09.04.2014 Приостановление налоговой проверки и истребование документов
Обязаны ли мы на время приостановления проверки предоставлять требуемые по реестру документы от 14.01.2014 г.? Должны ли мы копировать и заверять бумаги по требуемому реестру, так как объем очень большой и нереальный? Инспектор даже еще не выезжал на проверку.
|
Право на истребование |
|
Ст. 93 НК РФ установлено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. |
|
Срок пред- ставления |
|
Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования. |
|
Приостанов- ление проверки |
|
Согласно п. 9
ст. 89
НК РФ
руководитель (заместитель руководителя)
налогового органа вправе
приостановить проведение выездной
налоговой проверки для: 1) истребования документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ. При этом приостановление проведения выездной налоговой проверки по указанному основанию допускается не более одного раза по каждому лицу, у которого истребуются документы; |
|
|
|
2) получения информации от иностранных государственных органов в рамках международных договоров РФ; |
|
|
|
3) проведения экспертиз; |
|
|
|
4) перевода на русский язык документов, представленных налогоплательщиком на иностранном языке. |
|
Решение |
|
Приостановление и возобновление проведения выездной налоговой проверки оформляются соответствующим решением руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, проводящего указанную проверку. |
|
6 месяцев |
|
Общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать 6 месяцев. |
|
|
|
На период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика, которому в этом случае возвращаются все подлинники, истребованные при проведении проверки, за исключением документов, полученных в ходе проведения выемки, а также приостанавливаются действия налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, связанные с указанной проверкой. |
|
Арбитраж |
|
В п. 26 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК РФ» разъяснено, что налоговый орган не лишен права осуществлять действия вне территории (помещения) налогоплательщика, если они не связаны с истребованием у налогоплательщика документов. |
|
! |
|
Кроме того, налогоплательщик обязан представить налоговому органу те документы, которые были запрошены до момента приостановления проверки. |
|
Позиция чиновников |
|
Контролирующие органы также указывают, что НК РФ не предусмотрены приостановление течения установленного срока выполнения требования налогового органа о представлении проверяемым лицом документов, переданного этому лицу до приостановления проведения выездной налоговой проверки, а также сокращение срока проведения выездной налоговой проверки на период подготовки и представления проверяемым лицом в налоговый орган документов, истребованных в ходе этой проверки. |
|
Обязанность налогопла-тельщика |
|
Таким образом, налогоплательщик обязан представить налоговому органу те документы, которые были запрошены до момента приостановления проверки, в сроки, установленные в требовании о представлении документов (письма ФНС РФ от 21.11.2013 г. № ЕД-3-2/4395@, Минфина РФ от 28.06.2013 г. № 03-02-07/1/24644). |
|
Другое мнение |
|
Справедливости ради отметим, что у
ФАС Уральского округа иное мнение. В постановлении от 27.05.2013 г. № Ф09-3997/13 уральские арбитры сообщили, что приостановление выездной налоговой проверки исключает не только возможность осуществления налоговым органом каких-либо действий в отношении проверяемого лица, в том числе проверку документов и иных сведений, истребованных им у проверяемого лица, но и обязанность налогоплательщика представлять истребованные налоговым органом документы. |
|
|
|
Однако, учитывая позицию чиновников, правомерность непредставления в Вашей ситуации истребованных документов придется доказывать в суде. |
|
Сроки |
|
В соответствии со ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. |
|
|
|
При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем. |
|
|
|
Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. |
|
|
|
Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. |
|
Ваш случай |
|
Следовательно, срок представления документов в Вашем случае заканчивается 21-ым января 2014 года. |
|
Ответст-венность |
|
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ (п. 4 ст. 93 НК РФ). |
|
|
|
Ст. 126 НК РФ предусматривает взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ. |
|
|
|
Согласно п. 2 ст. 93 НК РФ истребуемые документы могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. |
|
Копии |
|
Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. |
|
! |
|
Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в налоговый орган (должностному лицу), если иное не предусмотрено законодательством РФ. |
|
В электрон- ной форме |
|
В случае, если истребуемые у налогоплательщика документы составлены в электронной форме по установленным форматам, налогоплательщик вправе направить их в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. |
|
|
|
В случае необходимости налоговый орган вправе ознакомиться с подлинниками документов. |
|
Копия |
|
П. 2.1.29, 2.1.30 и 2.1.39 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 27.02.1998 г. № 28, предусмотрено, что копией документа является документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы. |
|
Заверенная копия |
|
Заверенной копией документа является копия документа, на которую в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. |
|
|
|
Под реквизитом документа понимается обязательный элемент оформления документа. |
|
Заверитель- ная надпись |
|
В соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения. |
|
Печать |
|
Копия документа заверяется печатью организации. |
|
Каждая копия |
|
По мнению Минфина РФ, заверена должна быть каждая копия документа, а не подшивка этих документов (письмо от 11.05.2012 г. № 03-02-07/1-122). |
|
Варианты от налоговиков |
|
ФНС РФ в письме от 13.09.2012 г. № АС-4-2/15309@ разъяснила, что могут быть поддержаны существующие в деловой практике способы заверения многостраничных документов как заверение каждого отдельного листа копии документа, так и прошитие многостраничного документа и заверение его в целом. |
|
|
|
При этом, в случае заверения копии документа в целом необходимо учитывать толщину пачки и материал прошития ее (шпагат, бечевка и т.д.). |
|
|
|
Кроме того, при прошивке многостраничного документа необходимо: |
|
|
|
– обеспечить возможность свободного чтения текста документа, всех дат, виз, резолюций и т.д. и т.п.; |
|
|
|
– исключить возможность механического разрушения (расшития) пачки при изучении копии документа; |
|
|
|
– обеспечить возможность свободного копирования каждого отдельного листа документа в пачке современной копировальной техникой (в случае необходимости представления копии документа в суд); |
|
|
|
– осуществить последовательную нумерацию всех листов в пачке и при заверении указать общее количество листов в пачке. |
|
|
|
При этом данное письмо было доведено до нижестоящих налоговых органов. |
|
Однако |
|
Однако чуть позже в письме от 02.10.2012 г. № АС-4-2/16459 ФНС РФ вслед за Минфином сообщила, что заверена должна быть каждая копия документа, а не подшивка этих документов. |
Источник:Журнал "АМБ-Экспресс"
