20.03.06 Ни дня без штрафа

Почти все выездные проверки, которые представители Федеральной налоговой службы (ФНС) проводили в 2005 году, заканчивались доначислением штрафов. Всего стараниями налоговиков по итогам прошлого года в консолидированный бюджет было дополнительно перечислено 233 млрд руб. Эксперты опасаются, что в будущем для предпринимателей ситуация только ухудшится.

Вчера ФНС обнародовала итоги кампании по проведению в 2005 году выездных налоговых проверок. Цифры говорят сами за себя: из 155 тыс. визитов налоговиков 97% закончились выявлением нарушений и последующими штрафами. Львиная доля доначисленных сумм традиционно приходится на НДС- 95,2 млрд руб. Еще 69,8 млрд руб. были дополнительно перечислены по налогу на прибыль и еще 8,2 млрд руб.- по ЕСН. Примечательно, что для московских налогоплательщиков ситуация оказалась еще хуже: по итогам прошлого года столичное УФНС доначислило предпринимателям штрафы в 98% случаев выездных проверок на сумму 50 млрд руб., что составляет почти 20% от общероссийского показателя (см. "Бизнес" от 3 февраля).

Впрочем, по мнению директора налогового департамента ЗАО "Правовые консультации" Дмитрия Костальгина, сумма взысканных с предпринимателей доначисленных налогов может быть существенно меньше.

"С учетом того, что налогоплательщики выигрывают примерно 75% споров с налоговиками, эта цифра может уменьшиться примерно в два раза",- отмечает Дмитрий Костальгин. С ним соглашается и адвокат Baker & McKenzie Юрий Воробьев.

"В сообщении ФНС содержится некорректная формулировка: неясно, о какой сумме в итоге идет речь,- отмечает Воробьев.- По всей видимости, имеется в виду сумма, которая доначислена по всем решениям налоговых проверок".

Отметим, что за девять месяцев 2004 года ФНС дополнительно начислила предпринимателям 470 млрд руб.

штрафов против 150 млрд руб. в 2003 году. Однако, согласно другим данным, по результатам проверок за 11 месяцев 2004 года сумма доначислений выросла по сравнению с 2003 годом более чем в пять раз. Именно на 2004 год пришелся основной пик доначислений, так как по его итогам заканчивался трехлетний срок давности, по истечении которого налоговики теряли право взыскивать налоговые долги. Помимо ЮКОСа,в 2004 году начались выездные проверки в большинстве крупных компаний: "Уренгойгазпром" и "Надымгазпром", Japan Tobacco International (JTI), АЛРОСА, ОАО РЖД. "В 2004 году основная масса крупных компаний встали на учет в специализированных межрайонных инспекциях по крупнейшим налогоплательщикам,- соглашается Юрий Воробьев.- И налоговики начали выездные проверки этих компаний".

В следующие годы сумма доначисленных по результатам выездных проверок налогов будет только увеличиваться, считает Воробьев.

Дело в том, что недавно Высший арбитражный суд (ВАС) вынес постановление, которое фактически разрешает налоговикам отказывать экспортерам в возмещении НДС только на том основании, что один из контрагентов может являться "недобросовестным" налогоплательщиком.

"Это стало прекрасной возможностью для отказа в возмещении НДС и доначисления налогов",- говорит Воробьев. Теперь у налоговиков фактически развязаны руки: достаточно признать одну из фирм в цепочке поставщиков "недобросовестной", чтобы отказать в возмещении НДС компании, поставляющей товар на экспорт. "Это очень удобно - не надо выявлять схемы, просто надо внимательно проверить контрагентов, чем сейчас и занимаются налоговики",- говорит юрист.

Источник "Бизнес"