09.11.05 Атака не по адресу

Федеральная налоговая служба (ФНС) призвала свои инспекции на местах активнее внедрять практику дисквалификации руководителей компаний, которые зарегистрированы по одному адресу, а работают по другому. Это следует из попавшего на днях в информационные базы письма ФНС №ЧД-6-09/761. Директору фирмы-нарушителя грозит лишение на три года права занимать руководящую должность. Таким образом, по мнению юристов, фискалы хотят сократить число фирм-однодневок и заставить предпринимателей работать по месту регистрации. Эксперты "Бизнеса" опасаются, что под горячую руку налоговиков могут попасть и честные бизнесмены.

"Теперь налоговые органы должны более активно использовать институт дисквалификации в качестве наказания за нарушение закона о регистрации юрлиц",- сообщила "Бизнесу" руководитель управления международного сотрудничества и обмена информацией ФНС Елена Толгская.

Недавно ФНС выпустила инструкцию для своих сотрудников (документ имеется в распоряжении "Бизнеса), где подробно объясняет, за что и как можно дисквалифицировать руководителя компании, который при регистрации предприятия представляет в ФНС "заведомо ложные сведения". Под этим термином, отмечается в письме, понимается "однозначная осведомленность физического лица о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений". Для того чтобы рядовые сотрудники ФНС лучше понимали, о чем идет речь, в письме приводятся конкретные примеры дисквалификации руководителей компаний.

В частности, с подачи ФНС был отстранен от должности директора компании и дисквалифицирован на два года гражданин Сафронов, который, судя по всему, успел зарегистрировать по одному юридическому адресу несколько фирм-однодневок. Фискалы не поленились нанести визит в предполагаемое место расположения всех компаний гражданина Сафронова и выяснили, что ни одна фирма по указанному адресу не работает. "Впрочем, господину Сафронову, возможно, не так уж и важно, дисквалифицирован он или нет. Вряд ли он является истинным владельцем этих компаний",- отмечает директор юридического департамента "Русфининвестаудита" Дмитрий Костальгин.

К административной ответственности был также привлечен и гражданин Зияншин, пытавшийся внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), которые не совпадали с изменениями, вносимыми в учредительные документы. Вполне вероятно, что в данном случае с помощью Зияншина некие лица могли пытаться сменить генерального директора компании, отмечает генеральный директор Timothy's Евгений Тимофеев.

Таким образом, было создано несколько прецедентов использования института дисквалификации руководителей за подачу ложных сведений при регистрации компании, говорит Елена Толгская.

Эксперты "Бизнеса" в целом поддерживают налоговиков, но при этом опасаются, что под удар могут попасть честные предприниматели. "Если компания при регистрации указала один адрес, а работает по другому, это может быть расценено как подача заведомо ложных сведений",- говорит партнер юридической компании "Джон Тайнер и партнеры" Валерий Тутыхин.

С недавних пор московские налоговики штрафуют на 5 тыс. руб. фирмы, у которых не совпадают юридический и фактический адреса, теперь же руководителей таких компаний могут дисквалифицировать, отмечает Тутыхин.

При этом компания, лишенная руководителя, может прекратить свое существование.

"К примеру, дисквалифицированный директор не сможет подписать баланс для отправки его в налоговую инспекцию, а не сдавать его тоже нельзя. И что будет, если учредители замешкаются с назначением нового директора,- неизвестно, фирма может просто закрыться",- утверждает юрист.

Впрочем, налоговиков эти проблемы совсем не волнуют.

"Закон есть закон. Налоговый инспектор должен знать, где искать налогоплательщика",- отмечает Елена Толгская.

Источник "Бизнес"