23.10.2013 Заводить налоговые дела следователи будут без инспекторов

Следователям могут разрешить возбуждать уголовные дела за налоговые нарушения без участия налоговиков, а только лишь по материалам оперативников. Соответствующий законопроект Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы. Как мы выяснили, закон примут уже в ближайшее время, и, скорее всего, он вступит в силу в декабре. Сейчас по УПК РФ поводом для возбуждения уголовного дела по налоговым нарушениям служат только материалы инспекторов (ст. 140 УПК РФ). Такой порядок действует уже два года, с тех пор как был принят Федеральный закон от 06.12.11 № 407-ФЗ. Тогда законодатели объясняли свое решение тем, что нет необходимости всех привлечь к уголовной ответственности. Наоборот, надо подтолкнуть налогоплательщиков к сознательному исполнению обязанностей. А для этого необходимо увеличивать не количество, а качество уголовных дел. После вступления в силу закона № 407-ФЗ число выявленных налоговых преступлений резко снизилось: 2009 г. - 14 642 2010 г. - 14 449 2011 г. - 8682 2012 г. - 5818 При этом менее 10 процентов возбужденных дел доходят до суда. Правда, суды почти всегда выносят по ним обвинительные приговоры. Причин того, что следователи не возбуждают дела или они разваливаются, много. Во-первых, инспекторы передают материалы с опозданием, когда срок давности уже истек – для нетяжких преступлений он составляет два года. Во-вторых, налоговики забывают приложить нужные документы, например, справку о сумме недоимки. В-третьих, даже если с материалами все в порядке, после налоговой проверки компания уже знает, какие к ней претензии и может скорректировать отчетность, восстановить документы и т.д. То есть основания для претензий исчезнут. В итоге Владимир Путин согласился со Следственным комитетом, который все время настаивал на возвращении прежнего порядка. И скоро дела снова будут заводить по материалам полиции. Опрошенные нами юристы видят основное последствие принятия президентского закона в том, что дела начнут возбуждать по нарушениям, совершенным за пределами трехлетнего срока выездной проверки (п. 4 ст.88 НК РФ). Срок давности для налоговых преступлений составляет до 10 лет (ст. 15, 78 УК РФ). Правда, документы в компании, как правило, так долго не хранятся, и следователи могут не найти доказательств. Что касается недавних нарушений, то по ним дело можно будет возбудить по горячим следам. Оперативникам достаточно найти уклонение на уголовную сумму, а решения по налоговой проверке они могут не дожидаться. Но, по мнению полицейских, следователи, при их нынешней численности, не смогут расследовать большее количество налоговых дел. Поэтому правоохранители не рассчитывают на всплеск числа раскрытых преступлений.

Источник "УНП"