План мероприятий по проведению пилотного проекта по использованию программного обеспечения централизованного ввода налоговых деклараций и иных документов, представляемых в налоговые органы Российской Федерации, на основе управляющего и двумерного штрих-кодов
Приложение N 2
Утвержден Приказом ФНС России от 20 ноября 2007 г. N ММ-3-13/641@
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ВВОДА НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ
И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ОСНОВЕ УПРАВЛЯЮЩЕГО
И ДВУМЕРНОГО ШТРИХ-КОДОВ
----T-------------------------T------------------------T---------------T----------¬
¦ N ¦ Наименование работы ¦ Ответственные ¦Срок выполнения¦Примечание¦
¦п/п¦ ¦ исполнители ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------------------+---------------+----------+
¦1. ¦Разработка и утверждение ¦УФНС России по ¦В трехдневный ¦ ¦
¦ ¦Приказа по проведению пи-¦Волгоградской области; ¦срок с момента ¦ ¦
¦ ¦лотного проекта по ис- ¦УФНС России по ¦издания настоя-¦ ¦
¦ ¦пользованию программного ¦Нижегородской области; ¦щего Приказа ¦ ¦
¦ ¦обеспечения централизо- ¦УФНС России по Санкт- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ванного ввода налоговых ¦Петербургу; ¦ ¦ ¦
¦ ¦деклараций и иных доку- ¦УФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ментов, представляемых в ¦Республике Чувашия; ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговые органы Россий- ¦УФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ской Федерации, на основе¦Московской области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦управляющего и двумерного¦Межрегиональная ¦ ¦ ¦
¦ ¦штрих-кодов. ¦инспекция ФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦В Приказе целесообразно ¦централизованной ¦ ¦ ¦
¦ ¦отразить следующие ¦обработке данных ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятия: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- создание рабочей группы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в налоговых органах - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участниках пилотного про-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦екта для проведения работ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на период проведения пи- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лотного проекта; руковод-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ство группой возложить на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заместителя руководителя ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(начальника); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- утверждение состава ин-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спекций ФНС России, учас-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦твующих в проведении пи- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лотного проекта; назначе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние в каждой инспекции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственного за прове- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дение мероприятий пилот- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного проекта; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- утверждение плана меро-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приятий по проведению пи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лотного проекта с учетом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленной настоящим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Планом периодичности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представления отчетов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------------------+---------------+----------+
¦2. ¦Представление сведений об¦УФНС России по ¦В 3-дневный ¦ ¦
¦ ¦ответственных (Ф.И.О., ¦Волгоградской области; ¦срок после ¦ ¦
¦ ¦должность, контактный те-¦УФНС России по ¦исполнения ¦ ¦
¦ ¦лефон) в Управление ин- ¦Нижегородской области; ¦пункта 1 ¦ ¦
¦ ¦формационных технологий, ¦УФНС России по Санкт- ¦настоящего ¦ ¦
¦ ¦Управление ввода данных, ¦Петербургу; ¦Плана мероприя-¦ ¦
¦ ¦учета и отчетности, ФГУП ¦УФНС России по ¦тий ¦ ¦
¦ ¦"ГНИВЦ ФНС России" ¦Республике Чувашия; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦УФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Московской области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Межрегиональная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инспекция ФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦централизованной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обработке данных ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------------------+---------------+----------+
¦3. ¦Проведение мероприятий по¦УФНС России по ¦Начиная со сле-¦ ¦
¦ ¦мотивации налогоплатель- ¦Волгоградской области; ¦дующего дня ¦ ¦
¦ ¦щиков к сдаче документов ¦УФНС России по ¦после исполне- ¦ ¦
¦ ¦на новых формах (с преи- ¦Нижегородской области; ¦ния пункта 1 ¦ ¦
¦ ¦мущественной ориентацией ¦УФНС России по Санкт- ¦настоящего Пла-¦ ¦
¦ ¦на сдачу документов с ¦Петербургу; ¦на мероприятий,¦ ¦
¦ ¦двумерным штрих-кодом). ¦УФНС России по ¦в течение пери-¦ ¦
¦ ¦Способы информирования: ¦Республике Чувашия; ¦ода проведения ¦ ¦
¦ ¦- размещение на сайтах в ¦УФНС России по ¦пилотного ¦ ¦
¦ ¦сети Internet; ¦Московской области ¦проекта ¦ ¦
¦ ¦- средства массовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- стенды в инспекциях; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проведение семинаров ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------------------+---------------+----------+
