Меню

Актуально








Рубрикатор

Сервера и комплектующие в наличии


ВЕЧЕРНИЕ КУРСЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ЮРИСТОВ (1-5 мес.)


Публикация

23 Августа 2018Поможет ли "кнут" - повышение штрафов и "пряник" - новый фискальный режим - выходу микробизнеса из "тени"?


Федеральный центр работает над двумя масштабными проектами, призванными вывести малых предпринимателей из "тени". Инициатива группы депутатов Госдумы РФ, которые предлагают повысить штрафы за ведение бизнеса без регистрации в несколько десятков раз, является неким "кнутом". "Пряник" - новый налоговый режим для самозанятых граждан, - его разрабатывает Федеральная налоговая служба.

В ФНС планируют уже в следующем году протестировать льготную систему налогообложения в четырех пилотных регионах. Правда, субъектов Северо-Запада в этом списке нет.

Бизнес в один клик

Законопроект о повышении штрафов уже получил положительную оценку в Госдуме РФ и минюсте. Речь идет о поправках в статью 14.1 кодекса об административных правонарушениях. Сейчас осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица карается небольшим штрафом - от 500 рублей до двух тысяч рублей. Законодатели предлагают повысить штраф за первое такое нарушение до 5-10 тысяч рублей, за второе и последующие нарушения - до 20-30 тысяч рублей.

В то же время самозанятым гражданам, которые не связаны договорными отношениями с работодателями, не привлекают наемных работников, едва ли стоит торопиться с легализацией. Ведь через пару лет для них заработает новый, весьма удобный налоговый режим.

Микропредприниматели смогут пройти регистрацию, не посещая налоговую инспекцию, - достаточно просто скачать мобильное приложение. Затем самозанятые должны будут отдавать государству четыре процента с каждого поступившего платежа и ежегодно направлять небольшую сумму в ФОМС. От уплаты отчислений в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд России пользователей приложения освободят.

В следующем году льготная система налогообложения начнет работать в пилотном режиме в Москве, Подмосковье, Калужской области и Татарстане. Затем, проанализировав итоги эксперимента, механизм распространят на всю страну.

Дифференцированный подход

Председатель совета Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Владимир Меньшиков подтверждает: легальным субъектам микробизнеса, уплачивающим все налоги и взносы, очень сложно конкурировать с нелегалами. Поэтому штрафы, которые пока никак не стимулируют предпринимателей выходить из "тени", действительно необходимо повышать. Вот только подход должен быть дифференцированным.

- Самозанятые граждане, работающие в одиночку, не должны нести никакого наказания до тех пор, пока новый налоговый режим не докажет свою эффективность, - уверен Владимир Меньшиков. - Механизм, на мой взгляд, необходимо тестировать в течение нескольких лет. И только когда станет понятно, что он является удобным, доступным и финансово необременительным для всех самозанятых граждан, можно будет говорить о повышении штрафов для представителей данной категории микробизнеса. Ведь эти люди по большей части конкурируют между собой. Легальным предпринимателям намного больше хлопот доставляют более крупные "теневые" компании, где работают наемные сотрудники.

Конкретный пример - нелегальные автомастерские, которых в последние время в Санкт-Петербурге становится все больше. Дельцы арендуют или покупают несколько гаражей, причем договор аренды не заключается вообще или заключается от имени физического лица. Никаких налогов и взносов такие предприниматели, разумеется, государству не перечисляют. Зато они нанимают сотрудников, которым платят полностью "черную" зарплату.

- Конкурировать по стоимости услуг с этими нелегальными субъектами бизнеса просто невозможно, - продолжает Владимир Меньшиков. - Только на зарплате работников они экономят более 40 процентов, не перечисляя НДФЛ и взносы в социальные страховые фонды. Плюс экономия на налогах. Покупательская способность населения в последние годы снижается, поэтому петербуржцы порой вынуждены обращаться к "теневикам". А легальным предприятиям приходится либо закрываться, либо тоже начинать работать нелегально. Для "теневиков", нанимающих работников, я бы предложил повысить штрафы как можно скорее, не дожидаясь разработки налогового режима. Эти предприниматели, которые фактически являются работодателями, все равно не смогут воспользоваться льготным налоговым механизмом, предназначенным для самозанятых граждан.

Вычислить нелегала

Впрочем, одним только повышением штрафов проблему "теневого" предпринимательства не решить, развивает тему псковский бизнес-омбудсмен Аркадий Мурылев. В Псковской области в 2015 году составили всего 11 административных протоколов по статье "осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица", в 2016 году - 34 протокола. В прошлом году случаи привлечения нелегальных предпринимателей к административной ответственности тоже были большой редкостью.

- С одной стороны, полицейским и налоговикам не хватает сотрудников, чтобы охватить все "теневые" рынки, - отмечает Аркадий Мурылев. - С другой стороны, в российском законодательстве нет четких критериев, которые позволяли бы отнести деятельность граждан к незаконному предпринимательству. Позиции судов по этому вопросу противоречивы. К примеру, Верховный суд считает, что подтверждением факта незаконной предпринимательской деятельности является, среди прочего, размещение рекламных объявлений. Мировые суды требуют от правоохранительных органов фиксировать систематичность нарушений, а рекламные объявления в качестве доказательств не рассматривают.

Решить проблему, по мнению псковского бизнес-омбудсмена, не получится без тесного сотрудничества представителей областных управлений МВД и ФНС, инспекции труда и органов местного самоуправления. Эту работу можно наладить на уровне комиссий по легализации трудовых отношений.

