Размеры оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров определяются по соглашению сторон трудового договора.

1. Условия и размеры оплаты труда руководителя, его заместителя и главного бухгалтера организации, финансируемой из бюджета, устанавливаются Правительством РФ (для организаций, финансируемых из федерального бюджета), органами государственной власти субъекта РФ (для организаций, финансируемых из бюджета субъекта РФ) и органами местного самоуправления (для организаций, финансируемых из местного бюджета).
2. Оплата труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров организаций бюджетной сферы устанавливается в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1992 г. N 785. В соответствии с Единой тарифной сеткой для отдельных отраслей бюджетной сферы установлены следующие разряды руководителей:
руководители культурно-просветительных учреждений, архивных учреждений, директора образовательных учреждений, руководители спортивных сооружений - 10 - 16 разряды;
руководители концертно-зрелищных учреждений - 15 - 17 разряды;
главные редакторы газет и журналов - 10 - 18 разряды;
руководители учреждений науки и научного обслуживания - 16 - 18 разряды;
ректоры учреждений высшего профессионального образования - 17 - 18 разряды;
главные врачи лечебно-профилактических и аптечных учреждений - 13 - 18 разряды;
главные врачи центров санитарно-эпидемиологического надзора - 15 - 18 разряды;
руководители учреждений ветеринарной службы - 13 - 16 разряды и т.д.
Должностные оклады заместителей устанавливаются на 10 - 20% ниже оклада соответствующего руководителя (п. 3 примечания к Приложению N 1 к Постановлению Правительства РФ от 14 октября 1992 г. N 785).
Для главного бухгалтера установлены разряды с 13 по 17.
Кроме того, в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 14 октября 1992 г. N 785, руководителю, его заместителю и главному бухгалтеру организации бюджетной сферы, так же, как и другим работникам этой организации, могут устанавливаться стимулирующие выплаты в пределах бюджетных средств на оплату труда.
3. Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров всех прочих организаций устанавливается по соглашению сторон трудового договора. При этом стороны договора самостоятельно устанавливают размер должностного оклада, порядок и условия премирования и установления иных стимулирующих выплат (доплат и надбавок), а также иные условия оплаты труда.
В коллективном договоре или соглашении могут быть установлены ограничения по оплате труда руководителей и их заместителей, а также главных бухгалтеров, с целью приведения размера и условий оплаты труда руководителя в соответствие с оплатой труда иных работников организации.
4. Оплата труда руководителей государственных предприятий устанавливается на основании Постановления Правительства РФ от 21 марта 1994 г. N 210 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)", применение которого разъяснено письмом Минтруда России от 28 апреля 1994 г. N 727-РБ.
Условия оплаты труда руководителей государственных предприятий определяют органы исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и которые осуществляют полномочия собственника имущества предприятия, или уполномоченные ими органы, имеющие право заключать трудовой договор с руководителями государственных предприятий, а руководителей муниципальных предприятий - органы местного самоуправления.
Оплата труда руководителей государственных предприятий состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Должностные оклады руководителей государственных предприятий устанавливаются в зависимости от величины тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии, определенной коллективным договором или условиями оплаты труда на данном предприятии, исходя из списочной численности работников предприятия (при численности работников до 200 человек - 10-кратная величина тарифной ставки 1 разряда, от 200 до 1500 человек - 12-кратная, от 1500 до 10000 человек - 14-кратная, свыше 10000 человек - 16-кратная). Конкретный должностной оклад руководителю предприятия может быть установлен исходя из любого количества тарифных ставок в пределах, предусмотренных для данной группы предприятий по численности работников с учетом сложности управления предприятием, его технической оснащенности и объемов производства продукции. Органы исполнительной власти могут дифференцировать группы предприятий по численности работников с учетом фактической численности работников на предприятиях данной отрасли.
Основная профессия работников организации определяется исходя из отраслевого (тарифного) соглашения, а если в нем основная профессия не определена, то она определяется органом исполнительной власти, заключающим трудовой договор с руководителем. При этом рекомендуется считать основной ту профессию, которая занимает наибольший удельный вес по численности рабочих.
На предприятиях, где тарифные разряды не применяются и для оплаты труда используются месячные оклады или ставки (например, в НИИ, КБ), расчет должностного оклада руководителя производится исходя из минимального оклада (ставки) рабочих или служащих, занятых в основной деятельности предприятия.
В сельском, лесном и водном хозяйстве, где тарифицируются работы, а разряды квалификации рабочим не присваиваются, расчет должностного оклада руководителя предприятия может производиться исходя из тарифной ставки минимального разряда основных видов работ, например механизированных или работ в животноводстве.
Если в организации применяется бестарифная система оплаты труда, то для установления должностного оклада руководителя необходимо определить фактическую квартальную заработную плату работников, входящих в первую (самую низшую) квалификационную группу. Квалификационный коэффициент этой группы равняется единице. Как правило, в эту группу входят все работники, имеющие первый квалификационный разряд. Одновременно по табелю определяется отработанное время. Затем полученная сумма заработной платы делится на отработанное время. Исходя из полученной часовой (или дневной) заработной платы определяется месячная ставка и из нее рассчитывается должностной оклад руководителя предприятия. В случае, когда по бестарифному принципу распределяется весь заработок, следует определить примерный удельный вес премии в средствах на оплату труда и в зависимости от этого удельного веса рассчитать тарифную ставку.
Должностной оклад определяется исходя из списочной численности работников на 1-е число месяца, в котором заключается трудовой договор.
Должностной оклад руководителя государственного предприятия повышается одновременно с увеличением тарифных ставок работников данного предприятия путем внесения изменений (дополнений) в трудовой договор. Поскольку условия оплаты труда являются существенными для трудового договора, повышение должностного оклада руководителя также должно производиться путем внесения соответствующего изменения (дополнения) в трудовой договор.
Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия выплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Размер вознаграждения устанавливается по нормативу, определяемому как отношение 12 месячных должностных окладов к сумме указанной прибыли за предшествующий календарный год. Периодичность выплаты вознаграждения определяется предприятием самостоятельно.
Указанные условия оплаты распространяются также на акционерные общества, в которых пакет акций, находящийся в государственной собственности, обеспечивает более 50% голосов на собрании акционеров. В акционерных обществах, где в государственной собственности находится пакет акций, обеспечивающий менее 50% голосов на собрании акционеров, данные условия оплаты труда руководителя могут быть установлены для генерального (исполнительного) директора решением совета директоров или собранием акционеров по предложению представителя органа исполнительной власти в акционерном обществе.
Должностные оклады, условия премирования и другие поощрительные выплаты инженерно-техническим работникам, включая заместителей руководителя и других руководящих работников, устанавливаются предприятием самостоятельно.
5. Особенности оплаты труда руководителей в отдельных отраслях согласовываются органом исполнительной власти, на который возложена координация и регулирование деятельности в отрасли, федеральными органами по труду.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" размер оплаты труда генерального директора народного предприятия за отчетный финансовый год не может более чем в 10 раз превышать средний размер оплаты труда одного работника народного предприятия за тот же период.

1. Труд работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда, компенсируется установлением повышенной оплаты по сравнению с оплатой работ с нормальными условиями труда.
2. Размеры повышения оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда не могут быть ниже размеров установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
3. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет повышение уровня гарантий работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда путем установления минимальных размеров доплат. Минимальные размеры повышения оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда, исходя из принципа социального партнерства, должны быть установлены в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870*(251) были установлены такие минимальные гарантии (п. 1 Постановления):
- дополнительный отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней;
- повышение оплаты труда не менее чем на 4% от тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда;
- продолжительность рабочего времени таких работников не может превышать 36 часов в неделю (ст. 92 ТК) без снижения при этом зарплаты.
Конкретизировать рассмотренные гарантии по классам условий труда будет Минздравсоцразвития России (п. 2 Постановления).
До установления Минздравсоцразвития гарантий по классам условий труда в отношении работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, продолжают действовать ранее принятые нормативные правовые акты, в том числе акты бывшего СССР по данному вопросу, если они не снижают уровень минимальных гарантий, определенный Правительством РФ.
В частности, при установлении повышенной оплаты труда для данной категории работников можно использовать Типовые перечни профессий рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам и окладам в зависимости от условий труда, и Типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и вредными и особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, при работе в которых работник вправе получать доплаты, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС.
Например, постановлением Госкомтруда СССР N 460, Секретариата ВЦСПС N 26-60 от 03.11.1986 утвержден Перечень грузов, погрузка и разгрузка которых оплачивается по повышенным тарифным ставкам в связи с вредными условиями труда (в ред. от 02.01.1989).
Аттестация рабочих мест по условиям труда, в том числе с целью установления повышенной оплаты труда проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569*(252). Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего в том числе и карту аттестации рабочих мест по условиям труда, в которой указываются необходимость установления повышенной оплаты труда, ее размер и факторы ее обусловливающие.
4. Конкретные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда, в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК, в коллективном договоре или трудовом договоре.

Дополнительная оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда осуществляется в соответствии с положениями статей 146 и 147 ТК РФ.
Эти выплаты относятся к компенсационным выплатам по оплате труда, в связи с чем являются гарантированными. Это означает следующее. Если работник занят в указанных условиях труда, он имеет право на получение дополнительных выплат по оплате труда, а работодатель со своей стороны обязан их обеспечить.
Исходя из положений статьи 147 ТК РФ оплата труда на работах с вредными и (или) опасными условиями должна производиться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры выплат устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. При определении параметров дополнительных выплат учреждения вправе исходить из положений соответствующих нормативных правовых актов, включая внутриведомственные приказы, отраслевые (тарифные) соглашения и т. п.
Однако в любом случае размер дополнительной оплаты не может составлять менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для работ с нормальными условиями труда. Именно такой минимально гарантированный размер оплаты труда определен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".
В течение 6 месяцев со дня издания указанного Постановления Правительства РФ Минздравсоцразвития России должно было определить минимальные размеры повышения оплаты труда в зависимости от класса условий труда, а также условия осуществления рассматриваемых дополнительных выплат по оплате труда (до настоящего времени не определены).
До издания Минздравсоцразвития России соответствующих нормативных правовых актов учреждения вправе самостоятельно определять, каким категориям работников производить дополнительные выплаты по оплате труда, в каких размерах и по каким правилам.
Данные вопросы рекомендуется оговорить в принимаемых на уровне учреждения коллективном договоре и (или) локальных нормативных актах (положении об оплате труда и т. п.).
Для того чтобы определить перечень работников, которым могут устанавливаться дополнительные выплаты, можно применять два варианта. В первом случае учреждение ориентируется на результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, во втором оно руководствуется соответствующими перечнями работ (должностей, профессий), по которым рассматриваемые выплаты должны устанавливаться.
На использование первого варианта указывает новая редакция части 2 статьи 147 ТК РФ, а также нормы Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 № 870. Однако фактически вариант реализуем с принятием Минздравсоцразвития России соответствующих нормативных правовых актов, определяющих размеры повышенной оплаты труда и порядок ее осуществления исходя из класса условий труда.
С 1 сентября 2008 г. аттестация рабочих мест по условиям труда организуется и проводится в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569.
Второй вариант основан на положениях статьи 423 ТК РФ, предусматривающих возможность использования принятых до введения в действие ТК РФ нормативных правовых актов, определяющих перечень работ (профессий, должностей), по которым должны устанавливаться дополнительные выплаты по оплате труда за работу в соответствующих условиях. Для реализации второго варианта могут использоваться положения документов, определяющих соответствующие перечни работ (профессий, должностей), в т. ч. положения нормативных правовых актов, принятых в бывшем СССР.
При определении конкретного размера дополнительной выплаты за работу в соответствующих условиях необходимо учесть следующие факторы: минимально гарантированный размер - 4%; положения соответствующих нормативных правовых актов и сложившиеся с прошлых времен "классические" размеры выплат: 12% (вредные и опасные условия) и 24% (особо вредные и особо опасные условия).
Как возможный вариант, размеры доплат в зависимости от фактического состояния условий труда могут устанавливаться руководителем организации в зависимости от оцененного Х-фактора по следующей шкале (пункт 1.6 постановления Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78 "Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядок применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда"):

[SIZE=13px]Виды работ[/SIZE]	[SIZE=13px]Х-фактор, баллов[/SIZE]	[SIZE=13px]Размер доплат, %[/SIZE]
[SIZE=13px]С тяжелыми и вредными условиями труда[/SIZE]	[SIZE=13px]до 2[/SIZE]	[SIZE=13px]4[/SIZE]
[SIZE=13px]2,1-4,0[/SIZE]	[SIZE=13px]8[/SIZE]
[SIZE=13px]4,1-6,0[/SIZE]	[SIZE=13px]12[/SIZE]
[SIZE=13px]С особо тяжелыми и особо вредными условиями труда[/SIZE]	[SIZE=13px]6,1-8,0[/SIZE]	[SIZE=13px]16[/SIZE]
[SIZE=13px]8,1-10,0[/SIZE]	[SIZE=13px]20[/SIZE]
[SIZE=13px]более 10,0[/SIZE]	[SIZE=13px]24[/SIZE]

Учреждение не вправе устанавливать дополнительные выплаты без проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, если в локальных нормативных актах закреплена соответствующая норма. Если же ориентироваться на перечень должностей (профессий, работ), то выплаты могут устанавливаться без учета результатов проведенной аттестации и даже без учета того, проведена ли была данная аттестация. Во всяком случае, это возможно до издания соответствующих документов в развитие Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 № 870.
При применении второго варианта учреждение вправе оговорить возможность исключения дополнительных выплат в случае, если по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда будет выявлено отсутствие вредных производственных факторов.
Положения действующего законодательства о дополнительной оплате труда за работу с рассматриваемыми условиями могут быть реализованы двумя способами: путем установления повышенного оклада (тарифной ставки) или путем введения отдельной выплаты в виде доплаты.
Если в силу требований соответствующего нормативного правового акта или согласно закрепленному в коллективном договоре или ином локальном акте правилу дополнительная оплата труда осуществляется в виде повышенного оклада (тарифной ставки), сумма дополнительной оплаты учитывается при исчислении иных доплат, надбавок, премий и прочих выплат по оплате труда.

