Соглашение о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидий на поддержку
сельскохозяйственного производства <1>
г. Москва "__" ____________ 2009 г.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, именуемое в
дальнейшем "Министерство", в лице заместителя Министра сельского хозяйства
Российской Федерации _____________, действующего на основании Положения о
Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983, N
32, ст. 3791, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150, N 3, ст.
378, N 6, ст. 738), и доверенности от 25 января 2008 г. N 14-8/25, с одной
стороны, и ________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации)
именуемый в дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице _____________________
___________________________________________________________________________
(должность, ф.и.о.)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование документа, его дата и номер)
с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в целях реализации
мероприятий в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4080) (далее -
Программа), и в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N
204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011
годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст.
5499; 2009, N 1, ст. 32) (далее - Федеральный закон) заключили настоящее
Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
I. Предмет соглашения
1.1. Предметом Соглашения является предоставление субсидий на <2> _____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на территории ____________________________________________________________.
(название субъекта Российской Федерации)
1.2. Министерство в соответствии с Федеральным законом направляет
субъекту Российской Федерации денежные средства, выделяемые из федерального
бюджета по коду главы 082 по разделу 11 "Межбюджетные трансферты"
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на
оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств
субъектов Российской Федерации, в форме субсидий (далее - субсидии) по
направлениям и в объемах, предусмотренных в Приложении N 1 к Соглашению для
предоставления субсидий <3> _______________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________________________ (далее - Получатели).
1.3. Уполномоченный орган перечисляет субсидии, указанные в п. 1.2 Соглашения, Получателям в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации в пределах годовых объемов субсидий, утвержденных субъекту Российской Федерации.
1.4. Уполномоченным орган не вправе направлять субсидии на мероприятия, предусмотренные на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства.
II. Обязательства сторон
2.1. Министерство:
2.1.1. Своевременно доводит до Уполномоченного органа бюджетные ассигнования из федерального бюджета по направлениям и в объемах согласно Приложению N 1 к Соглашению.
2.1.2. Своевременно доводит до Уполномоченного органа нормативные правовые акты и иные документы, необходимые для осуществления финансирования в рамках Соглашения.
2.1.3. Направляет субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации путем перечисления субсидий на счета по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, открытые в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, по следующим реквизитам:
наименование Уполномоченного органа ______________________;
код администратора дохода ___________ (3 зн.)
ИНН _________________________________ (10 зн.);
КПП _________________________________ (9 зн.);
ОКАТО _______________________________ (11 зн.);
N лицевого счета ____________________ (11 зн.);
N расчетного счета __________________ (20 зн.);
наименование учреждения Банка России по ______________________ региону;
БИК учреждения Банка России по региону _________________ (9 зн.);
Корр. счет Банка ____________________ (20 зн.);
наименование территориального органа Федерального казначейства по региону __________________________;
наименование финансового органа субъекта Российской Федерации __________________________.
2.1.4. Перечисляет в течение I квартала 2009 года субсидии в виде аванса из расчета 30% от утвержденного в установленном порядке годового объема субсидий, предусмотренных субъекту Российской Федерации, на основании представленного Уполномоченным органом письма (заявки) (далее - письмо-заявка на аванс) о потребности в субсидиях, необходимых для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, согласно Приложению N 1 к Соглашению.
2.1.5. Перечисляет в течение финансового года субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации по направлениям и в объемах, утвержденных субъекту Российской Федерации согласно Приложению N 1 к Соглашению, на основании представленной Уполномоченным органом заявки на перечисление субсидий из федерального бюджета (далее - заявка) согласно приложению N 3 к Соглашению, при условии соблюдения им условий, предусмотренных настоящим Соглашением <4>.
2.1.6. Приостанавливает перечисление субсидий или уменьшает (сокращает) размер (объем) субсидий субъекту Российской Федерации в случае несоблюдения Уполномоченным органом обязательств, предусмотренных Соглашением, установленного уровня софинансирования, а также сроков представления отчетности. При этом информирует субъект Российской Федерации о приостановлении перечисления субсидий или уменьшении (сокращении) размера (объема) субсидий с указанием причин и срока устранения нарушений.
