Меню

Актуально









Публикация

2 Сентября 2015Проверки соблюдения трудового законодательства в Крыму


М. В. Подкопаев

редактор журнала «Бухгалтер Крыма»

Каждое предприятие и большинство предпринимателей привлекают в процессе своей деятельности работников, в силу чего являются работодателями, а потому призваны соблюдать трудовое законодательство. На первый взгляд, это нетрудно, ведь есть Трудовой кодекс, в котором все расписано.

Но на практике оказывается, что трудовое законодательство многосторонне и содержит большое количество нюансов. А при проверках трудовая инспекция может обратить внимание на очень многое – начиная с того, как составлено штатное расписание, и заканчивая порядком, в котором произошло увольнение работника[1].

И с этим, конечно, столкнулись многие работодатели Крыма и Севастополя. Инспекция по труду фиксирует нарушения и привлекает работодателей к ответственности. Впрочем, ее решения можно оспорить, но важно не ошибиться с органом, в который подается жалоба, иначе процесс оспаривания может затянуться.

Проиллюстрируем сказанное на примере двух судебных решений. МУП, зарегистрированное в городе Симферополе, было проверено трудовой инспекцией. По результатам проверки предприятие признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно этой норме нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. 2[2] и 3[3] той же статьи и ст. 5.27.1 КоАП РФ[4], влечет предупреждение или наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

К сведению:

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 10 000 до 20 000 руб.; на юридических лиц – от 50 000 до 70 000 руб.

Предприятие оспорило в арбитражном суде законность вынесенного постановления о допущенном им нарушении (по мнению инспекторов, размер заработной платы некоторых работников не соответствовал МРОТ), результатом чего стало Определение АС Республики Крым от 21.07.2015 по делу № А83-2418/2015.

В другом случае крымское ГУП обратилось в арбитражный суд с иском о признании незаконным распоряжения Инспекции по труду Республики Крым о проведении внеплановой выездной проверки и постановления о назначении административного наказания, вынесенного в связи с этим (Определение АС Республики Крым от 17.07.2015 по делу № А83-2137/2015).

По мнению проверяющих, не были выполнены требования ст. 212 и 225 ТК РФ, то есть не в полной мере обеспечены безопасные условия и охрана труда.

В обоих указанных случаях суд не стал рассматривать правомерность вынесенных трудовой инспекцией решений, а прекратил производство по делу. В обоснование этого судьи обратились к п. 10 разд. VI Обзора судебной практики ВС РФ, утвержденного Президиумом ВС РФ 24.12.2014[5].

В названном документе суд отметил, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

ВС РФ сделал вывод, что если объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в определенных сферах, в том числе законодательства о труде и охране труда, то жалобы на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности исходя из положений, закрепленных в ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ, в любом случае подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

По мнению судей АС Республики Крым, при нарушениях, пре­дусмотренных ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ, субъектом ответственности выступает лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем, вне предпринимательской или иной экономической деятельности. Статус юридического лица сам по себе не означает, что вся деятельность этого юридического лица должна расцениваться как предпринимательская. В некоторых правоотношениях названное лицо осуществляет деятельность, не направленную на извлечение прибыли в рамках осуществляемой предпринимательской деятельности.

В данных правоотношениях работодатель выступает как участник трудовых отношений. Характер таких споров не свидетельствует об их экономической основе. Привлечение предприятия к административной ответственности связано не с осуществлением им предпринимательской деятельности, а с необходимостью соблюдения трудового законодательства. То есть нет смысла оспаривать решения трудовой инспекции в арбитражных судах, надо сразу обращаться в суд общей юрисдикции, тем более что данный подход распространен в настоящее время и в других регионах РФ (см., например, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2015 № 08АП-14772/2014 по делу № А46-13706/2014, Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 № 05АП-5642/2015 по делу № А59-1361/2015, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 № 07АП-200/2015 по делу № А67-7514/2014, АС УО от 08.07.2015 № Ф09-5042/15 по делу № А76-4768/2015).

[1] Роструд предоставляет возможность произвести самопроверку соблюдения трудового законодательства на предприятии по алгоритму, приведенному по адресу: http://онлайнинспекция.рф/inspector/intro.

[2] О незаключении с лицом, фактически допущенным к работе, трудового договора.

[3] Об уклонении от оформления или ненадлежащем оформлении трудового договора либо заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

[4] О нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ.

[5] Об этом документе мы писали также, анализируя практику соблюдения миграционного законодательства в Крыму.

