29.09.10 Ответственность за задержку зарплаты будет дифференцирована

Комитет по труду и социальной политике рассмотрел законопроект «О внесении изменения в статью 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». Проект вводит дифференциацию ответственности за невыплату зарплаты в зависимости от того, полностью или частично задерживались выплаты. Предусмотрено смягчение уголовного наказания за задержку зарплаты в виде лишения свободы и усиление наказания в виде штрафа.

Так, за частичную невыплату свыше двух месяцев зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную «из корыстной или иной личной заинтересованности», предусмотрен штраф в размере до 120 000 руб. либо лишение свободы на срок до одного года. При этом под частичной невыплатой зарплаты, пенсий, пособий понимается «осуществление платежа в размере менее половины от подлежащей выплате суммы».

Полная невыплата зарплаты, пенсий, стипендий и пособий, а также частичная выплата зарплаты в размере ниже минимального размера оплаты труда может обернуться для руководителя организации, работодателя — физического лица или «иного лица, уполномоченного на принятие решения о выплате», штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб. либо лишением свободы на срок до трех лет.

Если полная или частичная невыплата зарплаты, пенсий, пособий повлекла тяжкие последствия, виновные понесут наказание в виде штрафа в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет.

Во всех случаях предусмотрена также возможность лишения права заниматься определенной деятельностью и занимать определенные должности.

В своем заключении Комитет поддержал расширение применения санкций, не связанных с лишением свободы, и расширение круга лиц, на которых будет распространяться ответственность.

Вместе с тем, по мнению Комитета, предложенная в законопроекте дифференциация ответственности за полную или частичную невыплату заработной платы и социальных платежей требует корректировки.

По оценке Комитета, согласно законопроекту «можно сколь угодно долго выплачивать заработную плату, либо осуществлять социальные платежи в размере, например, 51% от причитающейся суммы и не подлежать при этом уголовной ответственности». Комитет предлагает считать невыплату зарплаты, пенсий, пособий частичной во всех случаях, когда они полностью не выплачены, а также ввести еще одну градацию степени тяжести — частичную выплату в размере, превышающем половину подлежащей выплате суммы.

Кроме того, Комитет отмечает, что необходимость доказывать, что зарплата не выплачивалась из корыстной или личной заинтересованности, на практике вызывает большие трудности, и предлагает исключить из законопроекта данное условие.

По мнению Комитета, ответственность за невыплату зарплаты следует также распространить на учредителей и других лиц, которые имеют право давать обязательные для работодателя указания, влияющие на выплату зарплаты работникам.