Особенности работы по совмещению
Следует различать понятия "совмещение" и "замещение". Так, совмещение подразумевает, что вы одновременно выполняете и свои должностные обязанности, и обязанности отсутствующего работника в пределах стандартного рабочего дня. Замещение же предусматривает исполнение только обязанностей отсутствующего работника (отсюда и формулировка "исполняющий обязанности"). При совмещении идет доплата к вашей основной зарплате. При замещении выплачивается заработная плата отсутствующего работника, если его оклад выше вашего. Совмещение профессий (должностей) необходимо также отличать от выполнения обязанностей на условиях штатного совместительства, когда с работником заключается отдельный трудовой договор (внутреннего или внешнего штатного совместительства), а обязанности по договору выполняются вне рамок рабочего дня (смены). Поручаемая работнику дополнительная работа может осуществляться согласно ст. 60.2 ТК РФ в следующих случаях: — совмещение должностей (профессий): например, заведующий отделением может выполнять работу врача отделения, а старшая медсестра отделения взять на себя функции медсестры; — расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ: врач и медсестра отделения выполняют трудовые обязанности, аналогичные своей трудовой функции; — выполнение обязанностей отсутствующего работника наряду со своими (так называемое временное заместительство). Разберем эти ситуации. Совмещение должностей (профессий) означает выполнение, кроме основной работы, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) в одном и том же учреждении и в то же рабочее время. Расширение зон обслуживания и увеличение объема работы означает выполнение дополнительного объема работы, но по своей профессии или должности. То есть здесь речь идет о совмещении одинаковых профессий (должностей). Расширение зон обслуживания предполагает возложение дополнительных обязанностей на работах с четким разделением границ. В случае увеличения объема работ дополнительные обязанности возлагаются без их четкого разграничения. Под исполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы следует понимать выполнение обязанностей другого работника, временно отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой или по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность). При этом необходимо отметить, что если работник исполняет обязанности временно отсутствующего работника и при этом освобождается от основной работы, то имеет место не совмещение, а временный перевод на другую работу (ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ). В любом случае совмещение профессий (должностей) — это выполнение работником дополнительной работы по другой штатной единице, имеющейся в штатном расписании. При этом все эти виды дополнительной работы допускаются при соблюдении следующих условий: — при обязательном согласии работника; — в пределах нормы рабочего времени, то есть не сверхурочно. Совмещение профессий и должностей разрешается, как правило, в пределах границ той категории персонала, к которой относится совместитель: к примеру, учителя не поставят замещать бухгалтера. К сведению. Предложение по выполнению дополнительной работы путем совмещения должностей является правом, а не обязанностью работодателя. Ограничений по количеству совмещаемых должностей трудовым законодательством не установлено. Исходя из смысла ст. 60.2 ТК РФ инициатором возложения на работника работы по совмещению профессий (должностей) является работодатель, а потому он обязан сделать предложение об этом в письменной форме. Поручение работнику дополнительной работы по совмещению профессий (должностей) меняет его трудовую функцию. Поскольку условие о трудовой функции является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ), а изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), с работником в данном случае необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем должны быть оговорены все условия совмещения: — название совмещаемой профессии (должности); — дата, с которой устанавливается совмещение; — срок действия условия о совмещении, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу; — содержание и объем дополнительной работы по совмещению (либо это может быть указано в должностной инструкции по совмещаемой должности, с которой работника необходимо ознакомить под расписку до подписания им дополнительного соглашения к трудовому договору); — размер доплаты. Кроме того, в силу п. 9 Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 26.04.2013 N 167н (далее — Рекомендации N 167н), в случае поручения работнику учреждения с его письменного согласия выполнения дополнительной работы, связанной с совмещением профессий (должностей), расширением зон обслуживания, увеличением объема работы или исполнением обязанностей временно отсутствующего сотрудника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, конкретный вид и объем поручаемой работы рекомендуется указать в дополнительном соглашении к трудовому договору. На основании дополнительного соглашения издается приказ руководителя. Отметим, совмещение профессий (должностей) можно оформить и на стадии заключения трудового договора. В этом случае трудовую функцию по совмещаемой профессии (должности) допустимо включить непосредственно в текст трудового договора по основной профессии (должности), указав при этом, что соответствующие права и обязанности работника относятся именно к совмещаемой им профессии (должности). Обратите внимание! Табель учета рабочего времени ведется только по основной работе, поскольку совмещение — порученная работнику дополнительная работа по другой профессии (должности), выполняемая в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором. Поэтому целесообразно его вести отдельно внутри каждого подразделения. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня (ст. 60.2 ТК РФ). Причем уважительной причины не требуется.

Оплата труда
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на выплату заработной платы в полном объеме в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором на основании действующих у данного работодателя систем оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, определяющие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда, предусмотренные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, также не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Статьей 40 ТК РФ предусмотрено заключение коллективных договоров между работодателем и работниками в целях регулирования социально-трудовых отношений. В соответствии со ст. 41 ТК РФ в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросам формы, системы и размера оплаты труда. Поэтому доплата за совмещение профессий (должностей), в том числе при замещении временно отсутствующего работника, когда такая обязанность возложена должностной инструкцией работника, должна быть установлена соглашением сторон в каждом конкретном случае. Отсутствие соглашения между работником и работодателем об определении размера доплаты за совмещение профессий (должностей) можно квалифицировать как нарушение трудового законодательства со стороны работодателя. Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, в частности при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. То есть совмещение должностей относится к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных. Поэтому оплата за совмещение исходя из рассмотренных выше норм законодательства, а также на основании ч. 1 ст. 129 ТК РФ по своей природе является компенсационной выплатой (доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных). Кроме того, так как доплата за совмещение профессий (должностей) является частью заработной платы, на нее начисляются районный коэффициент и процентная надбавка (ст. 315, 316 ТК РФ), которая включается в расчет среднего заработка (ч. 2 ст. 139 ТК РФ, пп. "к" п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922). Статья 60.2 ТК РФ подчеркивает, что работа по совмещению оплачивается дополнительно. В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты, который может быть определен как в процентах от оклада, так и в твердой сумме, устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. То есть минимальные и максимальные размеры доплаты за совмещение профессий (должностей) не предусмотрены. Однако работодатель должен учитывать положения ст. 22 ТК РФ, которая обязывает его обеспечить одинаковую плату за труд равной ценности, тем более что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. К сведению. Согласно пп. "ж" п. 11 Рекомендаций N 167н в системах оплаты труда, трудовых договорах и дополнительных соглашениях к трудовым договорам с работниками учреждений рекомендуется использовать выплаты стимулирующего и компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема выполняемых работ, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), в любом случае не может быть ниже МРОТ (ч. 3 ст. 133 ТК РФ). При этом работникам, отработавшим неполный месяц, доплата за совмещение начисляется в установленном размере пропорционально отработанному времени. В то же время необходимо обратить внимание, что должностные обязанности работника конкретизируются в должностной инструкции, так как в основном работодатель не фиксирует в трудовом договоре вид поручаемой работы, а лишь указывает должность работника в соответствии со штатным расписанием. Согласно ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством и иными федеральными законами. Роструд в Письме от 24.11.2008 N 6234-ТЗ указал, что должностные инструкции относятся к документам, в которых, помимо трудовой функции работника, также содержится следующая информация: круг его должностных обязанностей, пределы ответственности и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности, выполняемой работе. В разделе "Должностные обязанности" должностной инструкции трудовая функция детально регламентируется, предусматриваются круг обязанностей работника, объем работы, участки, за которые отвечает работник, и т.п. Если сотрудник ознакомлен с должностными инструкциями под расписку, они являются неотъемлемой частью трудового договора. В должностных инструкциях отдельных категорий работников может быть предусмотрено, что в период отсутствия другого работника со схожей трудовой функцией они исполняют обязанности отсутствующего. В этой ситуации дополнительный труд не оплачивают. Поскольку должностная инструкция действует в рамках трудового договора и является его неотъемлемой частью, а значит, дополнительных выплат не предусматривает (письма Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 N 22-2-897, Роструда от 24.05.2011 N 1412-6-1). Пример В учреждении установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя (8 ч в день) с двумя выходными (суббота и воскресенье). Норма рабочего времени в августе текущего года — 168 ч. Сотрудник совмещает обязанности по другой должности. Норма рабочего времени отработана им полностью. Письменным соглашением установлено, что за выполнение обязанностей при совмещении начисляется доплата в размере 50% от тарифной ставки (оклада) последнего. Ситуация 1 Сотруднику установлен оклад 15 000 руб. По совмещаемой должности определен оклад в размере 12 000 руб. Заработная плата в этом случае будет состоять из: — должностного оклада — 15 000 руб.; — доплаты за совмещение — 6 000 руб. (12 000 руб. х 50%). Общая сумма заработной платы будет равна 21 000 руб. ((15 000 + 6 000) руб.). Ситуация 2 Сотруднику установлена часовая тарифная ставка в размере 115 руб./ч. По совмещаемой должности определена тарифная ставка в размере 135 руб./ч. Заработная плата сотрудника по основной должности в этом случае составит 19 320 руб. (115 руб./ч х 168 ч). Доплата за совмещение — 11 340 руб. (135 руб./ч х 168 ч х 50%). То есть общая сумма заработной платы будет равна 30 660 руб. ((19 320 + 11 340) руб.). Ситуация 3 Сотруднику установлена часовая тарифная ставка в размере 115 руб./ч. По совмещаемой должности — оклад в размере 22 000 руб. Заработная плата по основному месту работы составит 19 320 руб. (115 руб./ч х 168 ч). Доплата за совмещение — 11 000 руб. (22 000 руб. х 50%). Общая сумма заработной платы будет равна 30 320 руб. ((19 320 + 11 000) руб.). Итак, мы рассмотрели основные особенности работы по совмещению и порядок оплаты труда в этом случае. Если работодатель предлагает дополнительную работу (внутреннее совмещение), нужно помнить следующее: 1. Работодатель не имеет права в одностороннем порядке обязать работника выполнять дополнительную работу, а только с его письменного согласия. 2. Дополнительные работы должны выполняться наряду с определенными трудовым договором в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены). 3. Сотрудник вправе досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, предупредив о своем решении работодателя не позднее чем за три рабочих дня. Работодатель, в свою очередь, также вправе досрочно отменить соответствующее поручение, предупредив о своем решении работника не позднее чем за три рабочих дня. В обоих случаях предупреждение должно быть письменным. 4. Работа по совмещению оплачивается дополнительно. Кроме того, отметим, что при определении необходимости замещения отсутствующих работников руководство должно оценивать еще и экономическую целесообразность. Если за отсутствующим работником сохраняется заработная плата (например, в командировках или при выполнении государственных обязанностей), то доплата за совмещение увеличивает фонд заработной платы. Если же замещается болеющий работник, то оплата по листку временной нетрудоспособности производится за счет средств ФСС, и заработная плата работника или ее часть может не увеличить этот фонд. Суммы доплат за совмещение профессий, расширение зон обслуживания относятся к расходам на оплату труда в размере, определенном соглашением сторон трудового договора, и включаются в средний заработок во всех случаях его исчисления. Доплаты в общем порядке облагаются НДФЛ и страховыми взносами.

