Меню

Актуально








Рубрикатор

Справочник


Зарплата, Табель, Кадры!!! Скачай и Работай! 1838 рублей, включая 2НДФЛ, персучет


Публикация

23 Августа 2018Поможет ли "кнут" - повышение штрафов и "пряник" - новый фискальный режим - выходу микробизнеса из "тени"?


Федеральный центр работает над двумя масштабными проектами, призванными вывести малых предпринимателей из "тени". Инициатива группы депутатов Госдумы РФ, которые предлагают повысить штрафы за ведение бизнеса без регистрации в несколько десятков раз, является неким "кнутом". "Пряник" - новый налоговый режим для самозанятых граждан, - его разрабатывает Федеральная налоговая служба.

В ФНС планируют уже в следующем году протестировать льготную систему налогообложения в четырех пилотных регионах. Правда, субъектов Северо-Запада в этом списке нет.

Бизнес в один клик

Законопроект о повышении штрафов уже получил положительную оценку в Госдуме РФ и минюсте. Речь идет о поправках в статью 14.1 кодекса об административных правонарушениях. Сейчас осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица карается небольшим штрафом - от 500 рублей до двух тысяч рублей. Законодатели предлагают повысить штраф за первое такое нарушение до 5-10 тысяч рублей, за второе и последующие нарушения - до 20-30 тысяч рублей.

В то же время самозанятым гражданам, которые не связаны договорными отношениями с работодателями, не привлекают наемных работников, едва ли стоит торопиться с легализацией. Ведь через пару лет для них заработает новый, весьма удобный налоговый режим.

Микропредприниматели смогут пройти регистрацию, не посещая налоговую инспекцию, - достаточно просто скачать мобильное приложение. Затем самозанятые должны будут отдавать государству четыре процента с каждого поступившего платежа и ежегодно направлять небольшую сумму в ФОМС. От уплаты отчислений в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд России пользователей приложения освободят.

В следующем году льготная система налогообложения начнет работать в пилотном режиме в Москве, Подмосковье, Калужской области и Татарстане. Затем, проанализировав итоги эксперимента, механизм распространят на всю страну.

Дифференцированный подход

Председатель совета Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Владимир Меньшиков подтверждает: легальным субъектам микробизнеса, уплачивающим все налоги и взносы, очень сложно конкурировать с нелегалами. Поэтому штрафы, которые пока никак не стимулируют предпринимателей выходить из "тени", действительно необходимо повышать. Вот только подход должен быть дифференцированным.

- Самозанятые граждане, работающие в одиночку, не должны нести никакого наказания до тех пор, пока новый налоговый режим не докажет свою эффективность, - уверен Владимир Меньшиков. - Механизм, на мой взгляд, необходимо тестировать в течение нескольких лет. И только когда станет понятно, что он является удобным, доступным и финансово необременительным для всех самозанятых граждан, можно будет говорить о повышении штрафов для представителей данной категории микробизнеса. Ведь эти люди по большей части конкурируют между собой. Легальным предпринимателям намного больше хлопот доставляют более крупные "теневые" компании, где работают наемные сотрудники.

Конкретный пример - нелегальные автомастерские, которых в последние время в Санкт-Петербурге становится все больше. Дельцы арендуют или покупают несколько гаражей, причем договор аренды не заключается вообще или заключается от имени физического лица. Никаких налогов и взносов такие предприниматели, разумеется, государству не перечисляют. Зато они нанимают сотрудников, которым платят полностью "черную" зарплату.

- Конкурировать по стоимости услуг с этими нелегальными субъектами бизнеса просто невозможно, - продолжает Владимир Меньшиков. - Только на зарплате работников они экономят более 40 процентов, не перечисляя НДФЛ и взносы в социальные страховые фонды. Плюс экономия на налогах. Покупательская способность населения в последние годы снижается, поэтому петербуржцы порой вынуждены обращаться к "теневикам". А легальным предприятиям приходится либо закрываться, либо тоже начинать работать нелегально. Для "теневиков", нанимающих работников, я бы предложил повысить штрафы как можно скорее, не дожидаясь разработки налогового режима. Эти предприниматели, которые фактически являются работодателями, все равно не смогут воспользоваться льготным налоговым механизмом, предназначенным для самозанятых граждан.

