т-2), трудовым книжкам, табелям учета
рабочего времени и зарплаты, приказам об отпусках, справкам о простоях и
т. д.
Если у ревизоров возникнут какие-либо подозрения насчет
фирмы, то они могут запросить также учредительные, кассовые, банковские
документы, документы, подтверждающие дополнительные показатели (факторы)
занятости во вредных условиях труда, карточки налогоплательщика.
О штрафах
По итогам «пенсионной» проверки, впрочем, как и любой другой,
контролеры должны составить акт. Его форма приведена в приложении к
Методическим рекомендациям по проведению проверки. Заметим, что в акте
указывается масса информации, в том числе и результаты мероприятий.
Если в ходе проверки будут выявлены ошибки в представленных
фирмой индивидуальных сведениях, то в двухнедельный срок придется сдать
в отделение фонда исправленные формы (п. 29 Инструкции о порядке ведения
индивидуального учета сведений о застрахованных лицах для целей
государственного пенсионного страхования, утверждена постановлением
правительства от 15 марта 1997 г. № 318).
Однако одними «уточненками» дело не закончится. Фирма, помимо
прочего, должна будет уплатить штраф, размер которого зависит от
характера нарушения. Так, неуплата или неполная уплата суммы страховых
взносов карается штрафом в размере от 20 до 40 процентов от
причитающейся к уплате суммы (п. 2 ст. 27 Закона № 167-ФЗ).
Нарушение сроков представления отчетности о стаже и заработке
работников, внесение недостоверных данных, несвоевременная сдача
сведений влечет за собой наложение санкции в размере 10 процентов от
суммы, причитающейся к перечислению в Пенсионный фонд (ст. 17 Закона от
1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете
в системе государственного пенсионного страхования»). Здесь важно
заметить, что сумму штрафа следует исчислять не от общего размера
причитающихся к уплате в Пенсионный фонд за отчетный год платежей за
всех застрахованных лиц (к примеру, по штату 100 человек), а от платежей
за тех застрахованных лиц, в отношении которых не были сданы необходимые
сведения (к примеру, за 9 человек).
Об этом еще в 2004
году было сказано в пункте 6 Информационного письма от 11 августа 2004
г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением
законодательства об обязательном пенсионном страховании». Если же
инспекторы «ошиблись» – смело идите и требуйте отмены такого решения,
рекомендуют эксперты журнала «Практическая бухгалтерия». За задержку с
представлением отчетности также могут быть наказаны и должностные лица
предприятия (руководитель и главный бухгалтер). Решение об этом
принимает районный или мировой судья на основании протокола,
составленного сотрудниками ПФР. Размер штрафа – от 300 до 500 рублей (ч.
1 ст. 15.6 КоАП). |