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ работнику может быть поручено наряду с работой, определенной трудовым договором, выполнение дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности). Выполнение дополнительной работы возможно при соблюдении следующих условий:
– наличие письменного согласия работника;
– работа выполняется в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной работой;
– выполняемая работа должна дополнительно оплачиваться.
ТК РФ предусмотрено несколько вариантов дополнительных работ, за которые производится доплата:
– совмещение должностей – выполнение дополнительной работы по другой профессии (должности);
– расширение зон обслуживания, увеличения объема выполнения работ – выполнение работы по такой же профессии (должности);
– исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором – дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Порядок и условия совмещения профессий (должностей), помимо ст. 151 ТК РФ, регулируется в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, Постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (в ред. от 17 августа 1989 г.).
Согласно п. 1 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства» (в ред. от 11 декабря 1986 г.), действующего в части, не противоречащей ТК РФ, замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом замещаемого работника (без персональной надбавки).
Однако в настоящее время следует руководствоваться ст. 151 ТК РФ, которая устанавливает, что размеры доплат устанавливаются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Кроме того, ранее в соответствии с подп. «а» п. 1 вышеуказанного Разъяснения замещающему работнику выплачивалась разница между его фактическим окладом и должностным окладом замещаемого работника в том случае, если замещающий работник не является штатным заместителем или помощником отсутствующего работника. Однако, Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11 марта 2003 г. № КАС 03–25 этот подпункт признан недействующим в части, запрещающей выплату разницы между должностными окладами отсутствующего работника и замещающих его штатного заместителя или помощника, а также главного инженера предприятия, учреждения или организации.
Выполнение дополнительной работы возлагается на другого работника приказом (распоряжением) руководителя. Согласно ч.3 ст. 60.2 ТК РФ срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливается работодателем с письменного согласия работника. Таким образом, все указанные моменты, а также размер доплаты следует отразить в соответствующем приказе, в котором работник своей подписью подтверждает, что не возражает против выполнения дополнительной работы.
При этом работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
При повременной оплате доплата может устанавливаться:
1) в твердой сумме (например, 1000 руб.);
2) в процентах от часовой (дневной) ставки или оклада работника по основной работе;
3) в процентах от часовой (дневной) ставки или оклада по профессии (должности), которую работник совмещает;
4) в процентах от часовой (дневной) ставки или оклада отсутствующего работника.
При сдельной оплате труда сумма доплаты, как правило, рассчитывается исходя из количества продукции, которую изготовил работник по другой профессии, и сдельных расценок на нее.
Ситуация. Руководством организации работнику было поручено выполнение помимо его должностных обязанностей обязанности иного сотрудника, находившегося в отпуске. При этом оплата за совмещение должностей не была произведена. Обоснованием действий руководства была производственная необходимость выполнения дополнительных обязанностей и отсутствие свободных денег.
Прежде всего, следует помнить, что на основании ст.4 ТК РФ принудительный труд, в том числе и выплата заработной платы не в полном размере, запрещены.
На основании ст.151 ТК РФ работнику, исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, должна была быть произведена доплата. В соответствии со ст.22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан, в частности, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.
Таким образом, ни производственная необходимость, ни отсутствие свободных денежных средств не являются основаниями для невыплаты работнику доплаты.
Более того, в соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В период освоения нового производства либо освоения выпуска новой продукции возможны снижение производительности труда, брак не по вине работника. Эти обстоятельства могут привести к снижению заработной платы работника. Однако ТК не устанавливает какие-либо специальные гарантии для работников в такой ситуации. Вместе с тем комментируемая статья предусматривает возможность сохранения прежней заработной платы работника на весь период освоения нового производства (продукции), если это предусмотрено коллективным или трудовым договором.
Следовательно, право на получение заработной платы в прежнем размере возникает у работника, если такое право закреплено в коллективном или трудовом договоре. Прежний заработок в этом случае исчисляется в соответствии со ст. 139 ТК (см. коммент. к ст. 139).

Статья 158. Оплата труда при освоении новых производств (продукции)

Статья 158. Оплата труда при освоении новых про-изводств (продукции) Коллективным договором или трудовым договором может быть предусмотрено сохранение за работником его прежней заработной платы на период освоения нового производства Статья 158. Оплата труда при освоении новых производств (продукции) Комментарий к статье 1. Комментируемая статья допускает возможность установления в коллективном или трудовом договоре особой гарантии - сохранения среднего заработка работника на период освоения нового производства или продукции, когда производительность труда снижается по объективным причинам и работник не может получить заработную плату в прежнем размере. 2. Под прежним заработком работника Статья 156. Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком Комментарий к статье 1. Браком считается некачественная продукция либо продукция пониженного качества, не соответствующего установленным стандартам. Продукция может быть полностью не пригодной для использования по ее назначению (полный брак) или частично не отвечающей установленным требованиям (частичный брак). Причиной брака обычно является изготовление продукции из некачественного Статья 156. Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком 1. Брак представляет собой продукцию, изготовленную с нарушением или отступлением от стандартов и технических условий. Бракованная продукция может быть полностью непригодной для использования по ее назначению (полный брак) или частично не отвечающей установленным требованиям (частичный брак). 2. Комментируемая статья ставит оплату труда при производстве брака в зависимость от степени годности Статья 10.3. Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от Статья 14.19. Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты Статья 6.14. Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей Статья 13.16. Воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средства массовой информации либо установление незаконных ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) 1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. 2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если Статья 14.18. Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией произведенной продукции; на юридических лиц - от пятисот до одной тысячи Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции 1. Розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов - влечет наложение Статья 13.22. Нарушение порядка объявления выходных данных Выпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией продукции средства массовой информации или без

Комментарий к статье 155
1. В соответствии со ст. 22 работодатель обязан предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором, и в соответствии со ст. 163 ТК обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм труда. В то же время в соответствии со ст. 21 ТК работник обязан выполнять установленные нормы труда (должностные обязанности). При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) устанавливаются специальные правила оплаты труда, содержание которых зависит от причины невыполнения норм труда (должностных обязанностей).
Под невыполнением норм труда следует понимать выполнение меньшего объема работы, невыполнение установленного задания, недостижение установленного количественного результата и т. п.
2. В соответствии с ч. 1 ст. 155 ТК при невыполнении норм труда или неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплачивается фактически проработанное время или фактически выполненная работа. В случае если исчисленная таким образом оплата окажется менее средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени, работодатель обязан выплатить работнику исчисленную таким образом среднюю заработную плату.
Вина работодателя может заключаться либо в непредоставлении работы, либо в необеспечении нормальных условий для выполнения работником норм труда.
3. В соответствии с ч. 2 ст. 155 ТК при невыполнении норм труда или неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работника или работодателя, работнику также оплачивается фактически проработанное время или фактически выполненная работа. Если же исчисленная таким образом заработная плата окажется менее двух третей тарифной ставки (оклада), то работнику должна быть выплачена доплата до величины двух третей тарифной ставки (оклада).
Причины невыполнения норм выработки, не зависящие от работника и работодателя, могут выражаться в обстоятельствах чрезвычайного, непредвиденного характера (аварии, стихийные бедствия и т. п.). Под непредвиденными обстоятельствами следует также понимать и издание акта государственного органа, делающего невозможным выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению работы или обеспечению условий для выполнения работником норм труда.
Непредвиденными обстоятельствами нельзя считать невыполнение контрагентом работодателя своих обязанностей по договору с ним, отсутствие на рынке необходимых для предоставления работы товаров, отсутствие у работодателя денежных средств и пр., поскольку все эти обстоятельства относятся к предпринимательскому риску работодателя. Оплата труда работника в этих случаях должна производиться по правилам ч. 1 ст. 155 ТК.
4. В соответствии с ч. 3 ст. 155 ТК при невыполнении норм труда по вине работника оплате подлежит только фактически отработанное время или фактически выполненная работа.
Вина работника может выражаться в нарушении им технологических норм, нарушении правил внутреннего распорядка, отказе от работы без уважительных причин и т. п.

Оплату труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком, регулирует статья 156 Трудового кодекса. При оплате за изготовление бракованной продукции учитывается:

• степень ее годности;
  
• причина выпуска;
  
• наличие или отсутствие вины работника.
  

Браком считается продукция, которая изготовлена с отклонением от установленных стандартов (с дефектами).
Брак может возникнуть:

• не по вине работника (например, из-за скрытого дефекта материала);
  
• по вине работника.
  

Брак не по вине работника оплачивается наравне с годными изделиями.
Брак, возникший по вине работника, может быть полным (то есть неисправимым) или частичным (брак, который можно исправить).
Полный брак, возникший по вине работника, не оплачивается. Кроме того, за порчу по небрежности материалов, полуфабрикатов или изделий работники несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ).
Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности бракованной продукции.
Таким образом, размер оплаты труда поставлен в зависимость от вины работодателя, вины работника либо отсутствия вины работодателя и работника.
Вина работника может выражаться в неосторожном либо умышленном нарушении правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций и т.д. Вина работодателя - в нарушении обязанности обеспечивать нормальные условия труда. Такими условиями в соответствии со ст. 163 ТК РФ являются:

• исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки оборудования;
  
• своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;
  
• надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
  
• условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
  

Невыполнение норм труда возможно и по обстоятельствам (причинам), не зависящим от работника и от работодателя (стихийные бедствия, производственные аварии и иные природные или техногенные чрезвычайные ситуации). При этом из названия ст. 155 ТК РФ и ее содержания следовало бы исключить слово "должностных", так как правовая категория "трудовые обязанности" включает в себя и должностные обязанности (ст. ст. 21 и 22 ТК РФ).
Статья 156 ТК РФ регулирует оплату труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком. Брак - это продукция, изготовленная с нарушением или отступлением от стандартов и (или) технических условий. Так, брак не по вине работника оплачивается наравне с годными изделиями.
Полный брак по вине работника оплате не подлежит. Кроме того, работники за порчу по небрежности материалов, полуфабрикатов или изделий несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ).
Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции.
При оплате за изготовление бракованной продукции необходимо установить:

• степень годности бракованной продукции;
  
• причину выпуска бракованной продукции;
  
• наличие или отсутствие вины работника.
  

Определяя степень годности продукции, нужно учитывать ее остаточную стоимость и возможность устранения брака.
На работника возлагается обязанность поставить в известность работодателя о выпуске бракованной продукции.
ПримерРаботник ЗАО «Актив» С. С. Петров в один из рабочих дней марта изготовил 100 деталей, из которых 30 были признаны годными на 80%. Расценка на изготовление одной детали составляет 5 руб.
Заработная плата Петрова за этот день должна быть рассчитана так:
(100 шт. – 30 шт.) × 5 руб./шт. + 30 шт. × 5 руб./шт. × 0,8 = 470 руб.
Расходы по исправлению брака, а также затраты, связанные со списанием бракованной продукции, могут быть удержаны из заработной платы работника, допустившего брак.
Общая сумма удержания за допущенный брак не может превышать среднемесячный заработок работника.
Размер ежемесячного удержания не может превышать 20% заработной платы работника, причитающейся к выплате.

При выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации. При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы. В случаях, когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу.
Комментарий к статье 150
1. В соответствии со ст. 129 ТК заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Это означает, что при определении размера заработной платы учитываются все эти факторы, в том числе и фактическая сложность выполненной работы. Поскольку при выполнении трудовых обязанностей работнику зачастую приходится выполнять работы различной степени сложности, возникает необходимость оценить сложность каждого вида работ и отразить эту оценку при определении размера заработной платы.
2. В ст. 150 ТК приводятся три правила оплаты труда при выполнении работ различной квалификации для разных категорий работников, а именно для работников:
- с повременной оплатой труда;
- со сдельной оплатой труда;
- со сдельной оплатой труда при выполнении ими работ, тарифицируемых ниже присвоенного им разряда.
3. Труд работников с повременной системой оплаты, выполняющих работу различной квалификации, оплачивается по работе более высокой квалификации. Это правило практически полностью совпадает с действовавшим ранее на основании ч. 1 ст. 86 КЗоТ.
В том случае, если есть возможность учесть время, затраченное на выполнение каждого вида работ, оплата производится по фактически выполняемой работе. При этом работнику в любом случае гарантируется установленная ему ставка (оклад). Если же с учетом характера работы такой учет невозможен, оплата производится из расчета ставки (оклада) по наиболее квалифицированной работе независимо от ее удельного веса в общем объеме работы.
4. Труд работников со сдельной системой оплаты, выполняющих работу различной квалификации, оплачивается по тем расценкам, которые установлены за каждый вид работ, т. е. с учетом его фактической сложности. При этом имеются в виду только те виды работ, которые тарифицированы по более высокому разряду, чем установлен работнику. Это правило также соответствует ранее установленному в ч. 2 ст. 86 КЗоТ.
5. Труд работников со сдельной оплатой труда, которые выполняют работы, тарифицированные ниже, чем установленный им разряд, оплачивается с учетом межразрядной разницы. Она представляет собой доплату к сдельному заработку, исчисленному с применением сдельных расценок за фактически выполненную работу, размер которой составляет разницу между тарифной ставкой по разряду, присвоенному работнику, и тарифной ставкой по разряду, установленному для выполненной работы.
В отличие от ранее действовавшего правила (ч. 2 ст. 86 КЗоТ) работодатель обязан выплатить межразрядную разницу независимо от того, установлено ли это коллективным договором.

