27.02.07 Несданная нулевая отчетность обойдется дешевле

<О штрафе за несдачу нулевой декларации с просрочкой более 180 дней>
Письмо Минфина России от 13.02.07 № 03-02-07/1-63
(стр. 2 приложения «Официальные документы»)

Алексей Капитанов, юрист

Хороший подарок бухгалтерам, ведущим «спящие» компании, приготовил Минфин России. В письме от 13.02.07 № 03-02-07/1-63 финансовое ведомство вслед за Президиумом Высшего арбитражного суда официально признало, что при просрочке представления нулевой декларации не может быть штрафа за несданный отчет. Это значит, что избежать претензий за просрочку «нулевки» теперь можно будет без обращения в суд.

Суть проблемы, по которой высказался Минфин, заключается в том, что минимальный штраф за опоздание отчетности установлен лишь для случая, когда просрочка не превысила 180 дней (п. 1 ст. 119 НК РФ). Согласно упомянутому пункту, если при расчете штрафа в процентах от налога к уплате получается сумма меньше 100 рублей, то штраф надо уплатить именно в размере 100 рублей. Однако если компания опоздает более чем на 180 дней, штрафовать ее следует по пункту 2 статьи 119 НК РФ. Но в этом пункте нет никакого упоминания о минимальном штрафе - только проценты от суммы к уплате по декларации. В этом случае получается, что если сумма к уплате по декларации равна нулю, то и штраф тоже нулевой.

Нетрудно догадаться, что налоговики частенько толковали это упущение законодательства не в пользу компаний. Ведь это очень удачная возможность оштрафовать компанию, которая не ведет хозяйственную деятельность. Судебная практика поначалу была неоднородной. Однако защитить права компании стало намного сложнее после того, как Президиум Высшего арбитражного суда в пункте 7 обзора практики применения части первой НК РФ (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.03.03 № 71) высказался за то, чтобы штрафовать за нулевой отчет и по второму пункту статьи 119 НК РФ.

К счастью, в прошлом году высшая арбитражная инстанция поменяла свою точку зрения на более выгодную компаниям. Теперь судьи считают, что за просрочку нулевого отчета более чем на 180 дней нельзя штрафовать (постановление Президиума ВАС РФ от 10.10.06 № 6161/06; см. «УНП» № 45, 2006, стр. 5 «Нет налога к уплате - нет штрафа за просрочку декларации».)

Как видно из комментируемого письма, теперь к этой точке зрения присоединились и специалисты Минфина России. Документ будет особенно полезен в связи с тем, что с 1 января 2007 года письменные разъяснения Минфина по применению налогового законодательства обязательны для налоговиков (подп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ). Так что вес разъяснений финансового ведомства в спорах с инспекторами значительно вырос. И вполне возможно, что ссылки на письмо № 03-02-07/1-63 будет достаточно, чтобы убедить инспектора не штрафовать компанию за несданные отчеты более чем полугодовой давности.

Источник "УНП"