Договор между политическими партиями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов, и государственными организациями телерадиовещания о предоставлении бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации на выборах Президента Российской Федерации (рекомендуемая форма)

(рекомендуемый образец)

Утвержден Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2007 г. N 19/163-5

ДОГОВОР N ___________

о предоставлении бесплатного эфирного времени

для проведения предвыборной агитации

г. _________________                 "__" ________________ 2008 г.

    Политическая партия __________________________________________

                            (наименование политической партии)

(постановление ЦИК России от "__" ____________ 2008 года N _______

о  регистрации   кандидата   на  должность  Президента  Российской

Федерации,  выдвинутого  указанной  политической  партией)  в лице

уполномоченного представителя <*>

_________________________________________________________________,

                     (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании доверенности N ____ от "__" ____________

200_ года, именуемая в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны,   и

__________________________________________________________________

   (наименование государственной организации телерадиовещания)

в лице __________________________________________________________,

         (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного

                                 лица)

действующего на основании _______________________________________,

                                    (Устава, Положения)

именуемая   в   дальнейшем   "Исполнитель",   с    другой стороны,

в   дальнейшем именуемые "Стороны",  заключили настоящий   Договор

о нижеследующем:

--------------------------------

<*> Договор о предоставлении бесплатного эфирного времени политической партии в соответствии с пунктом 13 статьи 51 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", статьей 28 Федерального закона "О политических партиях" может быть заключен только непосредственно политической партией. От ее имени, в соответствии со статьей 32 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", вправе выступать уполномоченный представитель.

1. Определения

1.1. Для целей настоящего Договора используемые термины имеют следующее значение:

агитационный период - период с 2 февраля по 29 февраля 2008 года <*>, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию в средствах массовой информации;

--------------------------------

<*> В случае если день голосования будет назначен на 2 марта 2008 года.

выборы - выборы Президента Российской Федерации;

график размещения - установленный в соответствии с жеребьевкой, проводимой ЦИК России/Избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, и на основании соответствующего протокола о результатах жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени, согласованный между Сторонами график выхода в эфир материалов, совместных агитационных мероприятий (приложение N 1 к настоящему Договору);

материалы - предвыборные агитационные аудио- или аудиовизуальные материалы, предназначенные для размещения в эфире в рамках предоставленного эфирного времени;

представители Заказчика - зарегистрированный кандидат, выдвинутый политической партией _________________, иные лица, уполномоченные в соответствии с федеральным законом указанной политической партией на выступления в материалах и (или) участие в совместных агитационных мероприятиях от ее имени, либо ее уполномоченные представители;

Федеральный закон - Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации".

1.2. Иные термины используются в настоящем Договоре в значении, установленном в Федеральном законе, Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в иных законодательных актах.

2. Предмет Договора

2.1. В соответствии с настоящим Договором Исполнитель обязуется оказать услуги по предоставлению Заказчику бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации, то есть оказать услуги по размещению в эфире материалов Заказчика в рамках предоставляемого бесплатного эфирного времени, а также предоставить представителям Заказчика возможность участия в совместных агитационных мероприятиях, проводимых в рамках предоставляемого бесплатного эфирного времени.

2.2. В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона за предоставление эфирного времени, указанного в подпункте 2.1 настоящего Договора, плата Исполнителем с Заказчика не взимается.

2.3. В случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 63 Федерального закона, Заказчик обязуется возместить Исполнителю в полном объеме стоимость предоставленного ему бесплатного эфирного времени.

3. Обязанности сторон

3.1. Исполнитель обязан:

3.1.1. Оказать услуги по предоставлению эфирного времени в соответствии с результатами жеребьевки и утвержденным на их основе графиком размещения.

3.1.2. Обеспечить приемку материалов, предоставленных Заказчиком, по акту сдачи-приемки и сохранность указанных материалов.

3.1.3. Обеспечить техническую подготовку процесса выхода в эфир и выход в эфир принятых материалов Заказчика (при этом, если Заказчиком представлено несколько разных материалов, последовательность выхода в эфир этих материалов в рамках предоставленного в соответствии с графиком размещения эфирного времени определяется Заказчиком).

3.1.4. В случае проведения совместных агитационных мероприятий обеспечить их техническое сопровождение и выход в эфир.

3.1.5. Вести отдельный учет объема и стоимости бесплатного эфирного времени, предоставленного Заказчику, в соответствии с формами такого учета, установленными ЦИК России.

3.1.6. Не прерывать передачу материалов, совместных агитационных мероприятий, в том числе рекламой товаров, работ и услуг, не перекрывать передачу материалов, совместных агитационных мероприятий трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.

3.1.7. Предоставить Заказчику справку об использованном эфирном времени (эфирную справку), подтверждающую фактическое использование эфирного времени.

3.1.8. В случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 63 Федерального закона, в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов выборов сообщить Заказчику объем и стоимость предоставленного бесплатного эфирного времени, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.

3.1.9. Хранить видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих материалы, совместных агитационных мероприятий не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов.