Итак, общий порядок и условия предоставления льгот и гарантий сотрудникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями установлен статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Согласно названной статье, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Повышенная оплата труда осуществляется в размерах не ниже установленного законами и иными нормативными актами, предусматривающими применение районных коэффициентов и надбавок к заработной плате работников, занятых в соответствующих местностях.
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в частности предоставление компенсаций и гарантий, установлены в главе 50 ТК РФ.
Так, статьями 316 и 317 ТК РФ определены особенности оплаты труда работников в данных районах. Также стоить отметить, что аналогичные нормы содержатся в статьях 10, 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. N 4520-1"О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-1).
Закон N 4520-1 устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
В настоящее время коэффициенты применяются к заработной плате работников, занятых в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к ним, районах Дальнего Востока, Сибири, Урала, северных районах европейской части Российской Федерации.
Перечни районов, где применяются районные коэффициенты, и их размеры, утвержденные в свое время нормативными актами СССР, продолжают действовать и в настоящее время. Дополняются они постановлениями Правительства Российской Федерации.
Трудовым законодательством установлены два вида надбавок, применяемых при расчете заработной платы работников, занятых в соответствующих местностях: районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно статье 2 Закона N 4520-1 принадлежность территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям определяется в соответствии с нормативными актами, принятыми Правительством Российской Федерации. На сегодняшний день продолжает применяться Перечень, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029.
Также в настоящее время районные коэффициенты установлены:
- для Мурманска-140 (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.1992 г. N 868);
- на территориях Архангельской области, отнесенных к районам Крайнего Севера (утверждены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.01.1992 г. N 176-р).
При определении размера районного коэффициента нужно руководствоваться Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 г. N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 г. N 670-9 и ПФР от 09.06.2003 г. N 25-23/5995. Об этом сказано в Письме Роструда от 23.06.2006 г. N 946-6.
Следует заметить, что согласно части 2 статьи 316 ТК РФ и части 2 статьи 10 Закона N 4520-1 органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из соответствующих бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Районный коэффициент начисляется по месту фактической постоянной работы независимо от места нахождения работодателя. Например, если работник трудится в обособленном структурном подразделении организации, расположенном в северных районах, или имеет разъездной характер работы и выезжает в данные районы, независимо от места нахождения самой организации, то оплата его труда должна производиться с учетом районного коэффициента.
Если же работник трудится в северных районах не постоянно, а некоторый период времени, то районный коэффициент будет начисляться ему на часть заработной платы пропорционально этому времени. В этом случае коэффициент начисляется на всю заработную плату, в которую включаются все выплаты в пользу работающих лиц, в том числе вознаграждения за выслугу лет.
Также, районный коэффициент начисляется на надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) и компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, к которым относятся надбавки:
- за классность, звание по профессии, непрерывный стаж работы по специальности и так далее;
- должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне;
- за выслугу лет (непрерывную работу), а также вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежеквартально или единовременно;
- по итогам работы за год;
- за условия труда при работе в ночное время, сменную работу, за совмещение профессий (должностей).
Районный коэффициент не начисляется:
- на процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- на социальные выплаты (материальная помощь, оплата питания и проезда и так далее);
- на единовременные поощрительные выплаты, не связанные с выполнением трудовых обязанностей (премии к праздникам и юбилеям).
Северянам также должна выплачиваться процентная надбавка к заработной плате. Надбавки за стаж работы установлены для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тыва, Республике Хакассия.
В отличие от районного коэффициента при выплате надбавок необходимо учитывать стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты (как и районный коэффициент) устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 317 ТК РФ, статья 11 Закона N 4520-1).
Отметим, что надбавки устанавливаются без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет.
Согласно статье 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, что и размер районного коэффициента.
В силу статьи 314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом N 4520-1.
Заметим, что в настоящее время соответствующее постановление Правительства Российской Федерации не принято. В Письме от 13.09.2006 г. N 1597-6-0 Роструд разъяснил, что порядок определения стажа работы в районах Крайнего Севера регулируется Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. N 2, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.1993 г. N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера".
При этом следует учитывать, что указанная Инструкция применяется в части, не противоречащей ТК РФ, и что Определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2004 г. N КАС04-596 отдельные пункты Инструкции признаны недействующими и не подлежащими применению.
Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника в силу статьи 66 ТК РФ является трудовая книжка. Поэтому отсутствие в ней записей о работе на территории с особыми климатическими условиями свидетельствует о невозможности применения "северных" надбавок за стаж. Такой вывод следует из Письма Минфина России от 27.04.2006 г. N 03-03-04/1/405.
Трудовой стаж работника может быть подтвержден не только записями в трудовой книжке, но и другими документами. Так, согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 если трудовая книжка отсутствует или в ней содержатся неправильные и неточные сведения, а также в случае, когда в ней не содержатся записи об отдельных периодах работы, подтверждением трудового стажа могут служить:
• письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
• трудовые книжки колхозников;
• справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
• выписки из приказов;
• лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Если же трудовая книжка не велась, то периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Что касается молодежи (лиц в возрасте до 30 лет), вступающей в трудовые отношения после 31.12.2004 г. и прожившей в указанных районах и местностях не менее одного года, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в ускоренном порядке в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера".
В нем сказано, что молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 01.01.1991 г. в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. N 255, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределы, предусмотренные действующим законодательством.
Аналогично районному коэффициенту размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее расчета устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Однако соответствующий нормативный акт Правительством Российской Федерации на сегодняшний день не принят. При определении размера процентных надбавок к заработной плате за работу в особых климатических условиях необходимо руководствоваться следующими документами:
- Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 07.10.1993 г. N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера";
- разъяснением Минтруда России от 16.05.1994 г. N 37 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия";
- Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами";
- Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 г. N 49 "Об утверждении разъяснений "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)";
- Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. N 3 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года N 255".
В соответствии с вышеуказанными нормативными актами процентная надбавка к заработной плате за работу в особых климатических условиях начисляется на фактический заработок, за исключением:
- районного коэффициента (и районный коэффициент, и процентная надбавка начисляются на одни и те же выплаты в пользу работника);
- выплат, рассчитанных исходя из среднего заработка (процентная надбавка учитывается при расчете соответствующих сумм);
- выплат, не входящих в систему оплаты труда у конкретного работодателя (материальная помощь, разовые премии);
- выплат за работу по совместительству.
В трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, засчитываются все периоды, в течение которых работник выполнял трудовую функцию в особых климатических условиях. При этом соответствующий трудовой стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и основания прекращения трудовых отношений.
Ранее трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, прерывался в связи с увольнением за виновные действия. Однако пункт 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 07.10.1993 г. N 1012, устанавливающий исключение из трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате периодов работы, если увольнение произошло за виновные действия, аналогичен положениям Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. N 2), которые признаны недействующими и не подлежащими применению со дня вынесения Определения ВС РФ от 23.12.2004 г. N КАС04-596.
Если работник, имеющий необходимый для получения процентной надбавки трудовой стаж, переходит на работу из одного района (или местности) в другой, работодатель должен произвести перерасчет причитающейся работнику "северной" процентной надбавки.
Исходя из смысла статьи 146 ТК РФ под местностями с особыми климатическими условиями следует понимать не только районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, но и местности, за работу в которых нормативными правовыми актами установлены коэффициенты, например пустынные, безводные и высокогорные территории.
ТК РФ не регулирует оплату труда работников в местностях с особыми климатическими условиями, кроме районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним.
В связи с этим целесообразно принять во внимание письмо Роспотребнадзора от 29.08.2008 г. N 01/9440-8-32, содержащее полную информацию о действующих коэффициентах, в том числе за работу в пустынных, безводных местностях или высокогорных районах, а также необходимо руководствоваться следующими нормативными правовыми актами:
- Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 07.10.1993 г. N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.1996 г. N 1489 "Об установлении коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности на территории Александрово-Гайского района Саратовской области".
Обратите внимание!
Если работник, имеющий необходимый для получения процентной надбавки трудовой стаж, переходит на работу из одного района (или местности) в другой, работодатель должен произвести перерасчет причитающейся работнику "северной" процентной надбавки абзац 2 пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.1993 г. N 1012).
Обращаем внимание, что в коммерческой организации районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, может быть включена в фиксируемую суму заработной платы, оговоренную в трудовом договоре, если в нем напрямую оговорить данное условие по включению сумм.

Работник организации может выполнять как основную, так и дополнительную работу (работать по совместительству).
Работа по совместительству выполняется только в свободное от основной работы время.
Работу по совместительству можно выполнять в той же организации, где работает сотрудник, или в другой организации.
Обратите внимание: не допускается работа по совместительству:

• работников, не достигших 18 лет;
  
• на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями;
  
• в других случаях, установленных федеральными законами.
  

Прием на работу по совместительству оформляют приказом по форме № Т-1 (если принимают одного работника) или № Т-1а (если принимают нескольких работников).
Эти формы утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.
Образец заполнения формы № Т-1 для совместителя приведен ниже.
С работником, поступившим на работу по совместительству, заключают трудовой договор. Чтобы работать по совместительству, согласия руководителя с основного места работы не требуется.
Продолжительность рабочего времени по совместительству не должна превышать 4 часов в день и половины нормы рабочего времени за учетный период (ст. 284 ТК РФ).
посмотреть заполненый образец


[IMG WIDTH=610 HEIGHT=837]http://e.berator.ru/upload/image.php?width=610&heigth=2000&crop=no&src=/online/images/vfl_1_04_1.png[/IMG]

Имейте в виду: если в организации нет возможности соблюдать ежедневную норму рабочего времени для совместителей (4 часа), то организация может вести суммированный учет их рабочего времени.
При этом продолжительность рабочего времени работника, выполняющего работы по совместительству, за учетный период (месяц, квартал) не должна превышать норму рабочего времени для совместителей, установленную статьей 284 ТК РФ.
Заработная плата работникам, работающим по совместительству, начисляется в том же порядке, что и остальным работникам организации. Подробно о системах оплаты труда смотрите ситуацию «Системы оплаты труда» (раздел «Основная зарплата»).
При расчете налога на доходы физлиц совместители тоже имеют право на стандартные вычеты. Это возможно, если по основному месту работы вычеты ими не используются. В этом случае совместитель должен подать в бухгалтерию заявление на их получение. Оно составляется в произвольной форме. В заявлении надо указать, что по основному месту работы такие вычеты не предоставляются.
ПримерРаботник ООО «Пассив» С.С. Петров работает по совместительству. Часовая ставка заработной платы по профессии, которую он совмещает, составляет 75 руб./ч. В феврале отчетного года Петров отработал 60 часов. Заявление на вычет он подал на основной работе. Петров является налоговым резидентом.
Заработная плата Петрова за февраль отчетного года составит:
75 руб./ч × 60 ч = 4500 руб.
Сумма налога на доходы, которую следует удержать из заработной платы Петрова, составит:
4500 руб. × 13% = 585 руб.
Петрову должна быть выдана заработная плата в сумме:
4500 – 585 = 3915 руб.
Пособия по временной нетрудоспособности и беременности и родам предоставляют как по основному месту работы работника, так и по совместительству. А вот пособие по уходу за ребенком только по одному месту работы. Работник сам должен выбрать, к какому работодателю обратиться за этим пособием (ч. 1 – 2 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).
Совместители имеют право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительных отпусков. Отпуск предоставляется одновременно с отпуском на основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, отпуск предоставляется авансом.
Если совместитель не использовал очередной ежегодный отпуск, он имеет право на получение компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Трудовой кодекс Российской Федерации выделяет два варианта выполнения работ за пределами нормальной продолжительности рабочеговремени — сверхурочная работа и штатное совместительство.
Кроме этого, статья 97 ТК РФ выделяет работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника и по инициативе работодателя. В случае инициативы со стороны работника, речь ведется о работе по совместительству. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определены главой 44 ТК РФ, и при этом работа по совместительству у каждого из работодателей не должна превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю.
В соответствии со статьей 99 ТК РФ под сверхурочной работой понимается работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Сверхурочная работа может иметь место только с письменного согласия работника в следующих случаях

• при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;
  
• при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи — для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;
  
• при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
  
• при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;
  
• для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.
  

