31.05.06 Налоговые споры попадут под трибунал

Возможно, что в будущем налогоплательщики и налоговые органы будут реже спорить друг с другом в арбитражных судах. На встрече с бизнесменами 24 мая председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов предложил создать административные трибуналы для решения налоговых и других споров между компаниями и госорганами. В течение полутора лет эта идея может быть официально оформлена.

По данным ВАС РФ, в 2005 году на долю административных, в том числе налоговых, споров пришлось почти 72 процента (более 1 млн) от общего числа дел, рассмотренных арбитражными судами. Предложение главы ВАС призвано снизить нагрузку на судей. Если сегодня решение налоговой инспекции, пожарнадзора или других контролеров компания может обжаловать по своему выбору как в вышестоящем по отношению к ним органе, так и в суде, то в будущем, возможно, административный трибунал станет обязательной первой инстанцией. Только потом можно будет обращаться в суд.

Под административным трибуналом подразумевается межведомственная комиссия, состоящая из налоговиков, пожарников, представителей ГИБДД, таможенных органов и т. д. По мнению Антона Иванова, коллегиальное решение такого органа защитит компанию от предвзятости: ведь трибунал, по мнению судьи, будет свободен от защиты интересов какого-то одного ведомства. Кроме того, он подчеркнул, что трибуналы будут рассматривать дела в упрощенном порядке.

Опрошенные «УНП» юристы не разделяют оптимизма главы ВАС. «Даже в суде налогоплательщикам становится все сложнее отстаивать свои права. О какой уверенности в том, что решение, принимаемое заинтересованными ведомствами, будет объективным и независимым, может идти речь?» - удивляется Максим Трофимов, начальник юридического отдела ОАО МПК «Крекер». «Перенос огромного массива налоговых споров на рассмотрение межведомственного коллегиального органа отрицательно скажется на качестве решений. В результате они все так же будут оспариваться в арбитражном суде», - уверена юрист ЗАО «Юринформ В» Анна Миляева.

Тем не менее председатель экспертного совета при комитете Госдумы по бюджету и налогам Михаил Орлов полагает, что административные трибуналы способны освободить суды от мелких (по меркам арбитража) споров и это пойдет на пользу и спорщикам, и судьям. «Сегодня арбитражные суды связаны процессуальными нормами, которые создавались для более сложных дел. Если будет разработана упрощенная процедура работы трибуналов, дела будут рассматриваться быстрее», - полагает он. Правда, эксперт уверен, что новый орган должен существовать в рамках судебной системы, раз ему предлагается передать полномочия судов.

Источник "Учет, налоги, право"