2.1.7. Осуществляет контроль за соблюдением Уполномоченным органом условий предоставления субсидий.
2.1.8. Принимает решение об уменьшении (сокращении) размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации в 2010 году, из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения (сокращения) значения целевого показателя эффективности использования субсидий, согласно Приложению N 4 к Соглашению, в случае если их отклонение будет составлять более 50 процентов от среднероссийского уровня.
2.1.9. Запрашивает у Уполномоченного органа информацию и документы, необходимые для реализации Соглашения.
2.2. Уполномоченным орган:
2.2.1. В соответствии с Федеральным законом использует субсидии для перечисления Получателям на поддержку соответствующих направлений сельскохозяйственного производства.
2.2.2. Осуществляет финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства в объемах согласно Приложениям N 1 и N 2 к Соглашению, за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации <5>.
2.2.3. Осуществляет финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на основании порядка предоставления субсидий и перечня документов, необходимых для получения субсидий, установленных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
2.2.4. При заключении настоящего Соглашения представляет выписку из закона субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований, подтверждающие включение в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) средств на финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства, с указанием реквизитов нормативного правового акта (дата, номер, название документа), справку об объемах средств федерального бюджета на поддержку соответствующих направлений сельскохозяйственного производства, а также субсидий на комбикорма и компенсацию части расходов на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, не использованных по состоянию на 01.01.2009, заверенных руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, и письмо-заявку на аванс.
2.2.5. Заключает соглашение с местной администрацией в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих расходы на поддержку соответствующих направлений сельскохозяйственного производства.
2.2.6. Обеспечивает выполнение обязательств по финансированию мероприятий, указанных в пункте 2.2.1 Соглашения в полном объеме в соответствии с выпиской из бюджета субъекта Российской Федерации, представленной согласно пункту 2.2.4 Соглашения, неисполненных обязательств прошлого года. При изменении объемов средств бюджета субъекта Российской Федерации по соответствующим направлениям государственной поддержки сельскохозяйственного производства представляет Министерству уточненную выписку из бюджета субъекта Российской Федерации (и/или местных бюджетов), заверенную руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, при этом объемы средств субъекта Российской Федерации должны соответствовать размерам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.2.7. Представляет Министерству:
заявки на перечисление субсидий из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации на финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства;
отчеты о расходах бюджета субъекта (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, устанавливаемым Министерством;
отчеты о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, установленных с учетом целевых индикаторов, в соответствии с соглашением о реализации мероприятий Программы, заключенного между Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, не позднее 15 января очередного финансового года, по формам, устанавливаемым Министерством;
отчет о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по форме и в срок, устанавливаемые Министерством;
письменное обращение в случае отсутствия у субъекта Российской Федерации в пределах текущего финансового года потребности в субсидиях, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства для последующего перераспределения неиспользованных субсидий между бюджетами других субъектов Российской Федерации.
2.2.8. Остатки бюджетных средств, перечисленные в предыдущие годы в бюджеты субъектов Российской Федерации и не использованные по состоянию на 01.01.2009, направляет, при сохранении потребности, на те же цели в 2009 году и представляет в Министерство отчеты об их использовании.
2.2.9. Обеспечивает эффективное использование субсидий, перечисленных Министерством, на основании значений целевых показателей эффективности использования субсидий, согласно Приложению N 4 к Соглашению.
2.2.10. Осуществляет организационную, консультационную и техническую поддержку Получателей в оформлении документов, необходимых для получения кредитов (займов) и субсидий.
2.2.11. Представляет по требованию Министерства информацию и документы, подтверждающие целевое использование субсидий, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации.
2.2.12. Обеспечивает ведение учета бюджетных средств, предоставляемых Получателям в форме субсидий, предоставленных из федерального и регионального бюджетов, в единой системе учета Министерства.
2.2.13. Представляет в Министерство информацию о получателях средств федерального и регионального бюджетов согласно приложению N 5 к Соглашению в письменном и электронном виде.