В последнем случае работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником. К сожалению, «пределы» принятия указанных мер законодательно четко не установлены. Исходя же из ограничения сверхурочных работ за один день можно предположить, что такая замена не должна затягиваться свыше четырех часов.
В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.
Во всех случаях не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, а также других категорий работников в соответствии с федеральным законом.
Инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут допускаться к сверхурочным работам только с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные категории работников должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Обязанность по организации учета фактически отработанных сверхурочных часов возложена трудовым законодательством на работодателя.
Следует заметить, что в соответствии со статьей 255 главы 25 НК РФ в расходы организаций на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, а также расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
Так как ни коллективным договором (статья 8 ТК РФ), ни трудовым договором (статья 57 ТК РФ), не могут предусматриваться условия, противоречащие трудовому законодательству, в том числе об обработке в течение года сверхурочно более 120 часов, то оплата сверхурочных работ свыше установленных законодательством 120 часов в год для каждого работника на затраты производства в целях налогообложения включаться не может (подтверждается письмом Минфина России от 7 июня 2001 г. № 04-02-05/1/110).
Определение количества сверхурочных часов отличается для режимов поденного и суммированного учета рабочего времени. Так, при поденном учете рабочего времени сверхурочными считаются часы, отработанные сверх нормальной продолжительности рабочего дня. При суммированном учете рабочего времени сверхурочными часами являются часы, отработанные сверх нормы рабочего времени учетного периода (месяц, квартал, полугодие, год).
Привлечение работников к сверхурочным работам оформляется приказом руководителя организации. До его подписания от работника должно быть получено письменное согласие, а от выборного профсоюзного органа в соответствующих случаях мнение о возможности производства сверхурочных работ и привлечения соответствующих категорий работников к указанной работе.
В соответствии со статьей 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы — не менее чем в двойном размере.
Если применяется суммированный учет рабочего времени, при котором фактическая продолжительность ежедневной работы отличается, то в полуторократном размере оплачивается то количество сверхурочных часов, которые не превышают 2-х часов умноженных на количество рабочих дней по графику пятидневной рабочей неделе в учетном периоде. Остальные сверхурочные часы оплачиваются не менее чем в двойном размере.
Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным или непосредственно трудовым договором. В любом случае, данные размеры дополнительной оплаты не могут быть меньше указанных в статье 152 ТК РФ, то есть дополнительная оплата за первые два сверхурочной работы не должна быть менее 50 процентов, а за последующие часы — не менее чем 100 процентов.
По желанию самого работника выполненная сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Нормы компенсации за сверхурочную работу для водителей автомобильного транспорта подтверждены распоряжением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 985-р, согласно которого дополнительная оплата за работу в сверхурочное время устанавливается в размере 50 процентов установленной тарифной ставки за первые два часа и 100 процентов этой тарифной ставки за последующие часы сверхурочной работы.
Работники с ненормированным рабочим днем права на доплату за сверхурочную работу не имеют.
Выполненная работниками с неполным рабочим днем работа сверх предусмотренного договором времени, но в пределах установленной законом продолжительности рабочего дня также не считается сверхурочной и должна оплачиваться в одинарном размере.
Пример 1
График работы работника промышленного предприятия — пятидневная рабочая неделя с двумя выходным днями. Тарифная ставка в месяц составляет 3 500 руб.
При месячной норме рабочего времени в 160 часов (20 рабочих дней), в один из дней отработано 12 часов. Всего за месяц отработано 164 часа.
Заработная плата за месяц составит:

• тарифная ставка — 3500 руб.;
  
• доплата за работу в сверхурочное время:
  

в полуторакратном размере — 65 руб. 63 коп. (3500 руб. / 160 час. x 2 час. x 1,5);
в двойном размере — 87 руб. 50 коп. (3500 руб. / 160 час. x (4 час. — 2 час.) x 2);
Всего заработная плата за месяц — 3653 руб. 13 коп. (3500 руб. + 65 руб. 63 коп. + 87 руб. 50 коп.).Пример 2
Работник выполняет работы на условиях суммированного учета рабочего времени. Тарифная ставка работника составляет 4200 руб.
При норме рабочего времени в месяце в 160 час. (20 рабочих дней) фактически отработано за месяц 172 часа.
Заработная плата за месяц составит:

• тарифная ставка — 4200 руб.;
  
• доплата за работу в сверхурочное время в полуторакратном размере — 472 руб. 50 коп. (4200 руб. / 160 час. x (172 час. — 160 час.) x 1,5).
  

Всего заработная плата за месяц — 4672 руб. 50 коп. (4200 руб. + 472 руб. 50 коп.).
В данном примере оплата сверхурочной работы в полуторократном размере производится в пределах до 40 сверхурочных часов за месяц (20 дней по графику пятидневной рабочей недели x 2 часа). При отработке за месяц более 200 часов (160 час. по норме рабочего времени за месяц + 40 час.), оплата должна производиться не менее чем в двойном размере.Пример 3
Воспользуемся условиями примера 2 и предположим, что работником отработано за месяц 212 часов.
Заработная плата за месяц составит:

• тарифная ставка — 4200 руб.;
  
• доплата за работу в сверхурочное время — 2205 руб.:
  

в полуторакратном размере — 1575 руб. (4200 руб. / 160 час. x (200 час. — 160 час.) x 1,5);
в двойном размере — 630 руб. (4200 руб. / 160 час. x (212 час. — 200 час.) x 2,0).
Всего заработная плата за месяц — 6405 руб. (4200 руб. + 2205 руб.).Следует также заметить, что согласно разъяснению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 года № 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни» при подсчете сверхурочных часов, работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, учитываться не должна, поскольку она уже оплачена в большем (а именно, в двойном) размере.
В соответствии с положениями статьи 152 и 284 ТК РФ работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, производимая по совместительству, оплачивается в зависимости от отработанного времени или выработки.
При этом следует обратить внимание, что при приеме работников на условиях штатного совместительства тарификация должностей (установление окладов по оплате труда) должна производится без учета уже установленного им оклада по основной должности.
Пример 4
Бухгалтер бюджетного учреждения, имеющий второе высшее юридическое образование, принят на условиях внутреннего совместительства на должность юрисконсульта.
По должности бухгалтера работник имеет 1-ую квалификационную категорию.
При установлении оклада по совмещаемой должности администрация организации обязана руководствоваться тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по соответствующим должностям, установленными требованиями нормативных актов или коллективным договором между администрацией организации и трудовым коллективом (иным локальным актом).
В рассматриваемом случае администрация бюджетного учреждения обязана руководствоваться постановлением Минтруда России от 6 июня 1996 г. № 32 «Об утверждении разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по общеотраслевым должностям служащих».
По основной должности работнику, как имеющему 1-ую квалификационную категорию по должности бухгалтер, по решению администрации согласно Требований к квалификации по разрядам оплаты труда по должности бухгалтер может быть установлен 8 или 9 разряд по оплате труда.
По должности же юрисконсульта согласно Требований к квалификации по разрядам оплаты труда по данной должности работнику может быть установлен только 6 разряд, как лицу, имеющему соответствующее высшее профессиональное образование без наличия стажа работы в таких должностях.При установлении совместителям с повременной оплатой труда нормированных заданий, оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.
Следует отметить, что общие ограничения минимального размера оплаты труда, установленные Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции изменений и дополнений) и статьей 133 ТК РФ (не ниже прожиточного минимума трудоспособного человека), в отношении совместителей не применяются. Связано это с тем, что месячная оплата труда не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда при условии, что работник отработал полную норму рабочего времени. Таким образом указанные ограничения должны применяться исходя из фактической занятости совместителя. Если работник осуществляет свою трудовую деятельность по договору о штатном совместителе в течение 16 часов в неделю, то при действующем минимальном размере оплаты труда в 600 руб., его заработная плата из расчета тарифной ставки (оклада) не должна быть менее 210 руб. (600 руб. x 16 час. / 40 час.).
Определение размеров заработной платы по основной должности и по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
При этом в общем случае по совмещаемой должности от начисленного оклада (тарифной ставки) начисляются все дополнительные выплаты, предусмотренные действующим законодательством по основной должности.
Пример 5
Воспользуемся условиями примера 4.
По основной должности бухгалтера работнику в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации установлен оклад в размере 1340 руб. (по 9 разряду), премия в размере 50 процентов, надбавка за непрерывный стаж работы в размере 30 процентов.
По совместительству по должности юрисконсульта работнику установлен оклад в размере 1010 руб. (по 6 разряду).
Всего за отчетный месяц по основной должности отработано 160 часов, что соответствует норме рабочего времени за месяц. По совмещаемой должности отработано 64 часа.
При начислении заработной платы работнику (в целях примера допустим, что месяц отработан полностью) расчеты должны быть следующие:
По должности бухгалтера:

• должностной оклад — 1340 руб.;
  
• премия — 670 руб. (1340 руб. x 50%);
  
• надбавка за непрерывный стаж работы — 402 руб. (1340 руб. x 30%).
  

Всего заработная плата за месяц по должности бухгалтера — 2412 руб. (1340 руб. + 670 руб. + 402 руб.).
По должности юрисконсульта:

• должностной оклад — 404 руб. (1010 руб. / 160 часов x 64 часа);
  
• премия — 202 руб. (404 руб. x 50%);
  
• надбавка за непрерывный стаж работы — 121 руб. 20 коп. (404 руб. x 30%) (для целей примера надбавка за стаж работы устанавливается исходя из общего стажа работы в организации, а не по определенной должности или специальности).
  

Всего заработная плата за месяц по должности юристконсульта — 727 руб. 20 коп. (404 руб. + 202 руб. + 121 руб. 20 коп.);
Итого заработная плата по обеим должностям — 3139 руб. 20 коп. (2412 руб. + 727 руб. 20 коп.).

Оплата труда в особых условиях и при отклонении от нормальных условий труда
Особую роль в формировании заработной платы работников играют повышения, доплаты и надбавки, которые позволяют учитывать степень вредности труда, условия его выполнения, проявления трудовой активности. Данные выплаты, как правило, компенсируют выполнение работы в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных.
Оплата в особых условиях труда, т.е. на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными подобными условиями труда, производится в повышенном размере (ст. 146 ТК). Перечень таких работ, определяемый Правительством РФ, пока не принят, поэтому ориентиром может служить Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. Повышение заработной платы в виде доплат должно производиться по результатам аттестации рабочих мест - системы оценки рабочих мест, учитывающей тяжесть и напряженность труда, физические, химические и иные производственные факторы.
Доплаты за особые условия труда устанавливаются работодателем самостоятельно с учетом мнения представительного органа работников и максимальными размерами не ограничены, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Например, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 октября 1993 г. "О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения" опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда в учреждениях здравоохранения подлежат дополнительной оплате в виде повышений окладов (ставок) от 15 до 60% по перечню, утверждаемому Минздравом России.
Оплата труда работников в особых климатических условиях компенсируется районными коэффициентами и процентными надбавками к месячному заработку. Величина надбавок зависит от продолжительности стажа работы в соответствующем регионе с тяжелыми климатическими условиями и колеблется от 10 до 100% заработка.
Оплата при отклонении от нормальных условий труда производится в виде доплат, предусмотренных локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 ТК). Размер доплат не может быть ниже установленных законами и иными правовыми актами. Определен примерный перечень работ, отклоняющихся от нормальных условий: выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий, сверхурочная работа, работа в ночное время, выходные и праздничные дни и др.
Говоря о нормальных условиях работы, следует обратиться к ст. 163 ТК, которая к таковым, в частности, относит исправное состояние орудий труда, иных средств и предметов работы, их своевременное предоставление работнику, условия труда, соответствующие требованиям охраны труда. Таким образом, отклоняющимися от нормальных условий труда следует считать такие работы, которые не соответствуют как централизованным нормативным требованиям, так и установлениям, предусмотренным в локальных актах и трудовых договорах.
Не следует забывать также о том, что характеристики условий труда и его оплата являются существенными элементами содержания трудового договора (ст. 57 ТК), а значит, их изменение, связанное с организационными или технологическими причинами, требует письменного извещения работников и проведения других мероприятий, предусмотренных ст. 73 ТК.
Доплаты при отклонении от нормальных условий труда могут устанавливаться по различным основаниям.
Оплата труда при выполнении работ различной квалификации (ст. 150 ТК) осуществляется по следующим правилам.
Повременная оплата труда работников, выполняющих работы различной квалификации, производится по тарифной ставке, установленной для оплаты работы более высокой квалификации.
Сдельная оплата труда работников, выполняющих работы различной квалификации, производится по расценкам, установленным на каждую выполненную работу. Если работнику поручается выполнение работы ниже присвоенного ему разряда, то ему выплачивается межразрядная разница, т.е. разность между размерами тарифных ставок по разряду выполненной работы и разряду, присвоенному работнику.
Оплата за совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст. 151 ТК) в соответствии с перечнем профессий (должностей) работников, которым могут устанавливаться такие доплаты. Данный перечень, а также размеры и условия выплаты таких доплат устанавливаются организациями самостоятельно в локальном порядке или по соглашению сторон трудового договора. Ориентируются обычно на фактически выполняемый объем работ по совмещаемой должности. В бюджетных организациях размеры таких доплат ограничены пределами бюджетных ассигнований.
Оплата труда за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (ст. 152 ТК) производится в двух случаях. Во-первых, при сверхурочной работе, которая компенсируется повышенной оплатой (за первые два часа - не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном) или предоставлением другого времени отдыха по желанию работника взамен повышенной оплаты. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы устанавливаются локальными нормативными актами или трудовым договором. Во-вторых, работа по совместительству оплачивается в зависимости от проработанного времени или выработки.
Оплата труда в выходной и нерабочий праздничный день (ст. 153 ТК) производится не менее чем в двойном размере:
сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки;
работникам, получающим месячный оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной и нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.
По желанию работника в этом случае ему может быть предоставлен другой день отдыха. При этом работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а выходной день отдыха оплате не подлежит.
Оплата работы в ночное время (ст. 154 ТК) производится в повышенном размере за каждый час работы в ночное время (с 10 часов вечера до 6 часов утра). Конкретные размеры повышений устанавливаются организациями самостоятельно, но не ниже размеров, предусмотренных законодательством. Так, в соответствии с Постановлением Минтруда России от 8 июня 1992 г. (в ред. от 19 февраля 2004 г.) работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты предусмотрены доплаты за работу в ночное время в размере до 50%, а медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций скорой и неотложной медицинской помощи - в размере 100% часовой ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время. Для работников постов иммиграционного контроля Федеральной миграционной службы согласно Постановлению Правительства РФ от 7 июня 1995 г. (в ред. от 27 ноября 2000 г.) ночное время оплачивается в размере 35% часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы.
Поскольку других случаев оплаты ночной работы российским законодательством не предусмотрено, можно руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г., в котором была определена доплата в размере 40% часовой тарифной ставки (оклада) за работу в ночное время. Для работников, занятых на выпуске газет в полиграфической промышленности, минимальный размер аналогичных доплат устанавливался в 50%, а в текстильной - 75% часовой тарифной ставки. Однако конкретные ставки определяются работодателем.
Оплата при невыполнении норм труда (ст. 155 ТК) по вине работодателя производится за фактически проработанное время или выполненную работу, но не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной за тот же период времени или за выполненную работу. При невыполнении норм труда по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей ставки (оклада). При невыполнении норм труда по вине работника оплата его труда производится в зависимости от объема выполненной работы.
Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком (ст. 156 ТК), зависит от степени годности продукции и вины работника.
Полный брак, допущенный по вине работника, оплате не подлежит. Частичный брак оплачивается в зависимости от степени годности продукции.
Оплата времени простоя (ст. 157 ТК) зависит от вины сторон трудового договора и предупреждения работником работодателя о начале простоя.
При простое по вине работодателя, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплата производится в размере не менее двух третей средней заработной платы. Если же простой имел место по причинам, не зависящим от работодателя и работника и если работник письменно предупредил о начале простоя работодателя, то время простоя оплачивается в размере не менее двух третей ставки (оклада). Время простоя по вине работника не оплачивается.
Зависимость оплаты простоя от письменного предупреждения работодателя работником вызывает справедливые возражения ученых. В условиях коллективного труда простой практически всегда очевиден, и перекладывать ответственность по его предотвращению на работника вряд ли разумно.
Применение норм, связанных с оплатой труда в особых условиях и при отклонении от нормальных условий работы, усиливает дифференциацию заработной платы. Законодательство устанавливает минимальные гарантии в отношении данных сверхтарифных выплат. Посредством локального и индивидуально-договорного регулирования стороны могут конкретизировать размеры, сроки и другие условия повышений заработной платы.

