Меню

Актуально






Бух. программы



Публикация

2 Сентября 2015Проверки соблюдения трудового законодательства в Крыму


М. В. Подкопаев

редактор журнала «Бухгалтер Крыма»

Каждое предприятие и большинство предпринимателей привлекают в процессе своей деятельности работников, в силу чего являются работодателями, а потому призваны соблюдать трудовое законодательство. На первый взгляд, это нетрудно, ведь есть Трудовой кодекс, в котором все расписано.

Но на практике оказывается, что трудовое законодательство многосторонне и содержит большое количество нюансов. А при проверках трудовая инспекция может обратить внимание на очень многое – начиная с того, как составлено штатное расписание, и заканчивая порядком, в котором произошло увольнение работника[1].

И с этим, конечно, столкнулись многие работодатели Крыма и Севастополя. Инспекция по труду фиксирует нарушения и привлекает работодателей к ответственности. Впрочем, ее решения можно оспорить, но важно не ошибиться с органом, в который подается жалоба, иначе процесс оспаривания может затянуться.

Проиллюстрируем сказанное на примере двух судебных решений. МУП, зарегистрированное в городе Симферополе, было проверено трудовой инспекцией. По результатам проверки предприятие признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно этой норме нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. 2[2] и 3[3] той же статьи и ст. 5.27.1 КоАП РФ[4], влечет предупреждение или наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

К сведению:

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 10 000 до 20 000 руб.; на юридических лиц – от 50 000 до 70 000 руб.

Предприятие оспорило в арбитражном суде законность вынесенного постановления о допущенном им нарушении (по мнению инспекторов, размер заработной платы некоторых работников не соответствовал МРОТ), результатом чего стало Определение АС Республики Крым от 21.07.2015 по делу № А83-2418/2015.

В другом случае крымское ГУП обратилось в арбитражный суд с иском о признании незаконным распоряжения Инспекции по труду Республики Крым о проведении внеплановой выездной проверки и постановления о назначении административного наказания, вынесенного в связи с этим (Определение АС Республики Крым от 17.07.2015 по делу № А83-2137/2015).

По мнению проверяющих, не были выполнены требования ст. 212 и 225 ТК РФ, то есть не в полной мере обеспечены безопасные условия и охрана труда.

В обоих указанных случаях суд не стал рассматривать правомерность вынесенных трудовой инспекцией решений, а прекратил производство по делу. В обоснование этого судьи обратились к п. 10 разд. VI Обзора судебной практики ВС РФ, утвержденного Президиумом ВС РФ 24.12.2014[5].

В названном документе суд отметил, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

ВС РФ сделал вывод, что если объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в определенных сферах, в том числе законодательства о труде и охране труда, то жалобы на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности исходя из положений, закрепленных в ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ, в любом случае подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

По мнению судей АС Республики Крым, при нарушениях, пре­дусмотренных ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ, субъектом ответственности выступает лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем, вне предпринимательской или иной экономической деятельности. Статус юридического лица сам по себе не означает, что вся деятельность этого юридического лица должна расцениваться как предпринимательская. В некоторых правоотношениях названное лицо осуществляет деятельность, не направленную на извлечение прибыли в рамках осуществляемой предпринимательской деятельности.

В данных правоотношениях работодатель выступает как участник трудовых отношений. Характер таких споров не свидетельствует об их экономической основе. Привлечение предприятия к административной ответственности связано не с осуществлением им предпринимательской деятельности, а с необходимостью соблюдения трудового законодательства. То есть нет смысла оспаривать решения трудовой инспекции в арбитражных судах, надо сразу обращаться в суд общей юрисдикции, тем более что данный подход распространен в настоящее время и в других регионах РФ (см., например, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2015 № 08АП-14772/2014 по делу № А46-13706/2014, Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 № 05АП-5642/2015 по делу № А59-1361/2015, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 № 07АП-200/2015 по делу № А67-7514/2014, АС УО от 08.07.2015 № Ф09-5042/15 по делу № А76-4768/2015).

[1] Роструд предоставляет возможность произвести самопроверку соблюдения трудового законодательства на предприятии по алгоритму, приведенному по адресу: http://онлайнинспекция.рф/inspector/intro.

[2] О незаключении с лицом, фактически допущенным к работе, трудового договора.

[3] Об уклонении от оформления или ненадлежащем оформлении трудового договора либо заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

[4] О нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ.

[5] Об этом документе мы писали также, анализируя практику соблюдения миграционного законодательства в Крыму.

Источник: Журнал «Бухгалтер Крыма»



Последние публикации

21 Февраля 2017

В Крыму уточнили наименования видов деятельности для предпринимателей «на патенте»

Перед наступлением 2017 года законодатели Республики Крым решили внести изменения в Закон Республики Крым от 06.06.2014 № 19‑ЗРК «О патентной системе налогообложения на территории Республики Крым». При этом никаких революционных изменений порядка применения ПСНО в республике ожидать не стоило. Речь идет о Законе Республики Крым от 28.12.2016 № 343‑ЗРК/2016.

