14.09.05 Больше часа не стоять
Сотрудники Федеральной налоговой службы (ФНС) обязаны теперь отвечать по телефону на любые налоговые вопросы физических и юридических лиц, а время ожидания в очереди в налоговой инспекции не может превышать 30 минут, ну в крайнем случае - часа. Таковы требования принятых стандартов обслуживания налогоплательщиков, которые, как стало известно "Бизнесу", утверждены специальным приказом ФНС. Эксперты, впрочем, ни на минуту не сомневаются: стандарты на бумаге попрежнему не будут иметь ничего общего со стандартами в жизни.
Напомним, что еще
в конце апреля на заседании правительства министр финансов
Алексей Кудрин, курирующий деятельность ФНС, пообещал
разработать и утвердить стандарты работы фискальных органов. Про
эти его слова очень скоро забыли, посчитав их очередным пустым
обещанием.
Однако Кудрин сдержал слово.
На днях был обнародован приказ ФНС №САЭ-3-25/422, в котором
четко указаны сроки проведения фискальными органами всех
процедур. Стоит отдать должное специалистам ФНС - в документе
есть ответы практически на все вопросы, которые могут возникнуть
у предпринимателей при общении с налоговыми инспекторами.
"Безусловно, он очень поможет бизнесменам, особенно малым
предпринимателям, которые зачастую не так хорошо знают все
нюансы нашего законодательства,- отметила аналитик компании "Центринвест
секьюритиз" Полина Лазич.- Из документа ФНС бизнесмен может
получить ответ практически на любой вопрос: в какой срок нужно
зарегистрировать фирму, поставить на учет кассовый аппарат и т.
д.". Приказ также разъяснил, что, к примеру, "прием от
налогоплательщиков налоговой и бухгалтерской отчетности на
бумажных носителях" должен происходить в день обращения в
инспекцию и только в присутствии предпринимателя; "выдача
информационного листка налогоплательщику с перечнем налогов,
плательщиком которых он будет являться", тоже осуществляется
только в день обращения.
Впрочем, ничего нового в этих положениях приказа нет; удобно,
конечно, что требования законодательства сведены в единый
документ,- но не более того. Нововведения касаются другого - но
вот они-то как раз у всех опрошенных "Бизнесом" предпринимателей
и экспертов вызывают в лучшем случае недоумение. К примеру, в
приказе сказано, что "время ожидания в очереди при
предоставлении услуги налоговым органом должно составлять не
более 30 минут, а при пиковых нагрузках - не более одного часа".
"Пусть те, кто составлял этот документ, придут в двадцатых
числах в налоговую инспекцию и посмотрят в глаза бедным
бухгалтерам, которые чуть ли не ночуют там",- иронизирует
директор юридического департамента "Русфининвест-аудита" Дмитрий
Костальгин. "Если ФНС удастся сократить время ожидания в очереди
хотя бы до трех часов, это уже будет большая победа",- вторит
ему Полина Лазич. Да и непонятно, как, собственно, будет вестись
отсчет времени, которое потратил предприниматель, стоя в очереди
в инспекции. "Чтобы налогоплательщик мог доказать нарушение
своих прав, ему надо приходить в налоговую с нотариусом, который
зафиксировал бы, сколько времени он стоит в очереди",- считает
Костальгин.
Идем далее: в приказе говорится, что теперь любой
налогоплательщик может обратиться по телефону в инспекцию, где
ему должны дать разъяснение по интересующему его вопросу "в
произвольной форме". "Устно даже при личной встрече никто ничего
не разъясняет - не то что по телефону!- возмущается главный
бухгалтер небольшой рекламной компании, не пожелавшая раскрыть
своего имени.- Вообще, в инспекциях непосредственно с
налогоплательщиками работают низкоквалифицированные кадры".
"Такие "произвольные" консультации вряд ли можно будет
использовать в суде. Налоговый инспектор в такой же произвольной
форме всегда сможет изменить свою позицию на противоположную",-
недоумевает Дмитрий Костальгин.
В общем, все эксперты сходятся во мнении, что реализовать
положения приказа в ближайшие годы не удастся. "Чтобы эти нормы
начали действовать, необходимо как минимум провести
реорганизацию налоговой службы, расширить ее штат и повысить
профессиональный уровень персонала",- считает Полина Лазич.
"Реализовать эти планы налоговиков в настоящее время нереально,-
соглашается главбух рекламной компании.- Сейчас мы мотаемся из
кабинетав кабинет, и поход в налоговую отнимает столько сил и
времени, сколько весь рабочий день".
Полина Лазич уверена: если налогоплательщики узнают о
существовании такого приказа, налоговая инспекция будет завалена
жалобами от бизнесменов. "Только ни к чему это не приведет.
Максимум, сотрудники центрального аппарата сделают внушение
работникам соответствующей инспекции",- считает Костальгин.
Впрочем, это Минфин уже вряд ли интересует - ведь слово-то свое
Алексей Кудрин сдержал, и стандарты обслуживания
налогоплательщиков приняты, а то, что они будут неукоснительно
выполняться, министр финансов не обещал.
Источник "Бизнес"