Вычислить нелегала

Впрочем, одним только повышением штрафов проблему "теневого" предпринимательства не решить, развивает тему псковский бизнес-омбудсмен Аркадий Мурылев. В Псковской области в 2015 году составили всего 11 административных протоколов по статье "осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица", в 2016 году - 34 протокола. В прошлом году случаи привлечения нелегальных предпринимателей к административной ответственности тоже были большой редкостью.

- С одной стороны, полицейским и налоговикам не хватает сотрудников, чтобы охватить все "теневые" рынки, - отмечает Аркадий Мурылев. - С другой стороны, в российском законодательстве нет четких критериев, которые позволяли бы отнести деятельность граждан к незаконному предпринимательству. Позиции судов по этому вопросу противоречивы. К примеру, Верховный суд считает, что подтверждением факта незаконной предпринимательской деятельности является, среди прочего, размещение рекламных объявлений. Мировые суды требуют от правоохранительных органов фиксировать систематичность нарушений, а рекламные объявления в качестве доказательств не рассматривают.

Решить проблему, по мнению псковского бизнес-омбудсмена, не получится без тесного сотрудничества представителей областных управлений МВД и ФНС, инспекции труда и органов местного самоуправления. Эту работу можно наладить на уровне комиссий по легализации трудовых отношений.

- Сейчас на заседания этих комиссий вызывают легальных предпринимателей, которые платят своим сотрудникам низкую заработную плату, - продолжает Аркадий Мурылев. - Однако, на мой взгляд, сосредоточиться следует на работодателях, которые вообще не зарегистрированы как предприниматели, ведь их сотрудники получают полностью "черную" зарплату. Кроме того, необходимы четкие законодательные разъяснения, какая деятельность является нелегальным предпринимательством, а какая - нет.

Параллельно следует совершенствовать механизмы налогообложения. И речь должна идти не только о новом льготном режиме, разрабатываемом для самозанятых граждан, но и о снижении нагрузки на бизнес в рамках действующих режимов.

- В своем ежегодном докладе за 2017 год я предлагал снизить стоимость патентов, опираясь на положительную практику соседних регионов. В докладе за 2016 год - пересмотреть ставки налога, взимаемого в рамках упрощенной системы налогообложения. Инициатива, касающаяся УСН, нашла отражение в проекте регионального закона. Надеюсь, в итоге все эти предложения обретут законодательную силу. Ведь страх перед высокими штрафами не должен стать причиной, побуждающей предпринимателей легализоваться. На первом месте должны стоять привлекательные условия легального ведения бизнеса, - подводит итог псковский бизнес-омбудсмен Аркадий Мурылев.

Прямая речь

Александр Кайсаров, директор центра инновационного предпринимательства Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге:

- Что касается штрафов, не следует увеличивать их до космических высот. Иначе бизнес маргинализируется, выживать бизнесмены будут за счет коррупционных и полукриминальных схем. Намного больший эффект даст умеренное повышение финансовых санкций, неотвратимость наказания, прозрачность критериев и низкие издержки администрирования.

Что касается нового налогового режима, несколько месяцев назад речь шла именно о едином платеже - без уплаты дополнительных средств во внебюджетные фонды. Сейчас говорится также о необходимости перечислять деньги в Фонд обязательного медицинского страхования. Выделение отдельной строки для взносов в ФОМС пока представляется разумной идеей, но все будет зависеть от размера платежа и механизма его внесения. Как мне представляется, для самозанятых граждан 5 процентов - это максимум всех отчислений, иначе возможные издержки превысят предполагаемые выгоды.

