28.06.10 Сейчас Налоговый кодекс готов на 90 процентов

Министр финансов РФ Алексей КУДРИН ответил на вопросы нашего корреспондента на конференции «Стратегия-2010: итоги реализации и новые вызовы».

— Будет ли в 2011 году запланированное повышение страховых взносов?

— В следующем году будут подняты страховые взносы, причем заметно: более чем на 1 процент ВВП в целом. Когда-то мы с Германом Грефом гордились тем, что нам удалось снизить страховые платежи. Но сейчас демографическая ситуация требует поднятия пенсии. Здесь трудно возразить: не может быть средняя пенсия 6000 рублей или отношение пенсии к зарплате 23—25 процентов. Это, безусловно, мало для современного цивилизованного общества.

К сожалению, пока демографическая ситуация будет ухудшаться, нагрузка на каждого работающего будет увеличиваться. Поэтому нужно проводить следующий этап реформы пенсионной системы, в том числе структуры обязательств.

— Может ли в будущем возникнуть необходимость повысить налоги?

— Если говорить о таких отраслях, как образование, здравоохранение, транспорт, строительство дорог, вопрос эффективности расходов будет вставать каждый раз. Вот сейчас, во время подготовки трехлетнего бюджета, снова встанет вопрос об ограниченности ресурсов в посткризисный период. И снова мы услышим от министерств и ведомств о существенном увеличении расходов: каждый будет доказывать, что без этого не может лечить, не может учить и т.д. И каждый год правительство должно выбирать между перераспределением средств и повышением налогов. Поэтому вопрос о повышении налогов для бизнеса будет подниматься каждый год.

— Есть ли возможность без усиления налоговой нагрузки добиться бюджетной стабильности?

— Я думаю, есть. Эффективность расходов является в этом ключевым параметром. Например, государство ежегодно повышает траты на здравоохранение, и 30 процентов этих затрат используется неэффективно.

Именно к эффективности мы должны стремиться, а не увеличивать налоговую нагрузку. Если мы заберем деньги у эффективно работающих предприятий и распределим их там, где работа идет неэффективно, это не даст желаемых результатов. К тому же такое решение будет тормозить экономический рост нашей страны.

На днях Владимира Путина спросили: почему Кудрин все время пугает, что могут быть повышены налоги? Почему он все время говорит, что если эффективность не поднимем, то налоги будут увеличены? На что премьер ответил: «Кудрин пугает повышением не бизнес, а правительство». Я не хотел бы, чтобы правительство пришло к решению о повышении налогов. Но если мы не сможем повысить эффективность, мы будем стоять перед этим выбором. Изменить, стабилизировать ситуацию возможно с помощью программы повышения эффективности бюджетных расходов.

— Чем будет компенсирована госбюджету возможная отмена транспортного налога?

— Есть инициатива повысить акциз на бензин для направления полученных средств в дорожный фонд.

И я думаю, что эта инициатива в разумной мере будет поддержана.

— В этом году заканчивается действие «Стратегии соци-ально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года», вы довольны ее итогами?

— Да, вполне. За десять лет в стране радикально изменились условия и возможности, были созданы институты. В 2001 году были введены в действие четыре части второй главы Налогового кодекса РФ.

За эти годы налоговое законодательство шаг за шагом совершенствовалось. Постепенно мы переходили к цивилизованной системе доходов-расходов. На мой взгляд, сейчас Налоговый кодекс РФ готов на 90 процентов. Но, конечно, есть еще разные нерешенные вопросы.

После того как мы их решим, займемся совершенствованием кодекса. Мы обладаем достаточным количеством квалифицированных кадров, которые готовы администрировать поставленные задачи. 

Коротко о важном

— Будут ли в 2011 году повышены страховые взносы?

— Да.

— Повысятся ли другие налоги?

— Возможно.

— Будет ли отменен транспортный налог?

— Скорее всего.