¦4. ¦Уведомление участников ¦ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" ¦В 7-дневный ¦ ¦
¦ ¦пилотного проекта и Уп- ¦ ¦срок с момента ¦ ¦
¦ ¦равления информационных ¦ ¦издания настоя-¦ ¦
¦ ¦технологий о размещении в¦ ¦щего Приказа ¦ ¦
¦ ¦Фонде алгоритмов и прог- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рамм (ФАП) ФНС России ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦версий СОИФНС АИС "Налог-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЦОД" и ПК "Система ЭОД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекции местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровня" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------------------+---------------+----------+
¦5. ¦Разработка временной ин- ¦Управление ввода данных,¦В 7-дневный ¦ ¦
¦ ¦струкции на рабочее место¦учета и отчетности ¦срок с момента ¦ ¦
¦ ¦в ИФНС в части обработки ¦ ¦издания настоя-¦ ¦
¦ ¦документов с двумерным ¦ ¦щего Приказа ¦ ¦
¦ ¦штрих-кодом и доведение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до УФНС для подготовки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦замечаний и предложений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по оптимизации технологии¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ввода ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------------------+---------------+----------+
¦6. ¦Установка и настройка на ¦УФНС России по ¦В пятидневный ¦ ¦
¦ ¦рабочих местах в соответ-¦Волгоградской области; ¦срок после ис- ¦ ¦
¦ ¦ствующих объектах пилот- ¦УФНС России по ¦полнения ¦ ¦
¦ ¦ного проекта ПО, обеспе- ¦Нижегородской области; ¦пункта 4 насто-¦ ¦
¦ ¦чивающего проведение ¦УФНС России по Санкт- ¦ящего Плана ¦ ¦
¦ ¦пилотного проекта ¦Петербургу; ¦мероприятий ¦ ¦
¦ ¦ ¦УФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Республике Чувашия; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦УФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Московской области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Межрегиональная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инспекция ФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦централизованной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обработке данных ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------------------+---------------+----------+
¦7. ¦Организация работ и конт-¦УФНС России по ¦Начиная со сле-¦ ¦
¦ ¦роль проведения пилотного¦Волгоградской области; ¦дующего дня ¦ ¦
¦ ¦проекта в соответствии с ¦УФНС России по ¦после исполне- ¦ ¦
¦ ¦Порядком проведения ¦Нижегородской области; ¦ния пункта 6 ¦ ¦
¦ ¦пилотного проекта. ¦УФНС России по Санкт- ¦настоящего Пла-¦ ¦
¦ ¦Требования к организации ¦Петербургу; ¦на мероприятий,¦ ¦
¦ ¦работ на объектах пилота.¦УФНС России по ¦в течение пери-¦ ¦
¦ ¦Каждый объект: ¦Республике Чувашия; ¦ода проведения ¦ ¦
¦ ¦1. Ведет журнал замеча- ¦УФНС России по ¦пилотного ¦ ¦
¦ ¦ний, в котором фиксирует ¦Московской области; ¦проекта ¦ ¦
¦ ¦сбойные ситуации и откло-¦Межрегиональная ¦ ¦ ¦
¦ ¦нения фактической техно- ¦инспекция ФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦логии от описанной в до- ¦централизованной ¦ ¦ ¦
¦ ¦кументации, а также сос- ¦обработке данных ¦ ¦ ¦
¦ ¦тояние их устранения. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. За неделю до заверше- ¦ ¦До 25.04.2008 ¦ ¦
¦ ¦ния проекта проводит сра-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внительную оценку эффек- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивности действующего в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦настоящее время техноло- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гического процесса и тех-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нологического процесса ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦массового ввода с исполь-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зованием управляющего и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦двумерного штрих-кодов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспертным методом. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Главным критерием являет-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ся трудоемкость работ и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦временные затраты по реа-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лизации технологического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процесса, а также опера- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивность ввода данных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговой отчетности. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. За неделю до заверше- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния проекта оценивает до-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лю документов, обработан-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных с использованием ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦двумерного штрих-кода, в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общей массе обработанных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------------------+---------------+----------+
¦8. ¦Представление в Управле- ¦УФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние информационных техно-¦Волгоградской области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦логий, Управление ввода ¦УФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных, учета и отчетнос-¦Нижегородской области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти, ФГУП "ГНИВЦ ФНС Рос- ¦УФНС России по Санкт- ¦ ¦ ¦
