22.11.10 Нагрузка на автовладельцев растет. Транспортный налог снижается – акцизы повышаются

Михаил Сергеев

В будущем году каждый российский автовладелец испытает на себе результат налоговой реформы «акцизы – за часть транспортного налога». Во вторник депутаты Госдумы одобрили в первом чтении поправки, которые вдвое снижают транспортный налог уже с 2011 года. Одновременно с января будут увеличены акцизы на бензин, что в итоге повысит совокупную нагрузку на автомобилистов. В Минфине признают, что увеличение нагрузки на автовладельцев в связи с повышением акцизов на бензин будет «достаточно серьезным».

С января 2011 года налоговая ставка для легковой машины с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил включительно сокращается с 5 до 2,5 руб. за одну лошадиную силу, для машин мощностью от 100 до 150 лошадиных сил включительно – с 7 до 3,5 руб., от 150 до 200 – с 10 до 5 руб., от 200 до 250 лошадиных сил – с 15 до 7,5 руб., для машин с двигателем свыше 250 лошадиных сил ставка снижается с 30 до 15 руб. При этом для легковых автомобилей мощностью до 150 лошадиных сил включительно регионам предоставляется право самим устанавливать пониженные ставки этого налога вплоть до нулевой.

Представляя проект снижения транспортного налога еще в июле этого года, российский Минфин объявил и о повышении акцизов на топливо. Эти акцизы планируется увеличить на 1 руб. на каждый литр ежегодно в 2011, 2012 и 2013 годах. Об этом рассказал глава департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ Илья Трунин. Таким образом, по словам главы департамента, акцизы на бензин третьего класса повысятся с 4 тыс. 302 руб. за тонну до 5 тыс. 672 руб. за тонну. При этом он подчеркнул, что данные предложения связаны не столько с повышением доходов бюджета, сколько с формированием дополнительных средств для финансирования дорожного строительства. По расчетам Минфина, повышение акцизов на бензин, дизельное топливо, моторные масла и авиамоторный бензин даст дополнительные доходы бюджета в 2011 году в размере более 80 млрд. руб., в 2012 году – 105 млрд. руб., в 2013 году – более 105 млрд. руб.

Комментируя вопрос о том, какие автовладельцы выиграют от налоговых новаций, Трунин сообщил: «Если мы говорим о категориях автовладельцев, для которых транспортный налог предлагается отменить или существенно снизить, то выиграют те, кто имеет в собственности автомобиль мощностью выше 150 лошадиных сил, но при этом на нем не ездит». «Те, кто имеет в собственности автомобиль маломощный, но ездит на нем много, будут платить больше, чем сейчас», – сказал чиновник. Трунин затруднился оценить, каким может быть рост цен на бензин в рознице в связи с повышением акцизов.

Эксперты «НГ» также предсказывают рост налоговой нагрузки на автомобилистов. «Государство взяло курс на увеличение налоговой нагрузки, причем не только на автовладельцев. Не исключено, что нагрузка повысится не только за счет налогов. Будут и платные участки дорог, и сборы за въезд в определенные районы, и другие подобные платежи в пользу соответствующих бюджетов», – замечает ведущий консультант компании «ФинЭкспертиза» Дмитрий Ширяев. По его словам, от налоговой реформы «акцизы – за часть транспортного налога» выиграет федеральный Центр, который перераспределит акцизы на топливо частично в пользу Федерального дорожного фонда. «А регионам оставят возможность принятия либо невыгодных (по льготам), либо непопулярных (по повышению) решений относительно транспортного налога. Повышение акциза на топливо негативно скажется и на льготниках по транспортному налогу, так как по акцизам льгот у этих категорий граждан нет», – напоминает Ширяев.

«Мотив налоговой реформы один – государству нужно получить больше налогов в бюджет с минимальными на это затратами. Акцизы уплачиваются ежемесячно, поэтому деньги поступят в бюджет быстрее. Кроме того, собираемость акцизов гораздо выше, чем собираемость транспортного налога. В любом случае государство только выиграет от перераспределения налогов», – считает руководитель департамента налогового и финансового консалтинга компании «Интерком-Аудит» Андрей Приходько.

«С помощью собранных налогов предполагается наполнить Федеральный дорожный фонд, благодаря которому существенно увеличится объем инвестиций на содержание и строительство дорог. Вероятно, нагрузка на автовладельцев будет увеличиваться, так как сложно предугадать рост цен на бензин в связи с повышением акцизов. В росте цен на бензин в последнее время уже стали отражаться пока только ожидания повышения акцизов», – говорит старший аналитик компании «Арбат Капитал» Виталий Громадин. По его словам, в начале 2011 года будет уже невозможно выделить вклад акцизов в общий рост цен на бензин. Ведь будут действовать и другие факторы в виде обычного скачка инфляции из-за повышения тарифов монополий. Кроме того, несмотря на активность ФАС, пока никаких существенных изменений, которые могли бы обезопасить рынок от монопольного завышения цен, фактически не произошло.