28.05.06 Обойдемся без суда?

Налоговики хотят уменьшить количество арбитражных споров

Евгения Скопинцева, корреспондент «УНП»

Принимая решение о создании отделов налогового аудита, руководство ФНС России обещало компаниям скорое и справедливое рассмотрение жалоб на налоговиков. Однако на местах ситуация развивается несколько иначе, чем планировалось наверху. Во многих регионах отделы до сих пор не начали работать.

Формирование отделов налогового аудита началось с января 2006 года на основании приказа ФНС России от 09.11.05 № САЭ-3-15/572. Сегодня, как показал опрос «УНП», фактически эти отделы работают не более чем в половине регионов. Основная причина - пресловутая нехватка квалифицированных кадров. «В этих отделах должны работать сильные специалисты по выездным и камеральным проверкам, юристы, которые имеют и образование, и опыт. Я же не посажу сюда человека, только что окончившего вуз», - говорят в отделе кадров Управления ФНС России по Ленинградской области. «В один день отдел налогового аудита создать нельзя. А они создаются практически с нуля», - соглашаются в УФНС России по Воронежской области.

Подразделения налогового аудита должны появиться по всей налоговой вертикали: от центрального аппарата ФНС до районных инспекций. В региональных управлениях и в большинстве инспекций создаются отделы аудита. В инспекциях, где работает менее 70 человек, разрешено ограничиться группой аудита в составе юридического отдела. Налоговые аудиторы из управлений должны рассматривать споры между инспекциями и компаниями, возражения по актам повторных выездных проверок, а также контролировать деятельность отделов аудита инспекций. В свою очередь эти отделы разрешают разногласия компаний и инспекторов по поводу проверок, жалобы на грубое и неуважительное отношение со стороны налоговиков и готовят заключения для отделов аудита управлений. «Если вопрос не был решен своевременно, нужно обращаться в инспекцию, а незаконные на взгляд компании требования или решения необходимо обжаловать в управлении», - поясняют в отделе налогового аудита УФНС России по Москве.

«Заявитель не уплачивает госпошлину и не несет иные судебные расходы. Возможно рассмотрение вопроса без личного участия налогоплательщика, а решение должно быть вынесено в течение месяца», - описывают преимущества рассмотрения споров отделами аудита в отделе по работе с налогоплательщиками и СМИ налогового управления по Брянской области.

Работа с обращениями в отделы налогового аудита во всех УФНС строится одинаково. Компании необходимо направить письмо на имя руководителя регионального управления. После поступления такой жалобы в инспекцию направляется требование приостановить исполнение обжалуемого решения.

Как говорят сотрудники отделов аудита, жалоб поступает довольно много. Так, в отделе налогового аудита Управления ФНС России по Саратовской области за апрель-май принято 54 обращения: «В основном обжалуют результаты камеральных проверок либо действия инспекторов. В 70 процентов случаев мы признали, что налогоплательщики были правы». «Жалобы поступают разные - на отказы в предоставлении вычетов, требования об уплате налогов, решения о привлечении к ответственности», - говорят в отделе налогового аудита Управления ФНС России по Вологодской области, за два месяца рассмотревшем несколько десятков жалоб. Информация о провинившихся сотрудниках передается руководству. И еще в управлениях планируют отслеживать обращения компаний в суд после рассмотрения их дел в отделах аудита.

Источник "УНП"