03.12.08 Доходы сотрудников организации, освобождаемые от налогообложения НДФЛ на основании статьи 217 НК РФ
Помимо заработной платы сотрудники организации могут получать от своего работодателя ряд доходов, к которым относятся, например, оплата обучения или лечения, компенсация путевок, материальная помощь. Не все доходы, полученные от работодателя, подлежат налогообложению НДФЛ. Перечень доходов физических лиц, освобождаемых от налогообложения, установлен статьей 217 Налогового кодекса РФ. Остановимся на некоторых нормах данной статьи.
Компенсационные выплаты при исполнении трудовых обязанностей
В соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ освобождаются от налогообложения компенсационные выплаты, связанные с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей. Понятие компенсации применительно к трудовым отношениям, и случаи предоставления компенсаций, связанных с выполнением работником своих трудовых обязанностей, установлены Трудовым кодексом РФ. Так статьей 164 Трудового кодекса РФ определено, что компенсации представляют собой денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
Трудовой кодекс РФ не рассматривает оплату труда в части превышения тарифных ставок (окладов) в качестве компенсационной выплаты. Любые надбавки к заработной плате работников не являются компенсациями в смысле статьи 164 Трудового кодекса РФ, а повышают размер оплаты труда работников. Соответственно пункт 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ на такие доплаты не распространяется, и они подлежат налогообложению в общем порядке.
В частности, статьями 149, 152, 153 и 154 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, работы в выходные и нерабочие праздничные дни), производится в повышенном размере.
Суммы повышенной оплаты труда, производимой организациями своим сотрудникам в соответствии со статьями 152, 153 и 154 Трудового кодекса РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, являются повышенной оплатой труда, а не компенсацией. Поскольку пункт 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ на такие доплаты не распространяется, они подлежат налогообложению.
Компенсационные выплаты при переезде на работу в другую местность
Например, сотрудник организации для выполнения служебных обязанностей уезжает за границу на длительный период времени. В этом случае суммы возмещения организацией стоимости проезда работника и членов его семьи к месту работы, производимого в связи с переездом на работу за границу в размерах, установленных соглашением сторон трудового договора (требование, установленное ст. 169 ТК РФ), относятся к компенсационным выплатам, связанным с переездом на работу в другую местность.
Что касается сумм возмещения организацией расходов по найму жилья работников, сменивших место нахождения работы, то указанные суммы не подпадают под действие пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ, поскольку данной нормой предусмотрено освобождение от налогообложения сумм возмещения расходов работника только по переезду. Соответственно суммы возмещения организацией расходов работника по найму жилья подлежат налогообложению НДФЛ в установленном порядке (см. письмо Минфина России от 20.07.2007 № 03-04-06-01/225).
Возмещение вреда
Абзацем вторым пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ установлено, что освобождаются от налогообложения компенсационные выплаты, связанные с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.
Например, водитель организации на служебной машине в результате ДТП нанес увечье физическому лицу. На основании соглашения о возмещении вреда организация производит выплаты, связанные с возмещением вреда, причиненного его водителем физическому лицу (суммы возмещения ущерба и морального вреда). Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, в соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Однако пунктом 1 статьи 1068 Гражданского кодекса РФ установлено, что юридическое лицо должно возместить вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Таким образом, сумма возмещения ущерба, выплачиваемая организацией физическому лицу на основании соглашения о возмещении вреда, причиненного ему водителем при исполнении служебных обязанностей, являясь в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ компенсационной выплатой, связанной с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, не подлежит налогообложению.
Обязанность возмещения морального вреда в приведенной в примере ситуации и его размер в соответствии с положениями статей 151 и 1101 Гражданского кодекса РФ определяются судом. При соблюдении этого условия суммы возмещения морального вреда не подлежат налогообложению. В случае если возмещение морального вреда осуществляется не на основании судебного решения, данные выплаты не могут рассматриваться в качестве компенсационных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, и не подпадают под действие пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ (такой вывод содержится в письме Минфина России от 26.03.2008 № 03-04-06-01/65).
Выплаты, взысканные на основании решения суда
Рассмотрим ситуацию: по решению суда с организации в пользу ее сотрудника были взысканы сумма заработной платы за время вынужденного прогула, сумма доначисленной заработной платы за выполнение трудовых обязанностей, компенсация за неиспользованный отпуск и стоимость услуг адвоката. Подлежат ли указанные суммы налогообложению НДФЛ?