Ряд статей ТК РФ посвящен вопросу оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Анализ статей ТК РФ, посвященных данному вопросу, приводит к выводу, что в трудовом законодательстве используется два понятия весьма близкие по смыслу, при этом не совпадающие по своему содержанию:
· особые условия труда;
· условия труда, отклоняющиеся от нормальных.
Под особыми условиями труда трудовое законодательство подразумевает работу, при которой обычные, повседневные условия трудовой деятельности работника отличаются теми или иными неблагоприятными факторами, в частности, производственными или климатическими. Иными словами, особые условия труда носят постоянный характер.
Собственно под трудом в особых условиях, исходя из норм ст. 146 ТК РФ, следует понимать труд работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда.
Условия труда, отклоняющиеся от нормальных, как это следует из ст. 149 ТК РФ, носят эпизодический характер. В указанной статье такие условия прямо названы:
· выполнение работ различной квалификации;
· совмещение профессий (должностей);
· сверхурочная работа;
· работа в ночное время;
· работа выходные и нерабочие праздничные дни;
· выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и/или иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также:
· коллективным договором;
· соглашениями;
· локальными нормативными актами;
· трудовым договором.
Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Остановимся кратко на вопросе оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда.
Как следует из норм ст. 146, 147 и 148 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.
В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права».
Если с процедурой установления повышенной оплаты труда для работников, работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда вопрос более или мене ясен, то остается установить:
· какие именно работы относятся к тяжелым, вредным и опасным;
· какие климатические условия признаются неблагоприятными.
Принимая во внимание, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере для предприятий и организаций всех форм собственности, по нашему мнению для сведения работодателей и наемных работников будет небезынтересен краткий обзор основных положений, связанных с данным вопросом.
Под тяжелыми работами следует понимать работы, предполагающие преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, выполнение которых связано с вовлечением более чем 2/3 мышечной массы человека. Вполне понятно, что такого рода работы оказывают негативное влияние на состояние здоровья и работоспособность работника и требуют дополнительной оплаты.
Вредные условия труда характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство. Под вредным производственным фактором понимается фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным.
Опасные и/или экстремальные условия труда характеризуются такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или некоторой ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений. Отличительная особенность опасного производственного фактора состоит в том, что его воздействие на работающего при определенных условиях может привести к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.
Коротко остановимся на вопросе о вредных и опасных производственных факторах, наличие которых делает условия труда «особыми» и, соответственно, должно повлечь за собой повышенную оплату труда работников.
Все вредные и опасные производственные факторы можно подразделить на несколько групп:
· физические факторы;
· тяжесть и напряженность труда;
· биологические факторы.
К числу физических факторов следует отнести:
· аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД), основным показателем оценки степени воздействия которых на органы дыхания работника является пылевая нагрузка;
· шум и вибрация, включая собственно повышенный уровень шума и вибрации на рабочих местах, а также вредные воздействия ультразвука и инфразвука, в том числе вредное воздействие ультразвука, передаваемого контактным путем на руки работающих;
· микроклимат, в том числе тепловые нагрузки на рабочем месте;
· электромагнитные излучения, включая электромагнитные излучения промышленной частоты, электромагнитные излучения радиочастот, лазерное излучение и т. д.;
· ионизирующие излучения, в том числе излучения, создаваемые радиоактивными веществами и иными источниками радиоактивных излучений;
· световая среда, в том числе воздействие приборов промышленного освещения, а также приборов ультрафиолетового излучения.
Факторы, характеризующие тяжесть и напряженность труда, подразумевают характеристики интенсивности и продолжительности физических нагрузок при исполнении конкретного вида работ.
Наличие вредных биологических факторов подразумевает наличие вредных веществ прежде всего в воздухе рабочей зоны.
До недавнего времени повышение заработной платы работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными и иными особыми условиями труда, производилась по результатам проведения аттестации рабочих мест. Порядок проведения аттестации устанавливался постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». Однако в настоящее время данное Постановление утратило силу (с 1 сентября 2008 года) в связи с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 августа 2008 года № 454н «О признании утратившим силу Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 14 марта 1997 года № 12 „О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда“.
Тем не менее, перечни работ «особого» характера установлены и действуют для ряда отраслей экономики. Сводного перечня таких работ по всем отраслям в настоящее время не существует, однако, в качестве ориентира можно посоветовать обратиться, например, к такому документу, как постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 года № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». В указанном документе можно найти информацию о работах, признаваемых тяжелыми, вредными и опасными в самых разнообразных отраслях экономики.
Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями регламентируется ст. 148 ТК РФ, согласно которой оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Трудовым законодательством предусмотрена повышенная оплата труда работников на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями.
Повышенная оплата труда работников на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями регулируется:
· Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;
· иными нормативно-правовыми актами.
Реализуется повышенная оплата труда в данном случае через введение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в отношении лиц, работающих в этих климатических регионах.
В настоящее время местностями с тяжелыми климатическими условиями являются районы Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и некоторые другие.
Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается единый для всех производственных и непроизводственных отраслей районный коэффициент заработной платы, устанавливаемый на федеральном уровне.
Следует отметить, что до настоящего времени правового акта устанавливающего единый районный коэффициенты заработной платы на федеральном уровне в РФ не принято. В связи с этим продолжают действовать нормативные акты СССР, а также отдельные правовые акты в отношении отдельных регионов РФ, принятые в новейшее время. Кроме того, постановлением Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 г. «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» было предоставлено право региональным органам власти устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.
На настоящий момент районные коэффициенты установлены более чем для сорока регионов РФ.
Районный коэффициент применяется к заработной плате всех лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то есть он начисляется с учетом различного рода доплат, надбавок, премий, вознаграждения по итогам работы за год. Трудовым законодательством не предусмотрены ограничения заработной платы при начисления районного коэффициента.
Районы с неблагоприятными климатическими условиями по величине установленных для них районных коэффициентов можно разделить на три группы.
Впервую группу, где районные коэффициенты составляют 10 процентов заработной платы по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100 процентов заработной платы, входят:
· Чукотский автономный округ;
· Северо-Эвенский район Магаданской области;
· Корякский автономный округ;
· Алеутский район Камчатской области;
· острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря).
Во вторую группу входят районы, где районный коэффициент устанавливается в размере 10 процентов заработной платы по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении надбавки в 60 процентов – с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год; при этом максимальная величина районного коэффициента составляет 80 процентов:
· Мурманская область, за исключением города Кандалакши с территорией, находящейся в административном подчинении города;
· Архангельская область – Ненецкий автономный округ и город Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении города; районы: Лешуконский, Мезенский, Пинежский;
· Республика Коми – города Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении этих городов, г. Печорский, Усинский район, за исключением Усть-Лыжинского сельского района, Ижемский, Усть-Цилемский районы;
· Тюменская область – Ямало-Ненецкий автономный округ;
· Красноярский край – Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении этих городов, Северо-Енисейский и Туруханский районы;
· Иркутская область – Катангский район;
· Республика Саха (Якутия);
· Магаданская и Камчатская области (за исключением тех районов, где надбавка начисляется по первому варианту);
· Хабаровский край – Аяно-Майский и Охотский районы;
· Сахалинская область – районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский; город Оха;
· Республика Тыва – районы: Монгун-Тайгинский, Тоджинский; Шынаанская сельская администрация Кызылского района.
Третья группа– это районы, по климатическим условиям приравненные к районам Крайнего Севера. В этих местностях районный коэффициент устанавливается в размере 10 процентов заработной платы по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов заработной платы за каждый последующий год работы, но не более 50 процентов.

Выходной день, то есть еженедельный непрерывный отдых, - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Выходные дни предоставляются всем работникам еженедельно в соответствии с трудовым договором, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации или локальными нормативными актами работодателя (например, графиком сменности).

При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной - один выходной день (ст. 111 Трудового кодекса РФ).

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации.

В организациях, приостановка работы которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха (выходные дни) не может быть менее 42 часов.

Нерабочие праздничные дни устанавливаются на всей территории Российской Федерации и распространяются на все категории работников, независимо от режима работы. Нерабочие праздничные дни перечислены в ст. 112 Трудового кодекса РФ.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается. Однако безусловный запрет установлен только для инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, если такая работа запрещена им по медицинским показаниям. Привлечение остальных категорий работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается при соблюдении процедуры, установленной ст. 113 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с этой статьей с письменного согласия работника привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается для следующих целей:

- предотвращение производственной аварии, катастрофы, устранение последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

- предотвращение несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

- выполнение заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации (если таковой имеется).

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. На работников, выполняющих подобные работы, не распространяются положения ст. 113 Трудового кодекса РФ в части соблюдения порядка привлечения работников к работе в нерабочие праздничные дни.

Труд в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной и нерабочий праздничный дни оплачивается не менее чем в двойном размере:

- сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки;

- работникам, получающим месячный оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной и нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

Наибольшие сложности вызывает определение размера оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни работников, получающих месячный оклад.

Статьей 153 Трудового кодекса РФ прямо не определено, какая часовая или дневная ставка должна применяться при оплате труда в выходные и праздничные дни работников, получающих месячный оклад: исчисленная исходя из количества рабочих часов данного месяца или из среднемесячного количества часов.

По мнению автора, в данном случае необходимо применять дневную или часовую ставку, исчисленную исходя из количества рабочих часов в данном месяце.

Поскольку при определении размеров оплаты труда работников, получающих месячный оклад, в выходной или праздничный день ст. 153 Трудового кодекса РФ предписывает определять нормальную продолжительность рабочего времени в конкретном месяце, то и оплата работы в выходной или праздничный день должна производиться исходя из ставки, исчисленной с учетом нормальной продолжительности рабочего времени в данном месяце.

Рассмотрим порядок определения размера оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни получающих месячный оклад работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.