III. Основание и порядок приостановления предоставления
субсидий или перераспределения неиспользованных субсидий
3.1. Основаниями для приостановления предоставления субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации являются:
а) несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением;
б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;
в) несоблюдение сроков представления отчетности.
3.2. Основаниями для перераспределения не использованных субъектом Российской Федерации субсидий являются:
а) неустранение нарушений в установленный срок;
б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;
в) отсутствие в пределах текущего финансового года потребности в субсидиях на основании письменного обращения Уполномоченного органа.
3.3. Приостановление предоставления субсидий или перераспределение неиспользованных субсидий осуществляется в следующем порядке:
в случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.1 Соглашения, Министерство в письменном виде информирует субъект Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидий с указанием причин и установлением срока для устранения нарушений;
в случае если субъект Российской Федерации не устранил нарушения в установленный срок, Министерство вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между бюджетами других субъектов Российской Федерации;
в случае отсутствия у субъекта Российской Федерации потребности в субсидиях в пределах текущего финансового года Министерство на основании письменного обращения Уполномоченного органа перераспределяет неиспользованные субсидии.
3.4. В случае если в 2009 году субъектом Российской Федерации не будут достигнуты значения целевых показателей эффективности использования субсидий, согласно Приложению N 4 к Соглашению, и их отклонение будет составлять более 50 процентов от среднероссийского уровня, Министерство принимает решение об уменьшении (сокращении) размера субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на 2010 год, из расчета 1 процент размера субсидий за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя эффективности субсидий, и перераспределении высвобождающихся субсидий.
Решение об уменьшении (сокращении) размера субсидий бюджету субъекта Российской Федерации не будет приниматься в случае, если установленные значения целевых показателей субсидий не достигнуты в силу объективных обстоятельств.
3.5. При установлении Министерством отсутствия потребности субъектов Российской Федерации в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета.
В случае неперечисления указанного остатка субсидий в доход федерального бюджета эти средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
IV. Ответственность сторон
4.1. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.2. Уполномоченный орган несет ответственность за целевое использование субсидий, направленных в бюджет субъекта Российской Федерации, а также за достоверность представляемых в Министерство сведений.
4.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Соглашения.
V. Разрешение споров
5.1. Стороны соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами.
5.2. Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по Соглашению (и/или в связи с ним), если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы.
VI. Прочие условия
6.1. Все изменения, дополнения и приложения к настоящему Соглашению действительны, если совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон, и являются его неотъемлемыми частями.
6.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
6.3. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания уполномоченными на то представителями обеих Сторон и до 31 декабря 2009 года.
VII. Юридические адреса и платежные реквизиты Сторон
Министерство сельского Уполномоченный орган
хозяйства Российской Федерации
107139, г. Москва Б-139, полный адрес с указанием
Орликов переулок, 1/11 ИНН и КПП
ИНН 7708075454
Заместитель Министра сельского Полное название должности
хозяйства Российской Федерации руководителя Уполномоченного
органа
______________________________ ____________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
(подпись) (подпись)
МП МП
--------------------------------
<1> По данному Соглашению могут предоставляться субсидии, предусмотренные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1084, от 31.12.2008 N 1091, от 31.01.2009 N 79, от 31.01.2009 N 80, от 04.02.2009 N 90 и от 20.02.2006 N 99.
<2> Указываются конкретные направления расходов федерального бюджета.
<3> Указываются получатели субсидий (например, сельскохозяйственные товаропроизводители и организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации, осуществляющие промышленное рыбоводство, и организации потребительской кооперации, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство).
<4> При предоставлении субсидий на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1084), содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 79) заявка может быть представлена в объеме 100%, по остальным направлениям - не более 50 процентов от установленного объема субсидий субъекту Российской Федерации, согласно Приложению N 1 к Соглашению.
<5> При предоставлении субсидий на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1084) указывается, что Уполномоченный орган осуществляет финансирование расходов на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства в размере, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, по остальным направлениям - в размере с учетом требований правил, предусмотренных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.