В соответствии со статьей 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, право на распоряжение которыми у него возникло. Компенсационные выплаты в размере заработка за все время вынужденного прогула, выплачиваемые в случае признания увольнения работника или перевода его на другую работу незаконным, не включены в перечень выплат, освобождаемых от налогообложения, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ. Денежная компенсация за неиспользованные отпуска также не включена в перечень компенсационных выплат, приведенных в пункте 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ. Кроме того, суммы оплаты отпуска при его использовании подлежат налогообложению НЛФД в установленном порядке.
Учитывая изложенное, денежная компенсация за неиспользованный отпуск подлежит налогообложению НДФЛ (письмо Минфина России от 06.03.2007 № 03-04-06-01/66).
Оплаченная работодателем стоимость услуг, оказанных адвокатом, в соответствии со статьей 211 Налогового кодекса РФ является доходом физического лица, полученным в натуральной форме, и подлежит налогообложению НДФЛ.
То, что указанные суммы взысканы в судебном порядке, не освобождает физическое лицо от обязанности налогоплательщика. При этом обязанность по удержанию и перечислению в бюджетную систему Российской Федерации сумм налога за физическое лицо возложена статьей 226 Налогового кодекса РФ на налогового агента, в данном случае на работодателя.
В отношении налогообложения НДФЛ сумм выходного пособия, среднего заработка за первые два месяца трудоустройства и компенсации за просрочку заработной платы, выплачиваемых работнику при увольнении, можно отметить следующее.
Выплата выходных пособий увольняемым работникам регулируется статьей 178 Трудового кодекса РФ. Выплаченные в соответствии с положениями статьи 178 Трудового кодекса РФ суммы выходного пособия и среднего заработка за два месяца трудоустройства не включаются в налоговую базу по НДФЛ, являясь компенсационными выплатами, связанными с увольнением работников.
Согласно статье 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Таким образом, минимальный размер выплаченной денежной компенсации, предусмотренный статьей 236 Трудового кодекса РФ, является доходом, освобождаемым от налогообложения на основании пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ.
Обучение сотрудников
Согласно абзацу восьмому пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ, не подлежат налогообложению НДФЛ все виды компенсационных выплат, связанных с возмещением расходов на повышение профессионального уровня работников.
Например, организация оплачивает расходы по обучению своего сотрудника, имеющего высшее экономическое образование, по программе профессиональной переподготовки с присвоением дополнительной квалификации. Подлежат ли расходы на повышение профессионального уровня работника налогообложению НДФЛ?
В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости — в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Пунктом 1 статьи 21 Закона Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании» определено, что профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.
Поэтому доход сотрудника в виде оплаты его профессиональной подготовки в случае присвоения ему дополнительной квалификации на базе имеющегося образования не облагается НДФЛ (письмо Минфина России от 15.10.2007 № 03-04-06-01/357).
Подобный вывод содержится также в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 21.12.2006 № Ф04-8475/2006(29498-А27-23), в котором суд указал, что оплата организацией обучения работников с целью повышения их квалификации, приобретения новых знаний по специальности и дальнейшего использования этих знаний в работе признается компенсационной выплатой, связанной с возмещением расходов на повышение профессионального уровня, а не доходами работников, полученными в натуральной форме (см. также постановление ФАС Центрального округа от 03.05.2006 по делу № А68-АП-815/11-05).
ФАС Уральского округа в постановлении от 07.11.2006 № Ф09-9786/06-С2 также указал, что если обучение работника осуществляется на договорной основе организации с учебным заведением, соответствует производственной направленности деятельности организации и направлено на повышения квалификационного уровня работника, оплата организацией стоимости обучения своего работника в учебном заведении в этом случае не может быть признана доходом, подлежащим налогообложению НДФЛ.
В постановлении ФАС Уральского округа от 16.05.2006 № Ф09-2876/06-С2 отмечено, что условиями, необходимыми для отнесения сумм расходов, связанных с обучением (повышением квалификации), к компенсационным выплатам, являются их непосредственная связь с производственным процессом организации и наличие договоров, заключенных с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на ведение образовательной деятельности. При таких обстоятельствах выплаты за обучение относятся к компенсационным и в силу пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению НДФЛ.
В постановлении ФАС Северо-Западного округа от 13.09.2006 по делу № А26-7203/2005-211 отмечено, что трудовое законодательство (в частности, ст. 196 и 197 ТК РФ) разделяет осуществление профессиональной подготовки или переподготовки по субъектному признаку, то есть в зависимости от того, кто является инициатором ее проведения, а также по цели таких действий. Законодательство о налогах и сборах также по-разному регулирует вопросы обложения НДФЛ оплаты организацией стоимости обучения ее работников.