3.1.10. В случае представления Заказчиком материалов, которые содержат призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, направлены на пропаганду войны, возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также являются злоупотреблением свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, иным образом нарушают ограничения, предусмотренные пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", потребовать у Заказчика устранить соответствующие нарушения. При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Аналогичный порядок применяется и к выступлениям на совместных агитационных мероприятиях, если они выходят в эфир в записи.

3.1.11. В случае невыполнения Заказчиком требований Исполнителя, предусмотренных в подпункте 3.1.10 настоящего Договора, отказаться от выпуска в эфир соответствующих материалов, выступлений, письменно уведомив об этом Заказчика с указанием причин такого отказа не менее чем за 12 часов до предполагаемого времени размещения материалов, выступлений в эфире.

3.2. Заказчик обязан:

3.2.1. Подготовить материалы и представить их Исполнителю в срок и в соответствии с техническими требованиями, установленными в настоящем Договоре.

3.2.2. В случае отказа Исполнителя в приемке материалов по основаниям, указанным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире заменить не принятые Исполнителем материалы или привести их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.

3.2.3. Не включать в любой форме в материалы, в выступления на совместных агитационных мероприятиях призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны, информацию, которая возбуждает социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, не злоупотреблять в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, не нарушать иным образом ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

3.2.4. Не включать в материалы, в выступления на совместных агитационных мероприятиях коммерческую рекламу и агитацию за кандидатов, выдвинутых другими политическими партиями, агитацию лиц, которым запрещено проводить предвыборную агитацию.

3.2.5. Соблюдать в материалах требования пункта 5.2 статьи 56 Федерального закона <*>.

--------------------------------

<*> Подпункт 3.2.5 предусматривается только для договоров с организациями, осуществляющими телевизионное вещание.

3.2.6. Самостоятельно отвечать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по претензиям и/или искам третьих лиц к Исполнителю в связи с исполнением им настоящего договора.

3.2.7. В случае использования в материалах изображения физического лица, а также в случае использования в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях высказываний физического лица о кандидатах, политических партиях, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, предъявить Исполнителю письменное согласие данного физического лица, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 7 статьи 49 Федерального закона.

3.2.8. Соблюдать авторские и иные смежные с ними права в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях и по требованию Исполнителя представить ему документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии соответствующих прав у Заказчика.

3.2.9. Обеспечить, чтобы от имени политической партии ______________ в материалах, в совместных агитационных мероприятиях выступали исключительно представители Заказчика.

3.2.10. Возместить в полном объеме стоимость предоставленного эфирного времени в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 63 Федерального закона, в порядке, установленном в Федеральном законе и пункте 6 настоящего Договора.

4. Права сторон

4.1. Исполнитель вправе:

4.1.1. Требовать у Заказчика предоставления материалов в сроки и в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Договоре.

4.1.2. В случае нарушения Заказчиком сроков сдачи материалов, указанных в пункте 5 настоящего Договора, отказаться от размещения в эфире таких материалов.

4.1.3. В случае если представленные материалы не соответствуют требованиям, установленным в настоящем Договоре, требовать замены представленных материалов или приведения их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире.

4.1.4. Требовать у Заказчика документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии у Заказчика авторских, смежных или иных прав на информацию, содержащуюся в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях.

4.1.5. Требовать у представителя Заказчика предъявления документа, подтверждающего его полномочия передавать Исполнителю материалы Заказчика либо выступать в материалах, в совместных агитационных мероприятиях от имени Заказчика.

4.1.6. В случае если не позднее чем за пять дней до выхода материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки Заказчик в письменной форме отказывается от использования эфирного времени, использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

4.1.7. В случае невозмещения Заказчиком, подпадающим под действие подпункта 6.1 настоящего Договора, полной стоимости предоставленного эфирного времени в установленные Федеральным законом и настоящим Договором сроки взыскать с Заказчика стоимость предоставленного бесплатного эфирного времени в судебном порядке.

4.2. Заказчик вправе:

4.2.1. В случае отказа Исполнителя принять представленные материалы по причине их несоответствия требованиям, установленным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире заменить их или привести в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.

4.2.2. В случае представления нескольких разных материалов определять в рамках предоставленного в соответствии с графиком размещения эфирного времени последовательность их выхода в эфир и контролировать соблюдение этой последовательности.

4.2.3. Отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии после проведения жеребьевки, но не позднее чем за пять дней до выхода совместного агитационного мероприятия в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки, - в день жеребьевки, сообщив об этом в письменной форме Исполнителю.

4.2.4. Отказаться от использования предоставленного для размещения материалов бесплатного эфирного времени. В таком случае Заказчик обязан не позднее чем за пять дней до выхода материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме Исполнителю, который вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

5. Требования к материалам, порядок их передачи

Исполнителю и оформление акта об оказании услуг

5.1. Заказчик передает Исполнителю материалы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Договора в срок не позднее чем за три дня <*> до даты выхода указанных материалов в эфир согласно графику размещения.

