26.02.06 Охота в перемене букв

Активно обсуждаемая в последнее время идея замены НДС налогом с продаж (НсП) обретает реальную основу. Вчера начальник экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович заявил, что его управление будет настаивать на введении налога с продаж со ставкой 10% взамен НДС. Эксперты "Бизнеса", оценивая последствия этой налоговой рокировки, высказывают самые разные мнения. По оценке одних, отмена НДС благоприятно скажется на развитии ряда "сложных" производств и облегчит налоговое бремя для предпринимателей. Другие возражают, говоря, что пострадают некоторые отрасли, к тому же это приведет к заметному снижению доходов бюджета, что в перспективе обернется повышением ставок иных налогов.

Напомним, заменить НДС налогом с продаж Аркадий Дворкович впервые предложил еще в прошлом году. По мнению начальника Экспертного управления администрации президента, с помощью такого "налогового размена" можно решить сразу несколько проблем: ликвидировать многочисленные схемы уклонения от уплаты НДС, упростить налоговое администрирование и "похоронить" фирмы-однодневки, через которые происходит хищение экспортного НДС из бюджета. Важно отметить, что недавно идею Дворковича поддержал глава МЭРТ Герман Греф (см. "Бизнес" от 16 февраля). Он заявил, что если правительство не найдет способ улучшить администрирование НДС, другого выхода, кроме его отмены и введения НсП, просто не будет. Ведь у налога с продаж, по мнению Грефа, есть одно неоспоримое преимущество- он делает ситуацию "гораздо прозрачнее".

Вчера Дворкович был еще более категоричен, заявив, что управление "будет настаивать" на введении НсП. Ставка налога, по его словам, будет установлена на уровне 10%. По словам начальника экспертного управления, отмена НДС приведет к сокращению доходов бюджета всего на 1% (на 250 млрд руб.), но если правительство готово к большим потерям, ставку НсП можно немного снизить. При этом, по информации "Бизнеса", налог будет взиматься с конечного покупателя, то есть исключительно при продаже товара его непосредственному потребителю.

Опрошенные "Бизнесом" экономисты и юристы не смогли дать однозначного ответа на вопрос, какой из двух налогов - НДС или НсП - предпочтителен для бизнеса. Аналитик ИК "Русские финансовые традиции" Павел Ворожцов считает, что отмена НДС положительно скажется на развитии высокотехнологичного производства. "Чем больше звеньев в цепи продаж, тем больше "накручивается" НДС и тем менее выгодным становится производство высокотехнологичных товаров. После отмены НДС производители "сложной" продукции будут уравнены в правах с производителями "простых" товаров,- объясняет Ворожцов.- Кроме того, налоговая нагрузка может быть снижена за счет того, что продавцы просто переложат уплату НсП на плечи покупателей". Но директор налогового департамента компании "Объединенные консультанты ФДП" Алексей Котиков указывает, что поскольку НДС стимулирует экспортно ориентированные производства, его отмена может привести к стагнации экспорта. Наконец, экономист инвестиционного банка "Траст" Евгений Надоршин полагает, что выпадающие доходы бюджета в случае отмены НДС превысят заявленный 1% ВВП и в целях их компенсации могут быть повышены ставки других налогов.

Лишь в одном все эксперты единодушны: введение НсП не решит проблему с неуплатой налогов. "Те, кто уклонялся от НДС, будут уклоняться и от налога с продаж,- считает один из участников опроса "Бизнеса", пожелавший остаться неназванным.- Можно, к примеру, оформлять конечную продажу товара как промежуточную, с которой налог не взимается". А заведующий 31-м филиалом Московской областной коллегии адвокатов Михаил Карпов предполагает, что в случае введения налога с продаж владельцы крупных супермаркетов просто станут открывать на своей территории филиалы банков, через которые и пойдут все расчеты за покупки. "Покупатель будет вносить деньги на счет магазина, что освобождает продавца от уплаты налога с продаж",- объясняет Карпов. А предприниматели, торгующие на рынках, считает он, в любом случае платить налог с продаж не будут. "Они просто не станут пробивать покупки на кассе.

Их, естественно, будут ловить налоговики, и с ними придется договариваться. В итоге все это только увеличит уровень коррумпированности в органах власти",- уверен Карпов.

как нсп поссорил ритейлеров

Налог с продаж, действовавший в России пять лет (с 1999 года до конца 2003 года), ряд экспертов называли одним из самых несправедливых оборотных налогов. Впрочем, бизнес находил вполне легальные способы его неуплаты. Иногда эти способы открывали такие конкурентные перспективы, что приводили к конфликтам. Так, в 2002 году российские ритейлеры обвинили ООО «Метро Кэш энд Керри» в недобросовестной конкуренции. Дело в том, что, хотя, по мнению конкурентов, до 70% продаж в «Метро» приходились именно на розничные покупки, формально этот торговый центр торгует с юридическими лицами, а при расчетах с ними налог с продаж, который тогда составлял 5%, не взимался. В результате цены в «Метро» были заведомо ниже.

 Источник "Бизнес"