Суд отмечает, что если инициатором обучения является физическое лицо, в том числе являющееся работником организации, оплата организацией стоимости его обучения на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 211 Налогового кодекса РФ включается в налоговую базу по НДФЛ. Если обучение работника осуществляется по инициативе работодателя с целью более эффективного выполнения им трудовых обязанностей, то оплата такого обучения — вне зависимости от его формы — не образует личного дохода работника и не подлежит обложению НДФЛ на основании абзаца восьмого пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ.
На основании этого суд делает вывод, что условиями, необходимыми для отнесения сумм расходов, связанных с обучением (повышением квалификации), к компенсационным выплатам, являются их непосредственная связь с производственным процессом организации и наличие договоров, заключенных с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на ведение образовательной деятельности.
Путевки на санаторно-курортное лечение
Рассмотрим такой вопрос: правомерно ли освобождение от НДФЛ в соответствии с пунктом 9 статьи 217 Налогового кодекса РФ сумм, направленных организацией на лечение своих сотрудников и членов их семей, выплачиваемых за счет прочих расходов, не принимаемых к налоговому учету в целях налогообложения прибыли?
Федеральный закон от 24.07.2007 № 216-ФЗ внес изменение в пункт 9 статьи 217 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым освобождаются от налогообложения суммы компенсации (оплаты) работодателями своим работникам стоимости путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, произведенные за счет средств организаций, если расходы по такой компенсации (оплате) не отнесены к расходам, учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.
Вместе с этим Минфин России в ряде писем, например, в письме от 13.08.2007 № 03-04-06-01/290 придерживался мнения, что возможность полной или частичной оплаты работодателем путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения без налогообложения сумм оплаты НДФЛ связывается не с неуменьшением налоговой базы по налогу на прибыль организаций, а с наличием у организации, после уплаты налога на прибыль, средств, из которых производится, в частности, оплата путевок. Суммы полной или частичной компенсации приобретенных (оплаченных) организацией путевок освобождаются от налогообложения на основании пункта 9 статьи 217 Налогового кодекса РФ при условии того, что указанные выплаты осуществлены за счет средств, предусмотренных данным пунктом.
Указанной позиции придерживается и ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 29.05.2007 по делу № А43-47173/2005-36-1429. В своем постановлении суд указал, что одним из условий освобождения от налогообложения НДФЛ сумм полной или частичной компенсации путевок, выплачиваемых работодателями, определено наличие у организации прибыли, а средства, необходимые для оплаты данных сумм, должны формироваться после уплаты налога на прибыль. В случае отсутствия у организации нераспределенной прибыли на момент оплаты путевок работникам сумма такой оплаты признается доходом налогоплательщика, полученным от организации-работодателя, и подлежит налогообложению.
В постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 19.04.2007 по делу № А29-3364/2006а суд сделал вывод, что в случае, если организация оплачивает своим сотрудникам стоимость оздоровительных мероприятий (например, занятия спортом, плавание), которые не могут быть отнесены к числу мероприятий, поименованных в пункте 9 статьи 217 Налогового кодекса РФ, их стоимость подлежит налогообложению НДФЛ.
В отношении того, является ли обязательным условием наличие у организации нераспределенной прибыли по итогам налогового периода, либо для освобождения от налогообложения сумм оплаты путевок достаточно наличие прибыли на момент оплаты путевок можно отметить следующие судебные акты.
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.07.2005 по делу № А28-2561/2005-90/26. Суть дела заключается в следующем.
Организация произвела оплату путевок сотрудникам. На момент оплаты путевок за I квартал налогового периода по отчетным периодам организация производила платежи по налогу на прибыль. Вместе с этим по итогам налогового периода организацией получен убыток. Суд сделал вывод о том, что в данной ситуации организация правомерно не включила суммы указанной оплаты в налоговую базу по НДФЛ, поскольку пункт 9 статьи 217 Налогового кодекса РФ не содержит требований учитывать уплату налога на прибыль только по итогам налогового периода в целях применения данной нормы.
В аналогичной ситуации ФАС Западно-Сибирского округа в своем постановлении от 19.03.2008 № Ф04-2003/2008(2378-А27-34) указал, что нормами пункта 9 статьи 217 Налогового кодекса РФ определено, что в случае отсутствия у организации нераспределенной прибыли на момент оплаты путевок работникам сумма такой оплаты признается доходом налогоплательщика, полученным от работодателя. Поскольку у организации по итогам налогового периода отсутствовала прибыль, доходы сотрудников организации в виде оплаченных путевок подлежат налогообложению НДФЛ.
Отметим, что разъяснений Минфина России по указанному вопросу не было.
