23.08.06 В арсенале средств давления на строптивых налогоплательщиков пополнение
В будущем году налоговые органы получат чрезвычайно мощный инструмент воздействия на компании. Сразу после вынесения решения о наложении санкций по итогам проверки инспекция сможет самостоятельно без санкции прокурора запретить организации продавать все или часть принадлежащего ей имущества - начиная от недвижимости и заканчивая сырьем и товарами. Такую возможность налоговикам предоставляют поправки в Налоговый кодекс, внесенные Федеральным законом от 27.07.06 № 137-ФЗ. Причем изменения позволяют запретить сделки, скажем, с недвижимостью стоимостью в миллионы рублей при сумме задолженности в несколько тысяч.
Новая редакция кодекса (п. 10 ст. 101) разрешает налоговикам одновременно с решением по итогам проверки принять обеспечительные меры для его исполнения: либо приостановить операции по счетам налогоплательщика, либо установить запрет на отчуждение имущества без согласия инспекции. Законодатели оговорили, что счета блокируются по правилам статьи 76 НК РФ. То есть налоговики должны сначала выслать компании требование об уплате налога и только потом, если оно не будет исполнено, выставить инкассовое поручение на счета налогоплательщика и приостановить операции. При этом счета могут быть заблокированы лишь на сумму задолженности.
Наложить же запрет на отчуждение имущества будет гораздо проще. Новая редакция статьи 101 Налогового кодекса не требует, чтобы запрет на отчуждение осуществлялся по правилам статьи 77 НК РФ «Арест имущества». Это означает, что санкция прокурора налоговикам не понадобится. Запретить компании продавать имущество инспекция сможет сразу после принятия решения о привлечении организации к ответственности.
«Механизм данной обеспечительной меры не предусматривает никаких ограничений для налоговых органов. Более того, стоимость имущества, отчуждение которого налоговики могут запретить, никак не увязана с суммой претензий. После доначисления, скажем ста тысяч рублей, компании могут запретить продажу земли или здания стоимостью несколько миллионов рублей», - пояснила начальник юридического отдела компании «Аудиторская служба "СТЕК"» Наталья Фиш. По ее словам, организация может попытаться убедить инспекцию заменить запрет на отчуждение банковской гарантией, залогом ценных бумаг или поручительством третьего лица. Но идти ли навстречу компании - решать налоговикам.
В центральном аппарате ФНС России в беседе с корреспондентом «УНП» предположили, что запрет на отчуждение «скорее всего будет использоваться очень часто». Действительно, что еще может сделать компанию сговорчивее и заставить расплатиться с налоговиками по итогам проверки, как не угроза лишиться права распоряжаться собственным имуществом.
Разумеется, чиновники уверены, что добросовестным налогоплательщикам бояться нечего. «Запрет на отчуждение - это не арест имущества, оно не описывается и не опечатывается, налогоплательщик может им пользоваться. Просто организация какое-то время не сможет продать имущество. Соотношение между суммой долга и ценой имущества в кодексе действительно не урегулировано. Но если инспекции станут злоупотреблять своим правом на запрет отчуждения имущества, то наверняка появится судебная практика, которая определит, как следует применять данную норму», - говорят налоговики.
Наши читатели, понятное дело, оптимизма инспекторов не разделяют. «Появилась еще одна причина, чтобы выводить дорогостоящее имущество на баланс «дружественных» фирм», - говорит финансовый директор столичной компании. «Скорее всего с нового года придется сначала заплатить по требованию налоговиков, чтобы иметь возможность распоряжаться имуществом, а потом обжаловать решение в суде и требовать возврата суммы с процентами», - полагает Татьяна Карпович, заместитель начальника налогового управления ОАО «Стройтрансгаз».
Источник "Учет, налоги, право"