При этом проект налоговых режимов, на мой взгляд, необходимо активно продвигать не только среди традиционного контингента (репетиторов, парикмахеров и так далее). Самое перспективное направление - IT, креативные индустрии, цифровая экономика, где активно развивается сетевое взаимодействие без найма сотрудников и регистрации предприятия.

Источник: "Российская Газета"



Последние публикации

18 Октября 2018

Покупка СИЗ за счет средств ФСС

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) работников – это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). Обеспечение работников специальной одеждой, обувью и другими СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Кроме того, на указанные цели могут быть направлены также средства ФСС. В каких случаях это возможно и каков порядок приобретения СИЗ за счет средств фонда, расскажем в статье.

Типовые ошибки при формировании бюджетной (бухгалтерской) отчетности

На сайте Федерального казначейства появилась информация, посвященная результатам принятия бухгалтерской (бюджетной) отчетности по итогам 2017 года, в которой особое место отведено анализу типовых нарушений и ошибок, выявленных работниками Федерального казначейства в ходе камеральной проверки отчетных форм. На наш взгляд, данная информация будет небезынтересна как ревизорам, так и бухгалтерам, поэтому мы посчитали необходимым обсудить ее с вами.

Нетактичное поведение сотрудника

Вправе ли работодатель указать в локальных нормативных документах учреждения на обязанность сотрудников вести себя на работе тактично? Можно ли привлечь сотрудника к ответственности за нетактичное поведение – наложить дисциплинарное взыскание или снизить размер премии?

17 Октября 2018

Новые правила проведения налоговых проверок

Федеральным законом от 03.08.2018 № 302‑ФЗ внесены значительные изменения в правила проведения налоговых проверок. Новшества применяются с 03.09.2018. Рассмотрим их подробнее.

Учет платы за НВОС при УСНО

Согласно действующему законодательству все организации и индивидуальные предприниматели, которые используют в коммерческой деятельности объекты, негативно влияющие на окружающую среду, должны за это платить (плата за НВОС). Обязанность вносить данный платеж возникает независимо от режима налогообложения и от того, находится ли объект в собственности. Освобождены от этой обязанности только так называемые офисные компании. Как получить соответствующее освобождение? Как учесть плату за НВОС в налоговом учете в отсутствие освобождения? Обо всем этом поговорим в рамках данного материала.



ТОП статьи

Сдача электронной налоговой отчетности через интернет в ФСС, ФНС, ИФНС, Пенсионный фонд, Росстат.






Налоговые новости

19 Октября 2018

При блокировке счета банком налогоплательщик может перечислить зарплату, если операции по счетам приостановлены в качестве обеспечительной меры

ФНС России разъяснила нюансы заполнения РСВ в отношении лиц, работающих по гражданско-правовым договорам

Пилотный проект ФСС России по прямым выплатам охватит почти всю Россию

Отказ в приеме на работу не поможет избежать расходов на медосмотр соискателя

Многодетные семьи получат льготы по налогам на имущество

Для обоснования ставки НДС 0% в отношении услуг по компенсации НДС в системе "tax free" применяется рекомендованная ФНС России форма (формат) реестра

18 Октября 2018

Печать на налоговых декларациях и копиях документов, представляемых в налоговую инспекцию, не обязательна

Решение по выездной налоговой проверке не может пересматриваться на основании рекомендаций ФНС России по их проведению

Международные холдинговые компании: ФНС предложила форму сведений об их контролирующих лицах

Ставка налога на прибыль 0% по дивидендам: нюансы расчета срока владения долей при присоединении

За налоговый период 2018 года отчитаться о полученных доходах необходимо по новой форме налоговой декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ)

17 Октября 2018

В связи с увеличением НДС пользователям онлайн-касс рекомендовано вовремя обновить ПО

Суд: работодатель вправе уволить работницу-совместителя, имеющей малолетнего ребенка, в связи с приемом основного работника

Налоговики рассказали о наиболее часто встречающихся ошибках при заполнении декларации по НДС

Компания не добилась в суде процентов за неправомерно заблокированный инспекцией счет

читать все Новости