22 Мая 2017ИП на УСНО: фиксированные страховые взносы с учетом расходов

Индивидуальный предприниматель, использующий ­УСНО и выбравший в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, может при расчете страховых взносов в фиксированном размере ориентироваться на доходы за минусом расходов (то есть применять подход, аналогичный тому, что используют ИП – плательщики НДФЛ). Озвученный подход поддержал Верховный суд. Поясним.

Порядок определения величины доходов в целях исчисления страховых взносов в фиксированном размере с 01.01.2017 закреплен в п. 9 ст. 430 НК РФ.

Доходы плательщика НДФЛ

Предприниматели, уплачивающие НДФЛ, определяют доходы в соответствии со ст. 210 НК РФ (в части дохода от предпринимательской и (или) иной профессиональной деятельности), то есть учитывают профессиональные налоговые вычеты, предусмотренные гл. 23 НК РФ. Чиновники с таким подходом не спорят (см. письма Минфина РФ от 29.03.2017 № 03‑15‑05/18274, от 23.03.2017 № 03‑15‑05/16701, от 06.02.2017 № 03‑15‑07/6070, п. 2 Письма ФНС РФ от 07.03.2017 № БС-4-11/4091@^[1]).

Причем ранее – до 01.01.2017 (когда действовал Федеральный закон № 212‑ФЗ^[2]) такой определенности не было. Однако ИП – плательщику НДФЛ через суд удалось отстоять право на применение вычетов при исчислении доходов в целях определения фиксированных страховых взносов – об этом Постановление КС РФ от 30.11.2016 № 27-П, которое стало козырной картой в руках предпринимателей, в том числе тех, кто уже проиграл в суде. Так, если дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций (отрицательный результат), суд кассационной инстанции, когда судебные инстанции вопрос о фактических расходах не исследовали, судебные акты отменяет и направляет дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, дабы произвести расчет страховых взносов с учетом расходов по НДФЛ. Приведем примеры.

Если же ИП – плательщик НДФЛ, проиграв спор во всех трех инстанциях, обратится с кассационной жалобой в КС РФ, то результат, скорее всего, будет аналогичен тому, что зафиксирован в Определении ВС РФ от 20.04.2017 № 302-КГ17‑311 по делу № А74-3077/2016, согласно которому приведенные предпринимателем доводы оказались достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. В итоге жалобу ИП с делом передали для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ. Еще один такой же пример – Определение ВС РФ от 04.04.2017 № 308-КГ16‑19401 по делу № А63-10544/2015.

Доходы «упрощенца»

На основании пп. 3 п. 9 ст. 430 НК РФ плательщики, применяющие УСНО, устанавливают величину доходов в целях исчисления фиксированных страховых взносов в соответствии со ст. 346.15 «Порядок определения доходов» НК РФ. В связи с этим финансисты настаивают: в целях определения размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за соответствующий расчетный период для индивидуальных предпринимателей, применяющих УСНО, величиной дохода является сумма фактически полученного ими дохода от осуществления предпринимательской деятельности за этот расчетный период (Письмо от 14.03.2017 № 03‑11‑11/14504). Расходы, предусмотренные ст. 346.16 НК РФ, в этих случаях не учитываются (письма от 05.04.2017 № 03‑15‑05/20186, от 04.04.2017 № 03‑15‑05/19746, от 15.03.2017 № 03‑15‑05/14801, от 11.01.2017 № 03‑15‑05/336). При этом они добавляют следующее (письма от 06.03.2017 № 03‑15‑05/12708, от 13.01.2017 № 03‑15‑05/1046, от 14.02.2017 № 03‑15‑05/8115).

Принимая во внимание то, что не все индивидуальные предприниматели ведут учет расходов, формирование пенсионных прав, которые зависят от уплаты страховых взносов, не должно увязываться с конечным результатом предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей (прибыль, убыток) за тот или иной налоговый период.

Высказался Минфин и по поводу Постановления № 27-П, в котором КС РФ признал, что для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ, его доход подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода. Данное постановление применяется только в отношении плательщиков страховых взносов, уплачивающих НДФЛ, что и нашло отражение в п. 9 ст. 430 НК РФ, вступившей в силу 01.01.2017 (см. письма от 27.03.2017 № 03‑11‑11/17394, от 17.03.2017 № 03‑15‑06/15590).

В таком же ключе рассуждали судьи АС ЦО. Выводы, сделанные в Постановлении № 27-П, касаются только предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, уплачивающих НДФЛ, а поскольку ИП в спорном периоде (2015 год) применял УСНО с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов», эти положения к заявителю не применимы (Постановление от 05.04.2017 № Ф10-893/2017 по делу № А36-5934/2016).

ФНС же, со своей стороны, указала, что плательщики, применяющие УСНО, в целях исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование учитывают доходы от реализации и внереализационные доходы без вычета расходов. Это значение показателя (п. 2 Письма от 07.03.2017 № БС-4-11/4091@):

– строки 113 разд. 2.1.1 декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСНО (форма утверждена Приказом ФНС РФ от 26.02.2016 № ММВ-7-3/99@), если налогоплательщик выбрал в качестве объекта налогообложения доходы;

– строки 213 разд. 2.2 декларации, если налогоплательщик выбрал объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Однако и здесь вмешался высший арбитр, встав на сторону ИП, – об этом Определение ВС РФ от 18.04.2017 № 304-КГ16‑16937 по делу № А27-5253/2016.

Налогоплательщики, применяющие УСНО и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со ст. 346.15 НК РФ, на предусмотренные ст. 346.16 названного кодекса расходы.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих УСНО с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, Судебная коллегия полагает, что изложенная КС РФ в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации.

По сути, такую же позицию ВС РФ занял в Определении от 17.04.2017 № 304-КГ16‑20851 по делу № А03-24006/2015.

Кстати, отдельные судьи на местах ранее уже применяли озвученный подход по аналогии (см. постановления АС ВВО от 06.02.2017 № Ф01-6260/2016 по делу № А82-965/2016, от 23.01.2017 № Ф01-5795/2016 по делу № А38-735/2016, АС СКО от 03.03.2017 № Ф08-1009/2017 по делу № А22-1554/2016).

* * *

При наличии поддержки со стороны судей, в том числе Верховного суда, ИП, использующие УСНО и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, вправе при расчете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых за себя, применять тот же принцип определения доходов, что и плательщики НДФЛ. Другими словами, такие плательщики могут платить 1% с разницы между полученными доходами и расходами, если таковая превышает 300 000 руб. При этом общая сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не должна превышать предельной величины.

^[1] В этом письме ФНС указала, что уменьшенный доход – это значение показателя строки 060 «Налоговая база» разд. 2 налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ, утв. Приказом ФНС РФ от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671@).

^[2] Федеральный закон от 24.07.2009 № 212‑ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».