22.11.10 Пособия по больничным листам без посредников. Граждане смогут получать пособия напрямую через фонды социального страхования

Маргарита Верховская

Минздравсоцразвития определило порядок выплаты пособий по материнству и больничным листам. Получить государственные деньги люди смогут не только через своего работодателя, но и напрямую в филиалах Фонда социального страхования (ФСС). Для этого им нужно будет представить справку от врача, сведения о среднем заработке и трудовую книжку. 

Пока это пилотный проект, который начнётся 1 июля 2011 года в двух регионах – в Нижегородской области и Карачаево-Черкесии. Если идея окажется успешной, её распространят на всю страну. Старший консультант АКГ «Интерком-Аудит» Елизавета Полякова пояснила «Гудку», что получить пособие можно только в безналичном порядке – на расчётный счёт, указанный в заявлении.

Для рассмотрения этого заявления установлены сроки: 10 дней – на принятие решения о назначении пособия и два дня – на выплату пособия. «Работы у сотрудников ФСС прибавится, скорее всего, штат фондов придётся увеличивать в разы», – полагает Елизавета Полякова.

В ФСС по Нижегородской области «Гудку» заявили, что пока не получили конкретных рекомендаций, в какой форме они будут работать с гражданами. «Точно известно только одно: даже если люди будут получать пособия напрямую в фонде, страховые взносы им самостоятельно отчислять не придётся, это всё равно будет делать работодатель», – подчеркнули в Нижегородском филиале ФСС.

Сегодня работники могут получить пособия только через своего работодателя.

В итоге если женщина находится в отпуске по уходу за ребёнком, а в это время компания, где она работала, или обанкротилась, или исчезла с рынка, сохранившись только на бумаге, молодая мама остаётся ни с чем. Конечно, государственные дотации не очень велики, но все, же это прибавка к семейному бюджету. Сегодня молодые мамы получают пособие по беременности и родам сразу за весь отпуск, но не более 34583 руб. по каждому месту работы. Кроме того, семьям выплачивают единовременное пособие при рождении ребёнка. В 2010 году оно составляет 10988  руб. 85 коп. Плюс к этому до тех пор, пока малышу не исполнится полтора года, мама получает ежемесячное пособие по уходу за ребёнком. Оно составляет 40% от среднего заработка, но не может быть больше 13833 руб. 33 коп.

«Это унизительная зависимость, когда женщина без участия работодателя не может получить государственные деньги», – говорит лидер петербуржского движения «Молодые мамы – за справедливый закон» Екатерина Шабанова.

Петербуржские женщины, пострадавшие от произвола работодателей, создали общественное движение, куда входит уже более 200 матерей. И каждый месяц сотни женщин со всей страны звонят на «горячую линию» движения и жалуются на проблемы с выплатами пособия.

Сама Екатерина Шабанова раньше работала в компании по продаже строительной техники, но в 2008 году грянул экономический кризис. Сотрудникам фирмы перестали платить зарплату. Одновременно Екатерина узнала, что ждёт ребёнка.

Найти другую работу беременной женщине было крайне сложно, поэтому она осталась на прежнем месте. Молодая мама была уверена, что «декретные» и ежемесячное пособие на ребёнка, гарантированное государством, она получит. Эти средства действительно были перечислены на счёт работодателя и пошли на уплату его долгов по налогам. Екатерина Шабанова осталась ни с чем. «Пришлось долго судиться, – рассказала она «Гудку». – В итоге Фонд социального страхования отдал мне деньги, но только за последние 10 месяцев. По закону мамы получают ежемесячное пособие, пока ребёнку не исполнится 1,5 года».

Сегодня закон позволяет женщинам обращаться напрямую в территориальный Фонд социального страхования, только если подтверждено, что у работодателя на счету недостаточно средств, чтобы перечислять пособие. Однако на деле соцстрах отказывается принимать молодых мам, заявляя, что не работает с физическими лицами.

«А если соглашается, то требует огромный список документов, включая бумаги, которые получить никак не возможно, вплоть до приказа о приёме на работу и о назначении отпуска по уходу за ребёнком. Эти документы работодатель не выдаёт. А если он не обанкротился, а попросту исчез и фирма осталась лишь на бумаге, у женщины на руках может не быть даже трудовой книжки», – пояснила Екатерина Шабанова.

По её мнению, если появится закон, который прямо предусматривает право людей обращаться за пособиями в Фонд социального страхования лично, а не через работодателей, чиновники уже не смогут придумать мотивы для отказа.

Пока эта норма не вступила в силу, Екатерина Шабанова советует будущим мамам изучить собственные права. Если компания не желает платить пособие или шантажирует беременную сотрудницу, требуя уволиться по собственному желанию, та всегда может обратиться в трудовую инспекцию и даже прокуратуру. «Если работодатель увидит, что сотрудница говорит с ним правильным юридическим языком и готова бороться до конца, он нередко соглашается на её условия ещё до официальных жалоб и судов», – подчеркнула Екатерина Шабанова.

Между тем заведующая отделом социальной сферы Роспрофжела Наталия Бурова рассказала «Гудку», что ОАО «РЖД» как работодатель в полной мере выполняет свои функции по выплате пособий по беременности и родам, а также оплате больничных листов. К тому же молодые мамы получают помощь от компании сверх установленной законодательством. Согласно коллективному договору при рождении ребёнка сотрудник ОАО «РЖД» получает от компании единовременное пособие в размере 2 МРОТ (4800 руб.). Кроме того, оплачиваются пособия по беременности и родам в размере 100% среднего заработка сотрудника. Компания также выплачивает ежемесячное пособие в размере 2300 руб. работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста. При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого малыша. «Эти нормы указаны в действующем колдоговоре», – подчеркнула Наталия Бурова.