- Сейчас на заседания этих комиссий вызывают легальных предпринимателей, которые платят своим сотрудникам низкую заработную плату, - продолжает Аркадий Мурылев. - Однако, на мой взгляд, сосредоточиться следует на работодателях, которые вообще не зарегистрированы как предприниматели, ведь их сотрудники получают полностью "черную" зарплату. Кроме того, необходимы четкие законодательные разъяснения, какая деятельность является нелегальным предпринимательством, а какая - нет.

Параллельно следует совершенствовать механизмы налогообложения. И речь должна идти не только о новом льготном режиме, разрабатываемом для самозанятых граждан, но и о снижении нагрузки на бизнес в рамках действующих режимов.

- В своем ежегодном докладе за 2017 год я предлагал снизить стоимость патентов, опираясь на положительную практику соседних регионов. В докладе за 2016 год - пересмотреть ставки налога, взимаемого в рамках упрощенной системы налогообложения. Инициатива, касающаяся УСН, нашла отражение в проекте регионального закона. Надеюсь, в итоге все эти предложения обретут законодательную силу. Ведь страх перед высокими штрафами не должен стать причиной, побуждающей предпринимателей легализоваться. На первом месте должны стоять привлекательные условия легального ведения бизнеса, - подводит итог псковский бизнес-омбудсмен Аркадий Мурылев.

Прямая речь

Александр Кайсаров, директор центра инновационного предпринимательства Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге:

- Что касается штрафов, не следует увеличивать их до космических высот. Иначе бизнес маргинализируется, выживать бизнесмены будут за счет коррупционных и полукриминальных схем. Намного больший эффект даст умеренное повышение финансовых санкций, неотвратимость наказания, прозрачность критериев и низкие издержки администрирования.

Что касается нового налогового режима, несколько месяцев назад речь шла именно о едином платеже - без уплаты дополнительных средств во внебюджетные фонды. Сейчас говорится также о необходимости перечислять деньги в Фонд обязательного медицинского страхования. Выделение отдельной строки для взносов в ФОМС пока представляется разумной идеей, но все будет зависеть от размера платежа и механизма его внесения. Как мне представляется, для самозанятых граждан 5 процентов - это максимум всех отчислений, иначе возможные издержки превысят предполагаемые выгоды.

При этом проект налоговых режимов, на мой взгляд, необходимо активно продвигать не только среди традиционного контингента (репетиторов, парикмахеров и так далее). Самое перспективное направление - IT, креативные индустрии, цифровая экономика, где активно развивается сетевое взаимодействие без найма сотрудников и регистрации предприятия.

Источник: "Российская Газета"



Последние публикации

30 Марта 2020

Чеки "полный расчет" при кассовом методе налогового учета

Если в налоговом учете доходы признаются кассовым методом, то при получении 100%-й предоплаты можно с согласия покупателя сразу пробивать чек с признаком способа расчета "полный расчет". Такие разъяснения ранее мы получили от специалиста ФНС. Однако официальных писем об этом нет, что вызывает беспокойство у наших читателей.

Рекомендации по оплате труда на 2020 год

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений утвердила Рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год. В статье сделаны акценты на некоторых положениях данного документа, которые необходимо знать автономным учреждениям.

Кто и как должен отчитаться о доходах

Чуть больше месяца осталось до конца декларационной кампании. Сообщить о доходах, полученных в 2019 году, граждане должны до 30 апреля.

24 Марта 2020

Минфин разъяснил нюансы получения вычетов при покупке недвижимости

При покупке квадратных метров гражданам, претендующим на получение имущественного налогового вычета, важно обратить внимание на статус недвижимости: жилая она или нет. Разъяснения Минфина опубликовала Федеральная налоговая служба (ФНС).

Работа без "зарплатного карантина": выплаты в условиях коронавируса

В силу прямых указаний Трудового кодекса трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя. При этом в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности. Хотя некоторые оговорки по этому поводу в ТК РФ все же имеются.



ТОП статьи

Конфигуратор сервера hp proliant hpe dell с ценами

Налог на прибыль – 2017: новый год и новые правила

О новой форме 4-ФСС 2017

Новшества в части контроля за применением онлайн-ККТ

Какие изменения готовит Минфин в отношении НДС?


Налоговые новости

24 Марта 2020

ФНС разработала методичку о переходе с ЕНВД на другие режимы с 2021 года

Возмещение работникам стоимости медосмотров страховыми взносами не облагается

ФНС и Роскомнадзор приостановили проверки до 1 мая

Налоговая служба рассказала об условиях предоставления инвестиционного вычета по НДФЛ

Налоговая служба подготовила проект новой декларации 3-НДФЛ

18 Марта 2020

Переход на онлайн-ККТ не избавил бизнес от контрольных закупок

На вычет НДС при возврате товара дается только год, а не три!

Скорректированы перечни продуктов, облагаемых НДС по ставке 10%

Минтруд России разъяснил, как в СЗВ-ТД заполнить сведения о присвоении новой профессии

Минтруд России рассказал, когда начнется назначение новой ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет

16 Марта 2020

Выплаты земским врачам и учителям освободят от НДФЛ

Суд: неоплата командировочных расходов не является основанием для приостановления работы

Уточнен порядок исправления ошибок в бухотчетности

Госдума рассказала, как вернуть деньги за сорвавшуюся из-за коронавируса турпоездку

Для педагогов и медиков вновь предлагают установить повышенный размер минимальной зарплаты

читать все Новости