При суммированном учете рабочего времени и сменном режиме рабочего времени в непрерывно действующих организациях работа в нерабочие праздничные дни может быть изначально запланирована для некоторых работников графиком сменности. Однако это не означает, что труд работников, отработавших в нерабочий праздничный день согласно графику сменности, не должен оплачиваться в повышенном размере. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в размере одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада.

Очень часто на практике при планировании графика сменности заранее предусматривается число рабочих часов, превышающее нормальное количество рабочих часов в соответствующем учетном периоде. Возникает вопрос: как в таком случае оплачивать работу в нерабочий праздничный день, произведенную по графику сменности?

С одной стороны, если работа в нерабочий праздничный день производилась сверх месячной нормы рабочего времени, то она должна быть оплачена в размере не менее двойной дневной или часовой ставки сверх оклада.

С другой стороны, определить, какая именно работа из включенной в график сменности производилась сверх месячной нормы в нерабочий праздничный день, не представляется возможным.

По мнению автора, работа в нерабочий праздничный день должна оплачиваться в двойном размере сверх оклада в тех случаях, когда смена, приходящаяся по графику сменности на нерабочий праздничный день, выходит за рамки нормальной продолжительности рабочего времени в соответствующем месяце. То есть если графиком сменности работника предусмотрена смена в нерабочий праздничный день и работа в данную смену осуществляется в период, когда работник уже отработал нормальное количество часов в данном месяце, то оплата должна производиться в двойном размере сверх оклада.

Обратите внимание: по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. При этом специальных правил оплаты работы в выходной день не имеется. При буквальном толковании ст. 153 Трудового кодекса РФ получается, что даже предоставление дополнительного дня отдыха не освобождает работодателя от оплаты работы в выходной день в двойном размере.

Статьей 149 Трудового кодекса РФ предусмотрено право сторон трудовых отношений устанавливать конкретные размеры оплаты труда в выходной или нерабочий праздничный день. Условия оплаты труда в выходной или нерабочий праздничный день, установленные трудовым договором, коллективным договором или соглашением, не могут ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством РФ.



Пример. Работнику выплачивается заработная плата в размере оклада, установленного штатным расписанием в сумме 10 000 руб. В июне месячная норма рабочего времени работником отработана полностью. Кроме того, работник в связи с производственной необходимостью выходил на работу в выходные дни (1, 15 и 22 июня), а также в праздничный день (12 июня). Трудовым договором установлена оплата за работу в выходные и праздничные дни в двукратном размере. На основании распоряжения руководителя оплата работнику за работу в выходные, праздничные дни и за сверхурочное время произведена в тройном размере. Правилами внутреннего распорядка установлен режим рабочего времени по организации по пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями.

На июнь согласно производственному календарю при пятидневной рабочей неделе выпадает 20 рабочих дней, или 159 часов рабочего времени. При окладе 10 000 руб. среднедневной заработок составил в ноябре 500 руб. (10 000 руб. : 20 дн.). По норме за дополнительное время работы в выходные дни и в праздничный день начислено 4000 руб. ((3 дн. + 1 дн.) x 500 руб/дн. x 2). Сверх нормы по распоряжению руководителя начислено 2000 руб. ((3 дн. + 1 дн.) x 500). Итого за июнь начислено 16 000 руб. (10 000 + 4000 + 2000).

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 255 Налогового кодекса РФ, для целей налогообложения прибыли в составе расходов, уменьшающих налоговую базу, признают следующие расходы на оплату труда:

- суммы, начисленные по должностным окладам;

- начисления стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к окладам за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемой ситуации часть надбавок за работу в выходные и праздничные дни произведена сверх норм, установленных Трудовым кодексом РФ и утвержденных трудовым договором, и, следовательно, не относится к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль, на основании п. 21 ст. 270 Налогового кодекса РФ. Сумма доплат за работу в выходные и праздничные дни, признаваемая в составе расходов для целей налогообложения, составляет 4000 руб.



Суммы оплаты труда, в том числе доплаты за работу в выходные и праздничные дни в пределах норм, облагаются единым социальным налогом (ЕСН) (п. 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ). Сумма доплаты, произведенной сверх норм, установленных Трудовым кодексом и трудовым договором, начисленная за счет собственных средств организации и не относящаяся к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль, не подлежит обложению ЕСН (п. 3 ст. 236 Налогового кодекса РФ).

В целях налогообложения прибыли суммы ЕСН учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией (пп. 1 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ).

На основании Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации осуществляют обязательное пенсионное страхование работников. Согласно п. 2 ст. 24 этого Закона, ежемесячно организации-страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса. Объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по ЕСН, установленные гл. 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса РФ (п. 2 ст. 10 Закона N 167-ФЗ). Сумма оплаты труда, включая сумму доплаты за сверхурочные часы и работу в выходные и праздничные дни, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц (пп. 6 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса РФ).

Статья 488. Оплата товара, проданного в кредит. 1. В случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.


2. В случае неисполнения продавцом обязанности по передаче товара применяются правила, предусмотренные статьей 328 настоящего Кодекса.
3. В случае, когда покупатель, получивший товар, не исполняет обязанность по его оплате в установленный договором купли-продажи срок, продавец вправе потребовать оплаты переданного товара или возврата неоплаченных товаров.
4. В случае, когда покупатель не исполняет обязанность по оплате переданного товара в установленный договором срок и иное не предусмотрено настоящим Кодексом или договором купли-продажи, на просроченную сумму подлежат уплате проценты в соответствии со статьей 395 настоящего Кодекса со дня, когда по договору товар должен был быть оплачен, до дня оплаты товара покупателем.
Договором может быть предусмотрена обязанность покупателя уплачивать проценты на сумму, соответствующую цене товара, начиная со дня передачи товара продавцом.
5. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.
Комментарий к статье 488
1. Продажа товара в кредит, так же как предварительная оплата, является видом коммерческого кредитования. В отличие от предварительного платежа при использовании кредита платеж является отсроченным. Покупатель должен полностью оплатить товар после его передачи продавцом спустя определенный период времени.
Срок оплаты предусматривается договором. Если же стороны этот срок не оговорили, он определяется по правилам ст. 314 ГК, согласно которой оплата должна производиться в разумный срок после заключения договора. Поскольку продажа в кредит - это коммерческое кредитование, на нее распространяются правила о займе (см. ст. 823 и коммент. к ней). В силу п. 1 ст. 810 ГК при отсутствии в договоре срока возврата займа он считается равным 30 дням со дня предъявления соответствующего требования. Поэтому представляется, что разумный срок оплаты товара, проданного в кредит, не может быть менее 30 дней.
2. Пункт 2 статьи предусматривает правовые последствия неисполнения продавцом обязанности передать товар, проданный в кредит. Покупатель в этом случае вправе не производить оплату товара. Кроме того, покупатель может односторонне отказаться от исполнения договора, а также потребовать возмещения убытков, т.е. воспользоваться правами, предусмотренными ст. 328 ГК.
3. Права продавца при неоплате покупателем товара определены п. 3 комментируемой статьи. Он вправе потребовать от покупателя оплаты переданного товара. Помимо этого п. 3 предоставил продавцу еще одно правомочие, которого по ранее действовавшему законодательству он не имел. А именно продавец может требовать возврата покупателем неоплаченных товаров. Однако при реализации этого требования необходимо учитывать характер товаров, проданных в кредит, и существо обязательства.
Едва ли возможно требовать возврата скоропортящихся товаров, а также товаров, приобретаемых покупателем с целью последующей переработки или перепродажи. Такие требования невыполнимы.
Если в соответствии со ст. 491 ГК стороны предусмотрели в договоре, что право собственности сохраняется за продавцом до оплаты товара, становится реально и право требовать возврата неоплаченного товара. В иных случаях, когда право собственности перешло к покупателю в момент передачи товара, проданного в кредит, возможность требовать возврата неоплаченного товара обеспечивается тем, что с момента его передачи покупателю и до оплаты товар признается находящимся в залоге у продавца. Следовательно, в силу ст. 346 ГК покупатель вправе распоряжаться неоплаченным товаром только с согласия продавца-залогодержателя.
Включенная в п. 5 статьи норма, признающая проданный в кредит товар находящимся в залоге у продавца, призвана обеспечить исполнение покупателем (залогодателем) обязательства по оплате товара и является гарантией прав продавца (залогодержателя) на получение оплаты товара или на возврат товара. При неоплате товаров продавец может обратить на них взыскание преимущественно перед иными кредиторами.
4. Продажа недвижимости в кредит означает, что возникает ипотека в силу закона. Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 16.07.98 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации. При этом государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется учреждением юстиции без представления отдельного заявления и без оплаты государственной регистрации.
Подлежит государственной регистрации также договор, влекущий возникновение ипотеки в силу закона, т.е. договор продажи недвижимости в кредит. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 16.07.98 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" государственная регистрация такого договора является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о возникновении ипотеки в силу закона, т.е. для недвижимости, проданной в кредит.
Те же правила действуют в случае продажи недвижимости с рассрочкой платежа (см. коммент. к ст. 489 ГК).
5. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи покупатель обязан в случае просрочки платежа платить проценты (в размере, предусмотренном ст. 395 ГК) на сумму, уплата которой просрочена. Проценты начисляются с того дня, когда должен был быть произведен платеж, до момента фактической оплаты товара.
Если договором предусмотрена уплата процентов на сумму, соответствующую цене товара, начиная со дня передачи товара продавцом, то размер процентов устанавливается соглашением сторон, а при отсутствии в договоре такого условия - по ставке, определяемой на основании ст. 809 ГК. В этом случае проценты являются платой за предоставленный коммерческий кредит.

[SIZE=12pt]Поставка товаров для государственных нужд[/SIZE]
Данная статья излагается по тематическим разделам.
Общие положения
1) Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд. Государственные нужды -- это определяемые в установленном законом порядке потребности России или субъектов РФ, обеспечиваемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.2) К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (ст.ст. 506 – 523 ГК РФ), если иное не предусмотрено ГК РФ. К отношениям по поставке товаров для государственных нужд в части, не урегулированной параграфом 4 главы 30 ГК РФ, применяются законы о поставке товаров для государственных нужд.Понятие государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд и основания его заключения
Государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд – это договор, по которому поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.Государственный контракт заключается на основе заказа государственного заказчика на поставку товаров для государственных нужд, принятого поставщиком (исполнителем). Если поставщик (исполнитель) принял заказ, размещенный государственным заказчиком, то такой заказчик обязан заключить государственный контракт.
Поставщик (исполнитель) обязан заключать государственный контракт только в установленных законом случаях и при условии, что государственный заказчик возместит все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта. Однако данное условие о возмещении убытков не применяется в отношении казенного предприятия.
Если заказ на поставку товаров для государственных нужд размещается по конкурсу, то государственный заказчик обязан заключить государственный контракт с поставщиком (исполнителем), объявленным победителем конкурса.
Порядок заключения государственного контракта
Если иное не предусмотрено соглашением между поставщиком (исполнителем) и государственным заказчиком, то государственный заказчик разрабатывает проект государственного контракта и направляет его поставщику (исполнителю). Сторона, которая получила проект государственного контракта, не позднее тридцати дней подписывает его и возвращает один экземпляр государственного контракта другой стороне, а при наличии разногласий по условиям государственного контракта в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным государственным контрактом другой стороне, либо уведомляет ее об отказе от заключения государственного контракта. Сторона, которая получила государственный контракт с протоколом разногласий, должна в течение тридцати дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить другую сторону о принятии государственного контракта в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий или истечении этого срока неурегулированные разногласия по государственному контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут передаваться другой стороной не позднее тридцати дней на рассмотрение суда. Если сторона, для которой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить государственный контракт.Если государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на поставку товаров для государственных нужд, то государственный контракт должен быть заключен не позднее двадцати дней со дня проведения конкурса.
Заключение договора поставки товаров для государственных нужд
Если государственным контрактом предусмотрено, что поставка товаров осуществляется поставщиком (исполнителем) определяемому государственным заказчиком покупателю по договорам поставки товаров для государственных нужд, то государственный заказчик не позднее тридцатидневного срока со дня подписания государственного контракта направляет поставщику (исполнителю) и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю). Это извещение является основанием заключения договора поставки товаров для государственных нужд.Поставщик (исполнитель) обязан направить проект договора поставки товаров для государственных нужд указанному в извещении покупателю не позднее тридцати дней со дня получения извещения от государственного заказчика, если иной порядок подготовки проекта договора не предусмотрен государственным контрактом либо проект договора не представлен покупателем. Сторона, которая получила проект договора поставки товаров для государственных нужд, подписывает его и возвращает один экземпляр другой стороне в течение тридцати дней со дня получения проекта, а при наличии разногласий по условиям договора в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным договором другой стороне. Сторона, которая получила подписанный проект договора поставки товаров для государственных нужд с протоколом разногласий, должна в течение тридцати дней рассмотреть разногласия, принять меры по согласованию условий договора с другой стороной и известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
Неурегулированные разногласия в тридцатидневный срок могут быть переданы заинтересованной стороной на рассмотрение суда. Если поставщик (исполнитель) уклоняется от заключения договора поставки товаров для государственных нужд, покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении поставщика (исполнителя) заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта договора.
Необходимо отметить, что покупатель вправе полностью или частично отказаться от товаров, указанных в извещении, и от заключения договора на их поставку. В этом случае поставщик (исполнитель) должен незамедлительно уведомить государственного заказчика и вправе потребовать от него извещения о прикреплении к другому покупателю. Государственный заказчик не позднее тридцати дней со дня получения уведомления поставщика (исполнителя) либо выдает извещение о прикреплении к нему другого покупателя, либо направляет поставщику (исполнителю) отгрузочную разнарядку с указанием получателя товаров, либо сообщает о своем согласии принять и оплатить товары.
Если государственный заказчик не выполняет указанные в предыдущем абзаце обязанности, то поставщик (исполнитель) вправе:
-- либо потребовать от государственного заказчика принять и оплатить товары;
-- либо реализовать товары по своему усмотрению с отнесением разумных расходов, связанных с их реализацией, на государственного заказчика.
Оплата товара по договору поставки товаров для государственных нужд
Если иной порядок определения цен и расчетов не установлен государственным контрактом, то при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным контрактом. При оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных нужд государственный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя.
Исполнение государственного контракта
Если в соответствии с условиями государственного контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), то отношения сторон по исполнению такого контракта регулируются ст. 506 – ст. 523 ГК РФ. Если поставка товаров для государственных нужд осуществляется указанным в отгрузочной разнарядке получателем, то оплату товаров производит государственный заказчик (если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным контрактом).
Возмещение убытков, причиненных в связи с выполнением или расторжением государственного контракта
Если иное не предусмотрено законами о поставке товаров для государственных нужд или государственным контрактом, убытки, причиненные поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта, возмещает государственный заказчик не позднее тридцати дней со дня передачи товара в соответствии с государственным контрактом. Если убытки, причиненные поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта, не возмещаются в соответствии с государственным контрактом, то поставщик (исполнитель) вправе отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения вызванных расторжением контракта убытков.
Если государственный контракт расторгается по указанным в предыдущем абзаце основаниям, то поставщик вправе отказаться от исполнения договора поставки товара для государственных нужд. При этом убытки, которые причинены покупателю указанным отказом поставщика, возмещает государственный заказчик
В предусмотренных законом случаях государственный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным контрактом, при условии возмещения поставщику причиненных таким отказом убытков. Если отказ государственного заказчика от товаров, поставка которых предусмотрена государственным контрактом, повлек расторжение или изменение договора поставки товаров для государственных нужд, то убытки, причиненные покупателю таким расторжением или изменением, возмещаются государственным заказчиком.Аннотация. В настоящей статье рассмотрены суть и правовое регулирование государственного контракта на поставку для государственных нужд.
Ключевые слова: государственный контракт, государственные нужды, поставка.