Источник: Журнал «Бухгалтер Крыма»



Последние публикации

26 Июня 2017

Бизнесмен оформил товарный знак на чужую продукцию

Предприниматель из Смоленской области, манипулируя правами на объекты интеллектуальной собственности, сумел завладеть технологией, созданной автором из Челябинской облас­ти, не успевшим запатентовать свой продукт.

Признать долг безнадежным на основании решения суда о завершении реализации имущества должника-банкрота нельзя

Минфин России разъяснил, что признать задолженность безнадежной (нереальной ко взысканию) в целях налогообложения прибыли организаций на основании судебного решения арбитражного суда о завершении реализации имущества гражданина, признанного банкротом, нельзя. Для этого отсутствуют правовые основания (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 23 мая 2017 г. № 03-03-06/2/31460).

В России готовят к запуску систему tax free

Благодаря нововведению иностранные туристы смогут вернуть налог на добавленную стоимость (НДС) в 18 процентов с покупок, сделанных в России.

22 Июня 2017

Не исключено, что алименты на детей в некоторых случаях будут выплачивать из специального государственного фонда

Предполагается, что государственный алиментный фонд позволит обеспечивать детей в ситуациях, когда их родители уклоняются от уплаты алиментов. "Государство должно взять на себя эти выплаты, осуществлять их из специального фонда с последующим взысканием с должников всех расходов по содержанию ребенка", – вкратце изложила суть работы фонда заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина в ходе круглого стола, который прошел вчера.

Новая декларация по налогу на имущество организаций

В силу п. 1 ст. 386 НК РФ плательщики налога на имущество организаций, обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периодов представлять расчеты по авансовым платежам по налогу и декларацию по налогу в налоговые органы. Форма налоговой декларации утверждена Приказом ФНС РФ от 31.03.2017 № ММВ-7-21/271@. Приказ содержит новые формы налоговой декларации, а также налогового расчета по авансовому платежу, форматы представления форм отчетности в электронном виде и требования к их заполнению (далее – декларация, расчет, Порядок заполнения). В статье мы рассмотрим основные новшества данного приказа.

Вечерние курсы повышения квалификации юристов (2- 5 мес.)

Июль 2017

03 - 07 Июля Внешнеэкономическая деятельность на предприятии. Таможенное и валютное регулирование Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

03 - 07 Июля Проверки организаций контролирующими и надзорными органами: актуальные вопросы и судебная практика Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

03 - 06 Июля Кадастровая деятельность в области земельных отношений и объектов капитального строительства. Землеустройство. Правовые и практические аспекты Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

06 - 08 Июля Организация государственного контроля и надзора в сфере социального обслуживания Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

10 - 13 Июля Юридическое обеспечение медицинской деятельности (нововведения и предстоящие изменения) Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

11 - 14 Июля Претензионная и Исковая работа с учетом изменений ГК, ГПК, АПК и КАС России Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

11 - 14 Июля Изменения законодательства в сфере долевого строительства Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс

12 - 14 Июля Земельный кодекс : практика применения по состоянию на 2017 год в РФ Санкт-Петербург, ЦНТИ Прогресс



ТОП статьи

Налог на прибыль – 2017: новый год и новые правила

О новой форме 4-ФСС 2017

Новшества в части контроля за применением онлайн-ККТ

Какие изменения готовит Минфин в отношении НДС?

Готовимся к уплате страховых взносов по-новому в 2017 году



Налоговые новости

26 Июня 2017

Надбавка к налогу на добычу нефти продлевается до конца 2020 года

Льготную ставку НДС для внутренних авиарейсов предлагается сохранить до конца 2020 года

При выдаче трудовых книжек организация должна исчислить НДС

ВС РФ: освобождение от НДФЛ применяется и к выплатам при увольнении по соглашению сторон

Новые КБК для налога на прибыль с процентов по облигациям ожидают регистрации в Минюсте

Правительством РФ предложен проект, предусматривающий индексацию ставок акцизов с 2020 года на большинство подакцизных товаров

Росприроднадзором разработаны формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), предполагаемых к введению с 1 октября 2017 года

23 Июня 2017

Штрафа за несвоевременную подачу уточненной декларации можно избежать, если на момент ее подачи по налогу имеется переплата

Предлагается закрепить прием годовой бухгалтерской отчетности компаний только за налоговыми органами

ФСС РФ подготовлены контрольные соотношения расчета по страховым взносам в части расходов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Увеличена величина прожиточного минимума за I квартал 2017 года

Возврат госпошлины

22 Июня 2017

ИП теряет право на применение ПСН, если его доход в течение года превысил 60 млн руб.

НДФЛ при прощении задолженности по ипотеке

Страховые взносы при отчуждении исключительного права на программу для ЭВМ

читать все Новости