20.09.05 «Налог на нефть» изолируют от мировых цен

Мировые цены на нефть не должны влиять на ставку налога на добычу полезных ископаемых. Однако при этом ставка «налога на нефть» не останется фиксированной: ее величину планируется привязать к характеристикам скважины и качеству сырья. Как сообщил журналистам 14 сентября министр экономического развития и торговли Герман Греф, именно эти варианты реформирования налога рассматриваются Минэкономразвития России.

Сейчас от мировых цен на «черное золото» напрямую зависит не только вывозная таможенная пошлина (140 долларов США за тонну), но и ставка «нефтяного» НДПИ. Ставка налога (419 рублей за тонну) умножается на корректирующий коэффициент, который рассчитывается с учетом стоимости нефти на международных биржах (ст. 5 Федерального закона от 08.08.01 № 126-ФЗ). Отвечая на вопрос корреспондента «УНП», заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов сказал, что Минэкономразвития собирается изменить этот механизм так, чтобы зависимость от мировых цен ощущали только экспортеры сырья. «Мы бы хотели полностью «оторвать» ставку НДПИ от внешних цен. Сверхдоходы, появляющиеся у нефтяников в результате внешнеэкономической конъюнктуры, должны изыматься не за счет ставки, а за счет вывозных таможенных пошлин», - пояснил Андрей Владимирович.

При этом, по словам Андрея Шаронова, ставку налога необходимо дифференцировать и привязать к условиям добычи: «Не исключено, что дифференциация будет зависеть от трех факторов: степени выработанности скважины, качества добываемого сырья и от удаленности скважины от рынков сбыта». Правда, замминистра сразу же указал на недостатки данной идеи: «Мы понимаем, что при таком подходе главная проблема - это администрирование. Часть вопросов можно «проадминистрировать» только на основании субъективных решений чиновника. Значит, есть опасность, что компания будет платить не государству, а чиновнику, который за деньги сможет классифицировать месторождение выгодным для компании образом. Но наличие проблемы не отменяет все озвученные идеи по изменению ставки НДПИ».

Судя по реплике министра экономического развития и торговли Германа Грефа, при решении вышеописанной проблемы Минэкономразвития может пожертвовать фактором удаленности скважин от рынков сбыта: «Дифференцировать ставку мы собираемся по двум-трем параметрам. Это, в частности, качество добываемого сырья и условия добычи». Кроме того, министр сообщил корреспонденту «УНП» еще об одном новшестве, которое сейчас обсуждается в главном экономическом ведомстве. По словам Германа Грефа, компании, которые занимаются разработкой новых месторождений, могут быть на некоторое время освобождены от уплаты НДПИ.

«Но говорить обо всех идеях как о принятом решении пока преждевременно, - подчеркнул министр. - На начало октября у нас запланирована встреча с представителями нефтяных компаний, на которой мы собираемся обсудить наши предложения перед тем, как внести их в правительство». По мнению заместителя министра экономического развития и торговли Андрея Шаронова, новшеств не следует ожидать раньше 2007 года: «Дело в том, что бюджет 2006 года уже сформирован с учетом существующих норм законодательства».

Источник "Учет, налоги, право"