Статья 532. Оплата товара по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд
Комментарий к статье 532 1. Поставка для государственных нужд обладает положительными и отрицательными свойствами для поставщика. Одним из негативных последствий поставки на данный момент является проблематичность оплаты поставляемой продукции. Дело в том, что покупатель, нуждающийся в изготавливаемой продукции, на момент поставки может не обладать необходимыми финансовыми средствами для ее оплаты. Комментируемая статья призвана установить компромисс интересов покупателя и поставщика. При этом для защиты прав покупателя устанавливается ограничение цены путем ссылки на ранее заключенный государственный контракт. Следовательно, поставщик не вправе повышать цену даже при изменении рыночной ситуации и увеличении себестоимости изготавливаемой продукции. В случае убыточности производства он может получить соответствующие дотации и компенсации. Перекладывать бремя инфляции на покупателя при поставке для государственных нужд поставщик не вправе. 2. С другой стороны, у поставщика есть вполне законное право на оплату изготовленного товара, и реализация этого права находится в тесной связи с заключенным государственным контрактом. Поэтому законодатель обратился к институту поручительства (§ 5 гл. 23 ГК). Государственный заказчик должен оплатить полностью или частично заказанный и поставленный товар при условии, что покупатель не совершил платеж надлежащим образом. В силу ст. 363 ГК, если в государственном контракте нет указаний на субсидиарную ответственность государственного заказчика, то он несет солидарную ответственность вместе с ненадлежащим плательщиком. Это не означает, что поставщик может сразу же обращаться с требованием платежа к государственному заказчику. Вначале должна быть установлена невозможность исполнения обязанности самим покупателем, а только затем наступает солидарная ответственность государственного заказчика и покупателя продукции. Статья 533. Возмещение убытков, причиненных в связи с выполнением или расторжением государственного или муниципального контракта Комментарий к статье 533 1. Законодательство о поставках для государственных нужд регулирует взаимоотношения сторон исходя из того, что объектом поставки является необходимая продукция, которая должна быть выпущена в любом случае, в том числе продукция, изготовление которой заведомо убыточно. Обязанность возмещать обоснованные и необходимые убытки, возникающие у поставщика в процессе выпуска и реализации товаров для государственных нужд, лежит на государственном заказчике. Возмещение убытков должно производиться в пределах общего финансирования государственного заказа.
Но поскольку производство товаров для поставщика - это не разовое действие, а постоянно осуществляемая деятельность, то законодатель установил сроки для получения компенсации - 30 дней с момента передачи изготовленного товара. 2. Если государственный заказчик не выполняет своей обязанности произвести соответствующие выплаты, у поставщика в соответствии с общими правилами о договоре поставки возникает право одностороннего отказа от исполнения договора. При этом, естественно, могут возникнуть убытки и у покупателя, которые также должны компенсироваться государственным заказчиком. 3. Споры, возникающие между государственным заказчиком и поставщиком при расторжении и выполнении государственных контрактов на поставку продукции для федеральных государственных нужд, а также о возмещении понесенных убытков, рассматриваются в установленном законодательством порядке арбитражным судом. Статья 534. Отказ государственного или муниципального заказчика от товаров, поставленных по государственному или муниципальному контракту Комментарий к статье 534 1. По общему правилу и в силу особенности поставки для государственных нужд односторонний отказ со стороны государственного заказчика не должен иметь места. Тем не менее ряд специальных законов, на которые ссылается комментируемая статья, содержит в себе правило о том, что государственный контракт должен предусматривать право заказчика на расторжение контракта по его инициативе в порядке, установленном законодательством РФ. 2. Государственный заказчик вправе отказаться (полностью или частично): от продукции, произведенной по государственному контракту, при условии полного возмещения им поставщику понесенных убытков в соответствии с действующим законодательством; от оплаты продукции, не соответствующей требованиям, установленным законодательством для определения качества продукции или государственным контрактом. 3. В случае расторжения контракта по инициативе заказчика он обязан возместить поставщику понесенные им на момент расторжения контракта затраты по контракту, включая упущенную выгоду. Поставщику должна быть выплачена контрактная стоимость товаров, полностью или частично произведенных в соответствии с контрактом и не имеющих на момент его расторжения спроса на рынке, при этом все товары должны быть переданы заказчику. В случае если товары имеют рыночный спрос, поставщику должны быть возмещены убытки, причиненные в результате продажи товаров.

Статья 532. Оплата товара по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд

1.4. Договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осущестъляетсяиаосиоъегосударственногошшмуниципальногоконтра­­- кта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров (ст. 525 ГК). Помимо норм ГК поставки товаров для государственных или муниципальных нужд регулируются специальными законами. Это федеральные законы от Статья 531. Исполнение государственного контракта Комментарий к статье 531 1. Если государственным контрактом предусмотрена передача товаров поставщиком государственному заказчику либо получателям (другим лицам), указанным в отгрузочной разнарядке, то стороны руководствуются правилами, установленными для исполнения договора поставки, а при их отсутствии - основными положениями о купле-продаже. Особенностью исполнения такого Тема 1. Договор купли-продажи Общие положения о договоре купли-продажи Понятие договора купли-продажи. Предмет договора. Обязанности продавца и покупателя по договору. Переход риска случайной гибели или случайного повреждения товара на покупателя. Обязанности сторон договора купли-продажи в случае предъявления иска об изъятии товара. Ответственность продавца при изъятии товара у покупателя. Оплата товара. Статья 520. Права покупателя в случае недопоставки товаров, невыполнения требований об устранении недостатков товаров или о доукомплектовании товаров Комментарий к статье 520 1. Комментируемая статья вводит не известную ранее законодательству о договоре поставки норму о правах покупателя в случае неисполнения поставщиком обязательства в натуре. В общей форме нормы об исполнении должником обязательства в натуре содержались в ст. ст. 191 и 221 ГК 1964. Однако фактически они не находили применения, т. к. отсутствовал правовой Статья 468. Последствия нарушения условия об ассортименте товаров Комментарий к статье 468 1. Комментируемая статья предусматривает различные случаи нарушения продавцом условий договора об ассортименте и определяет правовые последствия для каждого из них. При передаче товаров не в том ассортименте, который был согласован сторонами, покупатель вправе их не принимать и не оплачивать. Иначе определены права покупателя, если наряду с товарами, Статья 529. Заключение договора поставки товаров для государственных нужд Комментарий к статье 529 1. Из ст. ст. 529 и 531 ГК вытекает, что государственный заказчик может выбрать один или несколько вариантов порядка поставки товаров для государственных нужд, предусмотренных этими статьями. Передача (поставка) товаров может осуществляться либо непосредственно государственному заказчику одним из способов, установленных ст. ст. 458, 510 ГК, либо лицам, 1.3. Договор поставки товаров Согласно ст. 506 ГК по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным пользованием. По юридической природе договор поставки Статья 516. Расчеты за поставляемые товары Комментарий к статье 516 Стороны при заключении договора выбирают любую из форм расчетов, указанных в ст. 862 ГК. При отсутствии в договоре такого условия применяется форма, предусмотренная диспозитивной нормой п. 1 комментируемой статьи, т. е. расчеты осуществляются платежными поручениями. Важную роль играет определение в договоре срока и порядка оплаты товаров. При этом может Статья 519. Последствия поставки некомплектных товаров Комментарий к статье 519 1. Нарушение поставщиком комплектности или передача товаров с нарушением согласованного договором комплекта влечет за собой последствия, предусмотренные ст. 480 ГК. Однако эти последствия не наступают при замене поставщиком некомплектного товара комплектным или при доукомплектовании товара. Аналогично норме, предусмотренной ст. 518 ГК, замена или Статья 511. Восполнение недопоставки товаров Комментарий к статье 511 1. Комментируемая статья предусматривает последствия нарушения поставщиком условий договора о количестве и сроках поставки и отражает его особенности как договора с длящимися отношениями. Такие последствия установлены на случай недопоставки товаров, просрочки поставки или ненадлежащего исполнения поставщиком указаний покупателя о поставке товаров получателям Статья 512. Ассортимент товаров при восполнении недопоставки Комментарий к статье 512 1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает порядок восполнения недопоставки, в то время как п. 1 ст. 511 ГК определяет сроки восполнения. Правило об ассортименте товаров, недопоставка которых подлежит восполнению, установленное п. 1 ст. 512, применяется лишь в случае, если стороны не воспользуются своим правом согласовать ассортимент товара, подлежащего 19.6. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик — обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ). Сущность и особенности контракта обусловлены его социально- экономическими целями, а Статья 515. Выборка товаров Комментарий к статье 515 1. Пункт 1 комментируемой статьи предусматривает обязанность покупателя при передаче ему товаров поставщиком в месте их нахождения (при выборке) осмотреть передаваемые товары. В этом случае срок осмотра и момент передачи товаров совпадают. При принятии и осмотре товара в месте передачи покупатель определяет его соответствие условиям договора о количестве, Статья 489. Оплата товара в рассрочку Комментарий к статье 489 1. Оплата товара в рассрочку является особым случаем продажи товара в кредит. Оплата в рассрочку требует обязательного указания в договоре цены товара, порядка оплаты, сроков периодических платежей и их размеров. Условиям о цене товара, порядке, сроках и размерах платежей комментируемая норма придает значение существенных. Следовательно, при их отсутствии в Статья 508. Периоды поставки товаров Комментарий к статье 508 1. В годовых или иных долгосрочных договорах поставки при длящихся отношениях, когда исполнение договора осуществляется частями, стороны могут предусмотреть периоды поставки. Деловой практике известны квартальные, месячные, декадные и иные периоды. Под периодом понимается равномерный промежуток времени, в течение которого производится поставка предусмотренного Дистрибьюторский договор По дистрибьюторскому договору одно лицо (грантор) предоставляет права на распространение товаров на определенной территории другому лицу (дистрибьютору). Грантор является производителем, экспортером, продавцом товара. Дистрибьютор не является потребителем товара, поскольку покупает товар для его перепродажи. Дистрибьюторский договор сочетает в себе элементы агентского договора, договора