О переносе убытков в 2017 году и отражении их в декларации

Как следует из п. 1 ст. 50 ГК РФ, извлечение прибыли является основной целью деятельности коммерческой организации. Но не всегда эта цель достигается. По тем или иным причинам организации могут получить убыток. В налоговом учете под убытком понимается отрицательная разница между доходами, определяемыми в соответствии с гл. 25 НК РФ, и расходами, учитываемыми в целях налогообложения в порядке, предусмотренном данной главой (п. 8 ст. 274 НК РФ). При получении убытка в отчетном (налоговом) периоде налоговая база считается равной нулю. При этом Налоговый кодекс разрешает учесть такую отрицательную разницу при расчете облагаемых баз следующих периодов (перенести убыток на будущее). Механизм переноса убытка изложен в ст. 283 НК РФ, и с 1 января 2017 года он был изменен.

При продаже пива чек обязателен

Согласно новой редакции Закона о ККТ организации, применяющие систему налогообложения в виде уплаты ЕНВД, а также предприниматели, применяющие ПСНО или «вмененку», вправе не использовать ККТ вплоть до 01.07.2018 (при условии выдачи по требованию покупателя документа, подтверждающего прием денежных средств (товарного чека, квитанции и т. п.)). Однако для продавцов алкоголя действуют особые правила. О них и поговорим.

20 Февраля 2017

Вносим изменения в учетную политику на 2017 год

Обязанность автономных учреждений разрабатывать учетную политику установлена ст. 8 Закона о бухгалтерском учете, п. 6 Инструкции № 157н. В статье поговорим о том, какой должна быть учетная политика на 2017 год.

Оплата работы в выходные (праздничные) дни

Работникам некоторых категорий приходится трудиться, когда все отдыхают. Такой труд является частным случаем выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, и оплачиваться должен соответствующим образом – в повышенном размере. Но конкретных указаний о том, как именно рассчитать плату работникам, для которых установлена «окладная» система оплаты труда, за работу в дни отдыха, в Трудовом кодексе не содержится. Как говорится, возможны варианты. Но какой из них является правильным (а значит, безопасным) для работодателя?

Вечерние курсы повышения квалификации юристов (2- 5 мес.)

Февраль 2017

27 Февраля - 02 Марта Современный архив организации: технологии хранения, автоматизация, управление деятельностью Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

27 Февраля - 03 Марта Руководитель АХО. Управление административно-хозяйственным подразделением предприятия Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

27 Февраля - 02 Марта Повышение квалификации руководителей организации социального обслуживания в свете 442-ФЗ и внедрения профстандартов Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

27 Февраля - 03 Марта Учет ОС, НМА и МПЗ. Сложные вопросы и последние изменения в бухгалтерском и налоговом учете Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

28 Февраля - 03 Марта Повышение качества заявочных материалов. Практикум по составлению заявок на охранные документы с учетом нововведений Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

28 Февраля - 03 Марта Бухгалтерский учет и налогообложение бюджетных учреждений Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

28 Февраля - 04 Марта Управленческий учет и бюджетирование в строительстве Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

28 Февраля - 03 Марта Новое в бухгалтерско-финансовой деятельности медицинской клиники. Изменения в учете, налогообложении и отчетности в 2017 году Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс



ТОП статьи

Налог на прибыль – 2017: новый год и новые правила

О новой форме 4-ФСС 2017

Новшества в части контроля за применением онлайн-ККТ

Какие изменения готовит Минфин в отношении НДС?

Готовимся к уплате страховых взносов по-новому в 2017 году



Налоговые новости

21 Февраля 2017

Подходит срок уплаты НДС за IV квартал 2016 года

Срок для выплаты зарплаты и премии

Пояснения к декларации по НДС должны направляться по утвержденному

В случае несогласия с присвоенными кодами ОКВЭД2, необходимо написать заявление в ФНС России об уточнении сведений

Разработана форма решения о списании недоимки по страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

20 Февраля 2017

Минфин продолжит выравнивать доходы регионов

ИП на ПСН, торгующий в аптеке сопутствующими товарами, должен получить два патента

ФСС России будет получать сведения о видах экономической деятельности страхователей из ЕГРЮЛ

Минтруд России: трудовой договор о дистанционной работе не может быть заключен с гражданином, проживающим в другой стране

Опубликованы контрольные соотношения Реестров сведений для подтверждения нулевой ставки по НДС

15 Февраля 2017

Расходы на обновление программного обеспечения списываются по мере их возникновения

Финансисты рассказали, кто может не платить "налог на Google"

Налоговики уточнили, какие значения статусов необходимо указывать в платежных поручениях на уплату страховых взносов

ККТ при расчете электронными деньгами

Если вычет на жилье заявлен не в январе, юрлицо возвращает работнику удержанный НДФЛ с начала года

читать все Новости