--------------------------------

<*> Указанный срок может быть изменен по соглашению Сторон.

5.2. В случае выступления в прямом эфире (участия в совместном агитационном мероприятии) представитель Заказчика обязан прибыть для подготовки к эфиру не позднее чем за один час <*> до времени выхода в эфир (проведения совместного агитационного мероприятия).

--------------------------------

<*> Указанное время может быть изменено по соглашению Сторон.

5.3. Сдача материалов оформляется актом сдачи-приемки по установленной Исполнителем форме, подписанным полномочными представителями Сторон.

5.4. Материалы передаются Заказчиком Исполнителю в следующем формате: __________________.

5.5. После выполнения условий настоящего Договора Стороны оформляют акт об оказании услуг (приложение N 2 к настоящему Договору).

Акт оформляется в следующие сроки:

- в случае выступления в прямом эфире непосредственно после выступления;

- в иных случаях - в пятидневный срок со дня выхода в эфир.

В том случае, если одна из Сторон не подписала акт и не направила другой Стороне протокол разногласий в указанный срок, акт считается подписанным этой Стороной.

6. Возмещение стоимости предоставленного

бесплатного эфирного времени

6.1. В случаях если кандидат на должность Президента Российской Федерации, выдвинутый политической партией ______________, получил по результатам голосования на выборах менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не участвовал в повторном голосовании, либо был отозван политической партией _______________ без вынуждающих к тому обстоятельств, либо снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация указанного кандидата была отменена, Заказчик возмещает Исполнителю в полном объеме стоимость предоставленного Заказчику эфирного времени.

    6.2.  Стоимость  бесплатного  эфирного  времени определяется в

порядке,  установленном  пунктом  6 статьи 63 Федерального закона,

исходя  из  сведений  о  размере (в валюте Российской Федерации) и

других    условий    оплаты   эфирного   времени,   опубликованных

Исполнителем в ___________________________________________________

                       наименование источника публикации

_________________________________________________________________,

                         дата публикации

в тот же срок представленных в __________________________________,

                                   наименование избирательной

                                            комиссии

из  расчета  _______________  рублей  за  одну  секунду/минуту для

размещения  материалов и ___________ рублей за одну секунду/минуту

для совместных агитационных мероприятий.

6.3. Объем эфирного времени определяется в соответствии с эфирной справкой и актом об оказании услуг. В случае если Заказчик не отказался от предоставленного бесплатного эфирного времени в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 18 статьи 52 Федерального закона, а также подпунктами 4.2.3 и 4.2.4 настоящего Договора, в объем эфирного времени включается также то время, которое должно было быть предоставлено Заказчику и от предоставления которого Заказчик не отказался в установленном порядке.

6.4. Стоимость предоставленного бесплатного эфирного времени не возмещается, если Заказчик отказался от его использования в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом 18 статьи 52 Федерального закона, а также подпунктами 4.2.3 и 4.2.4 настоящего Договора.

6.5. Если бесплатное эфирное время использовано для участия в совместных агитационных мероприятиях, объем средств, подлежащих возврату Заказчиком, подпадающим под действие пункта 3 статьи 63 Федерального закона, определяется Исполнителем в равных долях пропорционально общему числу участников каждого совместного агитационного мероприятия, для участия в котором Заказчику было предоставлено бесплатное эфирное время.

6.6. Заказчик вправе производить возмещение Исполнителю стоимости предоставленного бесплатного эфирного времени в течение 12 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов <*>.

--------------------------------

<*> Стороны вправе установить иной, более продолжительный, срок.

7. Ответственность сторон

7.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. В случае если в силу непреодолимых обстоятельств будут допущены нарушения графика размещения, Исполнитель обязан по согласованию с Заказчиком разместить в эфире невышедшие материалы, обеспечить возможность участия представителя Заказчика в совместном агитационном мероприятии в тех же объемах и в тех же программах в другое равноценное время в агитационный период.

8. Порядок разрешения споров

8.1. Споры, возникающие между Сторонами, разрешаются путем переговоров или иными способами, основанными на согласовании интересов.

8.2. Если согласие не будет достигнуто, возникший спор по настоящему Договору разрешается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

9. Порядок изменения и расторжения Договора

9.1. Основания и порядок изменения и расторжения настоящего Договора определяются действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Если в процессе исполнения настоящего Договора Стороны сочтут необходимым выработать иные основания и порядок изменения (расторжения) настоящего Договора, они сделают это в дополнительном соглашении, которое будет являться неотъемлемой частью настоящего Договора.

10. Заключительные положения

10.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

10.2. Местом исполнения настоящего Договора является _________________.

10.3. Настоящий Договор составлен и подписан Сторонами в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для Заказчика и Исполнителя.

11. Юридические адреса и реквизиты сторон

Заказчик:                           Исполнитель:

_________________________________   ______________________________

_________________________________   ______________________________

_________________________________   ______________________________

_________________________________   ______________________________

_________________________________   ______________________________