20.10.10 Фонд соцстраха рассказал, как будет считать штрафы за опоздание с формой 4 ФСС

<О штрафе за несвоевременное представление расчета по форме 4 ФСС>

Письмо ФСС РФ от 15.07.10 № 02-03-10/05-5910

Штрафов за опоздание с одной формой 4 ФСС будет два, но рассчитывать каждый из них фонд решил по-разному. Как именно, представители ФСС РФ рассказали в ответе на частный запрос.

В недавних разъяснениях фонд сообщил, что за несвоевременную сдачу расчетов по форме 4 ФСС страхователей будут штрафовать дважды – за опоздание с отчетностью по взносам на травматизм и по обычным страховым взносам (письмо от 22.03.10 № 02-03-10/08-2328). То, что форма единая, не важно, ведь ответственность установлена в разных федеральных законах (от 24.07.09 № 212-ФЗ и от 24.07.98 № 125-ФЗ) и штраф надо считать в зависимости от вида взносов.

По обычным взносам штраф будут рассчитывать из общей суммы начисленных взносов, не уменьшая ее на выданные за счет ФСС пособия. Свою позицию представители ФСС обосновали тем, что сначала эти взносы начисляют и лишь потом вычитают из них затраты на пособия (ч. 2 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ). По факту получается, что штраф рассчитают исходя не из суммы, которую компания должна фактически перечислить, а из всей изначально начисленной. Это, естественно, может в разы увеличить штраф.

По взносам на травматизм позиция фонда выгоднее. Штраф, по мнению фонда, надо считать из начисленной суммы взносов за минусом сумм пособий, которые компания выплатила сотрудникам за счет ФСС в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями. Ведь такие выплаты компании осуществляют в счет взносов (п. 10 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 184).

Мы считаем, что позиция чиновников не соответствует закону. Ведь штраф рассчитывают в процентах от суммы взносов, подлежащих уплате (доплате) на основании расчета, который не сдан или представлен с нарушением сроков. При этом суммы как обычных, так и «несчастных» взносов компании платят за минусом произведенных расходов. Никаких оговорок насчет того, что именно входит в сумму к уплате (доплате) в целях расчета штрафа, нет (ст. 46 закона № 212-ФЗ, ст. 19 закона № 125-ФЗ). Более того, штрафовать дважды за опоздание с одной формой 4 ФСС тоже незаконно. Но чтобы окончательно расставить все точки над i, мы направили запрос в Минздравсоцразвития.

В комментируемом письме фонд также пояснил, что штраф следует считать исходя из суммы взносов только за последний квартал отчетного периода. Например, за опоздание с расчетом за девять месяцев штраф посчитают исходя из взносов, подлежащих уплате только за третий квартал.

Анна Ведеева,
эксперт «УНП»