14 Мая 2018О минимальной зарплате в ЯНАО

Как работают положения о МРОТ и МЗП на муниципальных унитарных предприятиях в ЯНАО в 2018 году (в свете применения северных надбавок и районных коэффициентов)? Если сотрудник не заработал северную надбавку, учитывается ли это при начислении до минимального заработка? Если сотрудник на суммированном учете рабочего времени отработал не весь месяц (больничный лист, отпуск, прогулы), как рассчитать доплату до минимального заработка?

Положения ТК РФ о МРОТ и МЗП

В силу ст. 133 ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ. С 01.01.2018 МРОТ равен 9 489 руб. (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421‑ФЗ), а с 01.05.2018 – 11 163 руб. (ст. 2 Федерального закона от 07.03.2018 № 41‑ФЗ).

МРОТ, установленный федеральным законом, обеспечивается в том числе:

• организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

• другими работодателями – за счет собственных средств.

Месячная заработная плата лица, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться ее размер в этом регионе. МЗП в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, предусмотренного федеральным законом. Размер МЗП в субъекте РФ обеспечивается в том числе:

• организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

• другими работодателями – за счет собственных средств.

Месячная заработная плата лица, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о МЗП, не может быть ниже размера МЗП в этом субъекте РФ при условии, что указанный работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Соглашение об МЗП в ЯНАО

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа действует трехстороннее Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе, которое принято 27.12.2017. Данным Соглашением (п. 1.1) закреплено следующее:

• на территории Ямало-Ненецкого автономного округа устанавливается МЗП в размере, равном МРОТ, установленному федеральным законом;

• выплата МЗП осуществляется с применением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством РФ, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Ямало-Ненецком автономном округе за II квартал предыдущего года;

• месячная заработная плата лица, работающего на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже размера МЗП (согласно первому пункту он равен МРОТ) – при условии, что работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Названные положения Соглашения должны применяться с учетом Постановления КС РФ от 07.12.2017 № 38‑П, в соответствии с которым:

– МРОТ должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, он является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность. МРОТ устанавливается без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении МРОТ, а районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав МРОТ;

– МЗП в субъекте РФ представляет собой установленную в системе социального партнерства дополнительную гарантию, которая не заменяет гарантии, предусмотренные федеральным законом, в том числе повышенную оплату труда в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

Размер МЗП в ЯНАО в 2018 году

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа Соглашением установлена МЗП, равная МРОТ:

– с 01.01.2018 – 9 489 руб.;

– с 01.05.2018 – 11 163 руб.

Положение о том, что районный коэффициент и процентная надбавка применяются сверх МЗП, не является установлением самого МЗП в повышенном размере, а лишь дублирует выводы КС РФ относительно предоставления дополнительных гарантий работникам исходя из природно-климатических условий региона.

Пример расчетного листка за апрель

На основании изложенного выше считаем, что при исчислении заработка работников с МЗП (в апреле МЗП равна 9 489 руб.) должен сравниваться фактический заработок (все выплаты, названные в ст. 129 ТК РФ) до применения районного коэффициента и процентной надбавки. Расчетный листок за апрель может выглядеть так (при условии, что северная надбавка и районный коэффициент равны 2,5):

Любопытный факт

Существует мнение о том, что заработок в пределах МРОТ гарантируется лицу, отработавшему норму рабочего времени. В случае, когда имеют место сверхурочные работы, работы в праздничные и выходные дни, соответствующие доплаты должны осуществляться сверх МРОТ. То есть сравниваться с МРОТ должен заработок за месяц до начисления сверхурочных. Правомерность такого подхода требует отдельного изучения и обоснования в рамках отдельной консультации. На наш взгляд, споры относительно включения в состав МРОТ выплат за сверхурочный труд имеют судебную перспективу.

Надбавка не заработана

Когда сотруднику не предоставляется процентная надбавка к заработной плате (ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), его фактический заработок до применения районного коэффициента сравнивается с размером МЗП (в данном случае равен МРОТ). При необходимости заработок доводится до уровня МЗП, после чего к нему применяется районный коэффициент. Такая последовательность действий в расчетах обеспечивает равные права работников на получение зарплаты не ниже МЗП (МРОТ) до применения повышающих надбавок за работу в соответствующей природно-климатической зоне.

Месяц отработан не полностью

Сравнение фактического заработка работника с МРОТ в не полностью отработанных им месяцах (по причине нахождения на больничном, в отпуске, прогула) имеет следующие особенности.

Напомним, что месячная заработная плата должна быть не ниже МРОТ (МЗП) при условии, что норма рабочего времени и нормы труда за этот период выполнены полностью (ст. 133 и 133.1 ТК РФ).

Одновременно средний месячный заработок лица, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), во всех случаях не может быть менее МРОТ (см. п. 18 Порядка исчисления средней заработной платы^[1]).

Получается, что нахождение сотрудника на больничном, в отпуске, вынужденный прогул не отменяют права на получение заработка в пределах МРОТ (МЗП) (при условии, что в течение расчетного периода сотрудник выполнял нормы труда и рабочего времени).

Если прогул допущен по вине работника, что повлекло невыполнение нормы труда и рабочего времени за месяц, то зарплата за этот месяц не может быть ниже МРОТ (МЗП), исчисленного пропорционально отработанному времени.

* * *

^[1] Утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.