Актуально








Рубрикатор

Сервера и комплектующие в наличии


ВЕЧЕРНИЕ КУРСЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ЮРИСТОВ (1-5 мес.)


Публикация

04.08.08 Светлое будущее для малого бизнеса

Первая неделя июля ознаменовалась целой лавиной самых заманчивых обещаний, щедро раздаваемых представителям малого и среднего бизнеса чиновниками и законодателями. Отныне бизнес-сообществу, на словах получившему положительные ответы на большинство своих чаяний и запросов, остается лишь ждать, перерастет ли их количество в качество.

Проверяй, но доверяй

Цепочку предложенных новаций, призванных радикально облегчить жизнь отечественных предпринимателей, целесообразно разобрать в хронологическом порядке. Итак, 30 июня правительственная комиссия под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова одобрила целый пакет законопроектов, предусматривающий сокращение административных барьеров, количества проверок и введение уведомительного порядка открытия бизнеса. Предполагается, что он будет принят Госдумой в осеннюю сессию и вступит в силу в 2009 году. Правительство надеется за счет данных мер в течение пяти-семи лет увеличить долю малого бизнеса в ВВП с нынешних 17 до 50 процентов. Правда, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина отметила, что уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности распространится не на все сферы деятельности, а прежде всего на гостиничный бизнес, бытовые услуги, оптовую и розничную торговлю. Такой подход освободит новичков, только собирающихся отправиться в плавание по неспокойному океану бизнеса, от целого ряда предварительных согласований и получения разрешений у министерств и ведомств, — для этого надо будет лишь заполнить декларацию на соответствие правилам. В пользу предпринимателей изменится и законодательство о проверках: время проведения подобных контрольных мероприятий ограничат 70 часами в год. «Осчастливить» компанию плановым визитом инспекторы смогут не чаще одного раза в течение трех лет. Внеплановые проверки ревизорам позволят осуществлять только по закрытому перечню оснований. Например, таких как угроза жизни и здоровью людей. Санкцию на подобную проверку должен будет выдавать региональный прокурор, пояснила Набиуллина.

В свою очередь директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Андрей Шаров сравнил переход на уведомительное начало работы с революцией, а декларацию — с подписью под правилами техники безопасности. «Подписывая документ, бизнесмен тем самым соглашается работать по законным нормам: санитарным, пожарным и другим. Все, других требований к нему нет. Однако за нарушение взятых при подписании декларации обязательств бизнес ждут штрафные меры. Какие именно? Этот вопрос прорабатывается», — пояснил чиновник. Он сообщил также, что в настоящее время разрабатываются поправки, которые определят ответственность граждан за ложный донос на предпринимателей.

Парламент с вами

Параллельно наступление за права бизнеса велось и на другом фронте — в стенах Госдумы. В ходе состоявшихся там парламентских слушаний «Основные направления налоговой политики на 2009-2011 годы в свете задач экономического развития страны» спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов в своем программном заявлении обозначил главные предложения, направленные на то, чтобы предпринимателям на Руси жить стало лучше и веселее. В частности, предполагается вывести из-под НДС авансовые платежи, освободить от этого налога строительно-монтажные работы, выполняемые для собственных нужд, а также импортируемое технологическое оборудование, аналоги которого в России не производятся. Кроме того, по мнению Грызлова, нужно упростить порядок подтверждения нулевой ставки НДС и внести изменения в статью 169 Налогового кодекса РФ, согласно которой любая незначительная ошибка в счете-фактуре приводит к отказу в вычете. Плюс ко всему, депутаты предлагают дать ФНС право после проверки декларации по НДС принимать два решения — одно в отношении операций, не вызвавших сомнений, другое — по спорным суммам (сейчас при появлении вопросов к части сделок в бюджете зависает вся требуемая к возврату сумма). А вот в отношении возможности унификации ставки НДС на уровне 12 процентов спикер высказался осторожно: «Снижение НДС, за которое выступает бизнес, требует тщательного анализа. Проблемы с администрированием этого налога возникли не сегодня, и «благодаря» тому, что мы долго игнорировали мнение налогоплательщиков обеспечить нормальное администрирование НДС, особенно в части возврата экспортного НДС и стимулов для обновления основных фондов. Не секрет, что НДС давно стал кормушкой для коррумпированных чиновников».

В свою очередь глава «Опоры России» Сергей Борисов представил депутатам свои предложения по развитию малого бизнеса в России на 2009-2011 гг. В частности, «ОПОРА» предлагает увеличить предельную сумму дохода, при которой можно перейти на УСН, до 60 миллионов рублей, и разрешить сохранять за индивидуальными предпринимателями и организациями статус плательщика НДС при переходе на данную систему налогообложения. Предприниматели ратуют также за предоставление им льготы по земельному налогу и налогу на имущество, если эти объекты налогообложения используются в научной или экспериментальной деятельности, а также разрешить малому бизнесу не вести бухучет в полном объеме, вне зависимости от применяемой системы налогообложения. Кроме того, по мнению Борисова, хорошо было бы дополнить ст. 101 Налогового кодекса следующей фразой: «Не допускается применение доказательств, полученных незаконным путем».