Медицинские услуги
В соответствии с пунктом 10 статьи 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению НДФЛ суммы, уплаченные работодателями, оставшиеся в их распоряжении после уплаты налога на прибыль организаций, за лечение и медицинское обслуживание своих работников, их супругов, их родителей и детей, при условии наличия у медицинских учреждений соответствующих лицензий, а также наличия документов, подтверждающих фактические расходы на лечение и медицинское обслуживание.
Например, за счет средств организации медицинской службой проводится ежегодная вакцинация работников, а также медицинские осмотры. На основании положений указанной нормы можно сделать вывод, что для освобождения от налогообложения стоимости проведения вакцинации и медосмотров организация должна производить оплату указанных медицинских услуг за счет средств, оставшихся после уплаты налога на прибыль. Подобный вывод содержится в письме Минфина России от 02.02.2006 № 03-05-01-04/18.
Рассмотрим ситуацию: в соответствии с договорами, заключенными с медицинским учреждением, организация, занимающаяся обслуживанием водопроводных сетей, направляет своих работников на медицинский осмотр. Подлежит ли налогообложению НДФЛ стоимость медицинского осмотра, учитывая, что его проведение обусловлено требованиями статьи 213 Трудового кодекса РФ?
Рассматривая приведенный пример необходимо иметь ввиду следующее. Согласно статье 213 Трудового кодекса РФ, работники организаций водопроводных сооружений проходят медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 № 83 утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), приведенный в Приложении 2 к данному приказу. В пункт 30 указанного приложения включены работы по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах на водопроводных сооружениях, связанных с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей.
Статья 41 Налогового кодекса РФ определяет доход как экономическую выгоду в денежной или натуральной форме, учитываемую в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемую для физических лиц в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса РФ.
Оплата работодателем проведения медицинских осмотров работников не может быть признана их экономической выгодой (доходом), поскольку указанная оплата необходима для обеспечения деятельности организации, и проведение медицинских осмотров обусловлено требованиями Трудового кодекса РФ.
Таким образом, суммы оплаты организацией медицинских осмотров работников в данном случае не подлежат налогообложению НДФЛ.
Стипендии по ученическим договорам
В отношении налогообложения стипендий, выплачиваемых организациями в соответствии с ученическими договорами, необходимо отметить следующее.
Работодатель в соответствии со статьей 198 Трудового кодекса РФ имеет право заключить с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение. Статьей 204 Трудового кодекса РФ определено, что ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором.
Пункт 11 статьи 217 Налогового кодекса РФ содержит перечень видов стипендий, не подлежащих налогообложению. Стипендии, выплаченные организацией в соответствии с ученическими договорами, не относятся к числу стипендий, освобождаемых от налогообложения на основании пункта 11 статьи 217 Налогового кодекса РФ, и указанные стипендии подлежат налогообложению НДФЛ в установленном порядке (письмо Минфина России от 07.05.2008 № 03-04-06-01/123).
Материальная помощь
Пунктом 28 статьи 217 Налогового кодекса РФ установлено ограничение в размере 4000 рублей в отношении доходов, освобождаемых от налогообложения, выплаченных за налоговый период работодателями своим работникам в виде материальной помощи. В случае если организация-работодатель в течение налогового периода выплачивает материальную помощь в размерах, не превышающих размер, установленный указанным пунктом, эта организация не будет признаваться налоговым агентом в отношении таких сумм, и на нее не могут быть возложены обязанности, предусмотренные статьей 226 Налогового кодекса РФ для налоговых агентов, в частности, по предоставлению в налоговый орган сведений о таких доходах, полученных физическими лицами.
Аналогичный вывод содержится в постановлении ФАС Московского округа от 23.04.2008 № КА-А40/3233-08, в котором суд указывает, что, поскольку в течение налогового периода организация производила выплату материальной помощи своим бывшим работникам в размере, не превышающем размер, установленный пунктом 28 статьи 217 Налогового кодекса РФ, у организации отсутствовала обязанность по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет НДФЛ с данных выплат, как отсутствовала и обязанность по представлению в налоговый орган сведений о доходах физических лиц.
Такого же мнения придерживается и ФАС Уральского округа в постановлении от 06.03.2008 № Ф09-1104/08-С2 по делу № А76-7084/07, а также ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 17.06.2008 № Ф04-3698/2008(6798-А27-29) (см. также постановление ФАС Уральского округа от 07.11.2006 по делу № Ф09-9786/06-С2, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.09.2006 № Ф04-6119/2006(26612-А27-15) по делу № А27-4358/06-2, постановление ФАС Уральского округа от 19.04.2006 № Ф09-2882/06-С2 по делу № А60-2472/06, постановление ФАС Уральского округа от 25.01.2006 по делу № Ф09-6337/05-С2).
