27.12.06 Сделки предпринимателей решили не лимитировать

Конец лета ознаменовался весьма скандальным событием. Банк России решил распространить ограничение по одной сделке в 60 000 рублей наличными не только на фирмы, но и на предпринимателей. Об этом было сказано в письме от 17 июля 2006 г. № 08-17/2540 («Семинар для бухгалтера» писал об этом в № 4, 2006, стр. 7. - Примеч. ред.). Естественно, такое заявление вызвало серьезный резонанс. А 17 октября 2006 года появилось другое письмо ЦБ РФ - № 36-3/1993. В нем сказано, что вывод о том, что индивидуальные предприниматели должны соблюдать ограничения в расчете наличными, сделан преждевременно.

Вспомним предысторию. Налоговые органы уже давно пытаются поставить знак равенства между юридическими лицами и предпринимателями. При этом они ссылаются на пункт 3 статьи 23 Гражданского кодекса РФ, в котором сказано, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса. А они в свою очередь регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Естественно, налоговики пытались использовать эту норму в свою пользу, особенно если речь шла о ведении кассовых операций.

Но только на основании статьи Гражданского кодекса сделать этого они не могли. В части кассовых операций ссылки на вышеприведенный пункт не корректны. Заметьте, ведь в нем говорится о применении правил Гражданского кодекса, а его статьи не регулируют порядок ведения кассовых операций.

Устанавливать правила расчетов может только Банк России (п. 4 ст. 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ). Правда, должен он это делать не просто письмом, а соответствующим официальным указанием, то есть документом нормативного характера. А лимит расчетов наличными для предпринимателей был как раз упомянут в письме Банка России, которое нельзя признать нормативным документом.

Таким образом, нельзя говорить о том, что для предпринимателей было установлено ограничение в размере 60 000 рублей наличными по одной сделке. Именно об этом и написано в новом письме Центробанка от 17 октября 2006 г. № 36-3/1993. Правда, это письмо опять же не носит нормативного характера.

Что будет

Итак, лимит для предпринимателей в настоящее время не установлен. И на мой взгляд, сейчас преждевременно говорить о том, что Банк России вскоре издаст соответствующее указание и установит предельный размер расчетов наличными деньгами для предпринимателей. Существует иная вероятность. Возможно, этот вопрос будет решен при пересмотре раздела 1 подраздела 2 «Лица» Гражданского кодекса РФ. И для предпринимателей без образования юридического лица могут быть установлены ограничения по масштабу деятельности. Тогда необходимость в налоговом контроле за ними в том же объеме, как и за юридическими лицами, отпадет.

Источник "Главбух"