Глава «Деловой России» Борис Титов вновь поднял тему возможного проведения налоговой амнистии для юрлиц и встретил поддержку депутатского корпуса. По словам первого зампреда Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимира Груздева, предполагается, что предпринимателям предложат заплатить 15 процентов с легализуемой суммы плюс недоплату по единому социальному налогу и отраслевые налоги.

Особое мнение

Присутствовавший на заседании замминистра финансов Сергей Шаталов, со своей стороны, снисходительно заметил, что большинство озвученных депутатами предложений ему вовсе не в новинку. По его словам, Минфин и сам давно намеревается решить вопросы с документами для экспортеров, со счетами-фактурами, бартерными сделками и отказами в возмещении не по отдельным операциям, а по декларации в целом. А вот к отмене НДС с авансов, с импортного оборудования и строительно-монтажных работ Шаталов относится критически, так же, как и к снижению НДС, что, по его мнению, может привести к экономической катастрофе. Гораздо логичнее, считает Шаталов, всеми силами улучшать администрирование НДС, параллельно рассматривая вопрос о снижении до 15-20 процентов налога на прибыль.

На улучшении администрирования настаивал и замруководителя ФНС Сергей Шульгин. «По целому ряду налоговых положений Россия опережает даже ведущие страны мира, но вопрос упирается в налоговое администрирование, которому на сегодня не хватает современных управленческих инструментов: электронного документооборота, автоматизированной инфраструктуры сервиса и т. д.», — отметил он. Общая направленность выступления представителя ФНС сводилась к тому, что налоговиков нужно не наказывать, а защищать. Пока же, дескать, инспекторы, опасаясь обвинений прокуратуры в коррупции, просто вынуждены отказывать компаниям в возмещении НДС.

Глава РСПП Александр Шохин возразил чиновникам, что наведение порядка с администрированием вовсе не является альтернативой снижению налога, и был поддержан в своем мнении замруководителя Минэкономразвития Станиславом Воскресенским. На такой достаточно неопределенной ноте парламентские слушания были завершены.

Снижать — и никаких гвоздей!

Дискуссия была продолжена на IV Ежегодном конгрессе национального бизнеса «Пора предпринимать!», открывшегося в столице днем позже. Спикер Госдумы Грызлов вновь в красках описывал предполагаемые послабления, замглавы МЭР Воскресенский — преимущества снижения ставки НДС. В свою очередь приближенные к Минфину эксперты высказывали сомнение, что бизнес пустит освободившиеся дополнительные средства на капвложения и модернизацию производства. Мол, скорее всего, деньги уйдут на фондовый рынок или повышение зарплат, что говорит о повышении инфляционных рисков. В противовес такой позиции были озвучены данные опроса, проведенного Институтом экономики переходного периода. Согласно ему подавляющее большинство предпринимателей в случае снижения ставки НДС готовы направить высвободившиеся средства именно на модернизацию производства. В то же время 15 процентов опрошенных оказались законченными пессимистами, утверждая, что экономии все равно не будет — чиновники компенсируют снижение НДС повышением других ставок.

Глава Экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян, назвав главным врагом отечественного предпринимательства чиновников-бюрократов, предложил ввести так называемую презумпцию согласия. «Если вы обратились в государственный орган и не получили в установленный законом срок ответ, он считается положительным. Мы хотим ввести правило, в соответствии с которым любой отчетный или уставный документ, будучи хотя бы один раз переданным в какой-либо государственный орган, считается переданным государству, и тем самым предприятию больше никогда не надо будет передавать его в какие-либо иные органы», — пояснил он.

«Снижение налогов и улучшение администрирования — это не послабления для бизнеса, а инвестиции в будущее развитие. Думаю, у государства и бизнеса единое понимание целей социально-экономического развития», — в натянуто-оптимистическом ключе завершил свое выступление глава РСПП Александр Шохин.

Главное — не перегнуть

Впрочем, оптимизм этот не вполне гармонировал с общей тональностью выступления Сергея Шаталова на состоявшейся аккурат после закрытия конгресса эксклюзивной пресс-конференции. Как выяснилось, доводы предпринимателей и Минэкономразвития в пользу унификации ставки НДС финансовое ведомство вовсе не убедили. Главные «отказные» аргументы остались прежними: «мнение, что этот налог способствует коррупции, сильно преувеличено», «от снижения выиграют импортеры и пострадают отечественные производители», «снижение приведет к росту цен».