¦ ¦сии" информации о ходе ¦Петербургу; ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения пилотного про-¦УФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦екта с предложениями и ¦Республике Чувашия; ¦ ¦ ¦
¦ ¦замечаниями по работе ¦УФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦программного обеспечения ¦Московской области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦и в части Приложения N 1 ¦Межрегиональная ¦ ¦ ¦
¦ ¦к настоящему Приказу: ¦инспекция ФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по состоянию на ¦централизованной ¦- до 08.01.08 ¦ ¦
¦ ¦31.12.07 ¦обработке данных ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по состоянию на ¦ ¦- до 08.02.08 ¦ ¦
¦ ¦05.02.08 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по состоянию на ¦ ¦- до 10.03.08 ¦ ¦
¦ ¦05.03.08 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по состоянию на ¦ ¦- до 08.04.08 ¦ ¦
¦ ¦05.04.08 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------------------+---------------+----------+
¦9. ¦Доработка программного ¦ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" ¦В двухнедельный¦ ¦
¦ ¦обеспечения по замечани- ¦ ¦срок с момента ¦ ¦
¦ ¦ям, полученным от участ- ¦ ¦получения каж- ¦ ¦
¦ ¦ников пилотного проекта. ¦ ¦дого отчета в ¦ ¦
¦ ¦Размещение в ФАП ФНС Рос-¦ ¦соответствии с ¦ ¦
¦ ¦сии доработанного прог- ¦ ¦п. 8 ¦ ¦
¦ ¦раммного обеспечения с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующим уведомле-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нием участников пилотного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта и Управления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных технологий¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------------------+---------------+----------+
¦10.¦Оформление и представле- ¦УФНС России по ¦До 30.04.2008 ¦ ¦
¦ ¦ние в Управление информа-¦Волгоградской области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ционных технологий, Уп- ¦УФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦равление ввода данных, ¦Нижегородской области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета и отчетности, Уп- ¦УФНС России по Санкт- ¦ ¦ ¦
¦ ¦равление по работе с на- ¦Петербургу; ¦ ¦ ¦
¦ ¦логоплательщиками и мо- ¦УФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦дернизации налоговых ор- ¦Республике Чувашия; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ганов, ФГУП "ГНИВЦ ФНС ¦УФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦России" "Актов о заверше-¦Московской области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦нии проведения пилотного ¦Межрегиональная ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта" с отражением в ¦инспекция ФНС России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленном порядке ре-¦централизованной ¦ ¦ ¦
¦ ¦зультатов с учетом выпол-¦обработке данных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ненных доработок ПО. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Акты направляются в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управление информационных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий, Управление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ввода данных, учета и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетности, ФГУП "ГНИВЦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ФНС России" официальным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦письмом. В качестве ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦составляющей актов прила-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гается журнал замечаний ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------------------+---------------+----------+
¦11.¦Обобщение результатов ис-¦Управление ¦В 5-дневный ¦ ¦
¦ ¦полнения настоящего Плана¦информационных ¦срок после по- ¦ ¦
¦ ¦на основе полученных "Ак-¦технологий ¦лучения всех ¦ ¦
¦ ¦тов о завершении проведе-¦ ¦актов о завер- ¦ ¦
¦ ¦ния пилотного проекта" и ¦ ¦шении проведе- ¦ ¦
¦ ¦оформление "Акта об ито- ¦ ¦ния пилотного ¦ ¦
¦ ¦гах проведения пилотного ¦ ¦проекта ¦ ¦
¦ ¦проекта". ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Представление предложений¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по срокам ввода в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленную эксплуатацию¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПО и при необходимости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выработка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доработке ПО ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------------------+---------------+----------+
¦12.¦Обобщение предложений и ¦Управление ввода данных,¦В месячный срок¦ ¦
¦ ¦замечаний по инструкции ¦учета и отчетности ¦после заверше- ¦ ¦
¦ ¦на рабочее место в ИФНС в¦ ¦ния пилотного ¦ ¦
¦ ¦части обработки докумен- ¦ ¦проекта ¦ ¦
¦ ¦тов с двумерным штрих- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кодом и ее доработка с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последующей передачей в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управление по работе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиками и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦модернизации налоговых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов для утверждения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приказом ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------+------------------------+---------------+-----------