Впрочем, взамен этого финансисты обещают предоставить бизнесу ряд других поблажек, в частности, изменить подходы к профессиональному обучению специалистов. Работодатели получат возможность финансировать не только переподготовку, но и высшее образование своих сотрудников, а также обучение потенциальных работников предприятия, заключая договоры с абитуриентами. Эти расходы не будут облагаться ЕСН. Фирмам также предоставят право выплачивать проценты по ипотечным кредитам своих сотрудников. В течение трех лет эти затраты могут быть отнесены на расходы предприятия и не будут облагаться налогом. С 3 до 6 процентов от фонда оплаты труда будет увеличена сумма отнесения на расходы взносов работодателей на добровольное медицинское страхование сотрудников. Предлагается, по словам Шаталова, значительно ускорить сроки амортизации ОС: фирмам дадут возможность списать 50 процентов стоимости оборудования в пределах четверти срока его полезного использования. Кроме того, для расходов на НИОКР планируется ввести коэффициент 1,5. «То есть на расходы будет относиться больше, чем было реально затрачено налогоплательщиком», — подчеркнул замминистра. В отношении облегчения участи малого бизнеса упор предлагается сделать на расширение патентной системы. При этом сроки приобретения патента (или сразу нескольких) должны сократиться до одного месяца, а по одному патенту можно будет нанимать до пяти человек. Сократится для держателей патентов и объем налоговой отчетности.

Что касается других новаций, то в ближайшее время Минфин, по словам Шаталова, намерен решить вопросы налогообложения операций с закладными, РЕПО, доверительного управления, трансграничных операций и т. д. «Не уверен, что осенью, но, может быть, к весне мы подготовим законопроект по отрицательным счетам-фактурам, кредитным нотам для бизнеса», — также сказал замглавы Минфина. Речь идет о возможности выписать отрицательные счета-фактуры при отказе от приема товаров или возврате бракованной продукции, например, вместо исправления ранее выданных счетов-фактур.

В завершение выступления Шаталов опроверг мнение экспертов, утверждающих, что на сегодня налоговая нагрузка в стране составляет 51 процент. По его словам, «в не нефтяном секторе» эта цифра составляет не более 27 процентов. Оценив такой показатель как «просто замечательный», финансист все же согласился с тем, что «снижение налоговой нагрузки в России возможно, и если такое решение будет принято, то соответствующие законопроекты могут появиться уже осенью».

В. Хвориков, корреспондент «Федерального агентства финансовой информации»


Последние публикации

30 Марта 2020

Чеки "полный расчет" при кассовом методе налогового учета

Если в налоговом учете доходы признаются кассовым методом, то при получении 100%-й предоплаты можно с согласия покупателя сразу пробивать чек с признаком способа расчета "полный расчет". Такие разъяснения ранее мы получили от специалиста ФНС. Однако официальных писем об этом нет, что вызывает беспокойство у наших читателей.

Рекомендации по оплате труда на 2020 год

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений утвердила Рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год. В статье сделаны акценты на некоторых положениях данного документа, которые необходимо знать автономным учреждениям.

Кто и как должен отчитаться о доходах

Чуть больше месяца осталось до конца декларационной кампании. Сообщить о доходах, полученных в 2019 году, граждане должны до 30 апреля.

24 Марта 2020

Минфин разъяснил нюансы получения вычетов при покупке недвижимости

При покупке квадратных метров гражданам, претендующим на получение имущественного налогового вычета, важно обратить внимание на статус недвижимости: жилая она или нет. Разъяснения Минфина опубликовала Федеральная налоговая служба (ФНС).

Работа без "зарплатного карантина": выплаты в условиях коронавируса

В силу прямых указаний Трудового кодекса трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя. При этом в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности. Хотя некоторые оговорки по этому поводу в ТК РФ все же имеются.



ТОП статьи

Конфигуратор сервера hp proliant hpe dell с ценами

Налог на прибыль – 2017: новый год и новые правила

О новой форме 4-ФСС 2017

Новшества в части контроля за применением онлайн-ККТ

Какие изменения готовит Минфин в отношении НДС?


Налоговые новости

24 Марта 2020

ФНС разработала методичку о переходе с ЕНВД на другие режимы с 2021 года

Возмещение работникам стоимости медосмотров страховыми взносами не облагается

ФНС и Роскомнадзор приостановили проверки до 1 мая

Налоговая служба рассказала об условиях предоставления инвестиционного вычета по НДФЛ

Налоговая служба подготовила проект новой декларации 3-НДФЛ

18 Марта 2020

Переход на онлайн-ККТ не избавил бизнес от контрольных закупок

На вычет НДС при возврате товара дается только год, а не три!

Скорректированы перечни продуктов, облагаемых НДС по ставке 10%

Минтруд России разъяснил, как в СЗВ-ТД заполнить сведения о присвоении новой профессии

Минтруд России рассказал, когда начнется назначение новой ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет

16 Марта 2020

Выплаты земским врачам и учителям освободят от НДФЛ

Суд: неоплата командировочных расходов не является основанием для приостановления работы

Уточнен порядок исправления ошибок в бухотчетности

Госдума рассказала, как вернуть деньги за сорвавшуюся из-за коронавируса турпоездку

Для педагогов и медиков вновь предлагают установить повышенный размер минимальной зарплаты

читать все Новости